Запреты на гражданской службе

Введение

Государственная гражданская служба является сложным механизмом, который включает в себя множество элементов.
Запреты и ограничения являются уникальными мерами по борьбе с коррупцией и злоупотреблениями государственными должностными лицами по их полномочиям. В этой связи важно определить сущность как запретов, так и ограничений, понимание их структуры и последствий их несоблюдения. Это актуальность рассматриваемого вопроса.
Запреты носят абсолютный характер и не имеют прямого отношения к исполнению служебных обязанностей государственными служащими. Если запреты нарушаются в ходе официальной деятельности, это обстоятельство усугубляет ответственность государственного служащего.
Объектом работы являются общественные отношения в сфере государственной службы.
Предметом работы являются запреты в системе государственных услуг.
Целью работы является всесторонний обзор системы запретов при прохождении государственной службы.
Для достижения этой цели сформулированы следующие задачи:
- рассмотреть концепцию и сущность запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы
- рассмотреть систему запретов, связанных с прохождением государственной гражданской службы.


1. Понятие и сущность запретов, связанных с прохождением гражданской службы

Запреты, связанные с государственной службой, - это те, которые установлены и контролируются действующим законодательством, которые прямо запрещают государственному служащему предпринимать какие-либо действия на службе или за ее пределами. Они также обусловлены особенностями официального правового режима.
Юридическим запретом является юридическая невозможность совершения определенных действий (которые фактически возможны), установленных законом, которые могут причинить вред, как в личных, так и в общественных интересах под угрозой ответственности в случае нарушения условий, предусмотренных соответствующих правовых норм.
Запреты, в отличие от ограничений, подразумевают, что государственный служащий в связи с прохождением гражданской службы не вправе осуществлять действия, указанные в Федеральном законе. Если они совершены, соответствующие меры гражданской ответственности применяются к государственному служащему.
Запреты устанавливают обязанности государственного служащего воздерживаться от совершения действий.
Основными задачами установленных запретов являются:
- обеспечение эффективной профессиональной деятельности при осуществлении полномочий государственных органов;
- установление препятствий на пути возможного злоупотребления государственными служащими;
- создание условий для независимости официальной деятельности;
- обеспечение гражданским служащим гражданских прав.
Установленные запреты можно рассматривать в двух основных аспектах:
- несовместимость должности государственного служащего с другими видами деятельности;
- обеспечение дисциплинарного режима на государственной службе.
Следует отметить, что характер запретов является абсолютным и не имеет прямого отношения к исполнению служебных обязанностей государственными служащими. В случае нарушения запретов указанное нарушение рассматривается как отягчающее обстоятельство обстоятельств государственного служащего. Установленные запреты могут рассматриваться в двух основных аспектах: - несовместимость положения государственного служащего с другими видами деятельности; - обеспечение дисциплинарного режима на государственной службе. Следует отметить, что в соответствии с пунктом 14 части 1 ст. 33 Закона о несоблюдении принадлежностей обоих типов являются следствием в виде прекращения отношений между государством и службой. Таким образом, запреты запрещены законом, действия государственных служащих, которые не соответствуют им, влекут за собой появление соответствующих правовых последствий.

2. Система запретов, связанных с прохождением гражданской службы

В соответствии со ст

. 17 Закона «О государственной службе Российской Федерации» государственному служащему в связи с государственной службой запрещается замещать должность государственной службы, если он:
- избран или назначен на государственную должность, за исключением случая, указанного в части второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
- избран на выборную должность в орган местного самоуправления;
- избран на оплачиваемую должность в профсоюзный орган, в том числе в избранный орган первичной профсоюзной организации, созданной в государственном органе;
Анализ этих положений позволяет сделать вывод о том, что государственный служащий не может одновременно быть депутатом законодательного органа Российской Федерации или субъекта, органа местного самоуправления. Это положение соответствует части 3 ст. 97 Конституции Российской Федерации, согласно которой депутаты Государственной Думы не могут находиться на государственной службе или заниматься другой оплачиваемой деятельностью. В случае избрания публичного государственного служащего в указанные органы он должен приостановить свое служение на срок полномочий избранного должностного лица. После этого срока они имеют право продолжить государственную службу или оставить ее.
Так же в соответствии со ст. 17 Закона «О государственной службе Российской Федерации» государственному служащему в связи с государственной службой запрещается
-заниматься предпринимательской деятельностью лично или через посредников или участвовать в управлении хозяйствующим субъектом. В то же время законодатель установил, что государственный служащий может участвовать в управлении жилищным, жилищно-строительным кооперативом, садоводством, садоводством, коттеджным потребительским кооперативом, товариществом собственников и профсоюзом, зарегистрированным в соответствии с установленными процедурами ,
- приобретать ценные бумаги в случаях, предусмотренных федеральным законом, для которых возможен доход;
- выполнять роль адвоката или представителя для третьих лиц в государственном органе, в котором он заменяет должность государственной службы, а также государственный орган, подчиненный органу, в котором он служит;
- получать вознаграждение от физических и юридических лиц в связи с исполнением служебных обязанностей. В то же время, если подарки получены в связи с деятельностью протокола, с официальными командировками и другими официальными событиями, они признаются федеральным имуществом и имуществом субъекта Российской Федерации и подлежат передаче государственными служащими в соответствии с законом государственному органу. В то же время законодатель оставляет за собой право приобрести такой подарок для государственных служащих.
- в связи с выполнением служебных обязанностей покидать территорию Российской Федерации за счет юридических и физических лиц, за исключением официальных поездок, осуществляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации, по соглашению между государственными органами Российской Федерации, государственных органов субъектов Российской Федерации или муниципальных органов с государственными или муниципальными органами иностранных государств, международными или иностранными организациями;
- использовать средства материально-технической и иной безопасности, другого государственного имущества для целей, не связанных с исполнением служебных обязанностей, и передавать их другим лицам;
- раскрывать или использовать информацию для целей, отличных от государственной службы;
- признать, что это не является частью его официальных обязанностей в отношении деятельности государственных органов, их руководителей, в том числе решений вышестоящего государственного органа или государственного органа, публичных заявлений, судебных решений и оценок, в том числе в средствах массовой информации