Закономерности возникновения государства

Введение

Петр Первый – это довольно примечательная личность, как со стороны человека, так и со стороны правителя. Его многочисленные изменения в стране, указы и попытка организовать жизнь по-новому не всеми воспринимались позитивно. Однако нельзя отрицать, что во время его правления был дан новый толчок для развития Российской империи того времени.
Российское государство, благодаря преобразованиям Петра I, стало европейской великой державой, получила статус империи, организовала морской флот, уверенно стоявший на ногах, а также новую систему управления государством.
Цель исследования: изучить сущность петровских реформ и их значение для прогрессивного развития. Цель определяет задачи исследования:
изучить сущность экономических и социальных реформ Петра I;
изучить сущность административных и военных реформ Петра I;
изучить сущность реформ Петра I в области культуры и просвещения;
рассмотреть значение реформ для прогрессивного развития.

1. Экономические и социальные реформы Петра I
Экономическая отсталость России от передовых стран Европы в конце XVII – начале XVIII в. была реальной угрозой для независимости страны, для ее дальнейшего экономического, политического и культурного развития. Именно это стало причиной для развития новых отраслей промышленности, улучшения техники производства, привлечения дворян к промышленной и торговой деятельности, предоставлении государственной помощи купцам.
В первой четверти XVIII в. развернулось промышленное строительство: были построены новые крупные железодельные заводы в Олонецком крае, Туле и на Урале. Для сравнения приведем цифры: если в 1700 году выплавка чугуна составляла 150 тыс. пудов, то в 1725 году – уже 800 тыс. Из страны, ввозившей металл из-за границы, с 20-х годов XVIII в. Россия превратилась в поставщика для Западной Европы первосортного железа.
В этот период государство разрешило купцам и промышленникам покупать села с крепостными для обеспечения рабочей силой фабрик и заводов. Эти крестьяне получили название поссесионных и были объявлены принадлежностью мануфактур, то есть продать их отдельно от предприятий становилось невозможным.
Купцы были объединены в первую и вторую гильдии. В интересах казны и купечества в 1724 году был введен первый торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров и ограничивавший ввоз иноземных.
Петр I осуществлял политику, получившую название меркантилизма, которая заключалась в активном протекционизме, поддержке экспансии торгового капитала, поощрения развития отечественной промышленности, особенно мануфактурной. Экспорт должен был превышать импорт, благодаря чему обеспечивалось накопление ценных бумаг. В итоге, в 1726 году российское государство экспортировала товаров в 2 раза больше, чем импортировала. Кроме того, была создана специальная Коммерц-коллегия, ведавшая вопросами внутренней и внешней торговли.
Заметные сдвиги происходили и в сельском хозяйстве: культивировались новые растения, виноград, табак, разводились новые породы скота, в помещичьих имениях начали использовать косы вместо серпа.
В социальной политике Петр I преследовал цель усиления роли, места и значения дворянства в государстве. В XVIII веке был изменен характер службы дворян: если раньше дворянин обязан был являться на службу «конно, людно и оружно» на время военных действий, то теперь служба дворян стала постоянной. Поскольку правительство практически исчерпало земельный фонд для пожалований, изменилась и система раздачи земли служилым людям, дворяне были переведены на денежное жалованье. Земля жаловалась только за особые заслуги, за время царствования Петра было роздано 273 волости из дворцового фонда, 170 тыс. крестьян.
Одновременно с этим расширялись права дворян на землю. Согласно Указу 1714 года «О единонаследии» дворянское поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной. Из этого следует также слияние 2 сословий в одно: с этого времени светских феодалов стали называть дворянами. «Указ о единонаследии» предписывал передавать вотчины и поместья старшему сыну. Остальные дворяне должны были нести обязательную службу.
Консолидации дворянского сословия способствовала также Табель о рангах 1722 года, вводивший для дворян новый порядок прохождения службы. Ранее основным критерием служебной годности и продвижения по службе была знатность происхождения. Отмена местничества в 1682 года нанесла удар системе определения служебной годности по «породе», но полностью не ликвидировала ее. Лишь Табель о рангах юридически поставил на первое место личные способности, образование и практические навыки дворянина. Служебная лестница теперь состояла из 14 ступеней, или рангов, от фельдмаршала и генерал-адмирала в армии и флоте и канцлера на гражданской службе до самого низкого, 14-го ранга прапорщика и коллежского регистратора. Занять каждый следующий ранг или чин можно было, пройдя все предыдущие.
Главной социальной мерой в отношении крестьян было проведение переписи 1718 – 1725 годов, с окончанием которой в России подворное обложение было заменено подушной податью. Единицей налогообложения взамен крестьянского двора становилась «душа мужского пола». Все мужское население, от грудных детей до дряхлых стариков, записывалось в «ревизские сказки» (списки) и было обязано платить ежегодно денежный налог – подушную подать. От него освобождались лишь дворянство и духовенство.
Усиление налогового гнета по сравнению с предшествующим временем повлекло за собой массовое бегство крестьян. Петр I, исходя из интересов помещиков, издал в 1724 году указ, запрещавший крестьянам уходить от помещиков на заработки без письменного разрешения, таким образом было положено начало паспортной системы в России.
Все ремесленники были обязаны жить в городах и записываться в цехи. Городских жителей разделили на две категории: регулярных и нерегулярных граждан

. В регулярные зачислялись купцы, промышленники и ремесленники. Нерегулярными, или «подлыми», считались горожане, не имевшие собственности.
В соответствии с указом 1720 года судом, сбором налогов и городским благоустройством теперь ведали городские магистры, которые избирались регулярными гражданами. Руководил магистратами Главный магистрат
Таким образом, проведенные экономические реформы Петра 1 наилучшим образом отразились на доходах государственной казны. Значительно возросло наименование товаров, которыми только она имела право торговать, купцам и промышленникам были предоставлены разнообразные привилегии.
Реформы в социальной сфере преимущественным образом касались изменения положения дворян в обществе. Была проведена перепись населения, в результате которой изменилось налогообложение.
2. Административные и военные реформы Петра I
Успехи на театре военных действий со шведами позволили правительству перейти к административным реформам.
В 1708 – 1710 годах была проведена областная реформа. С целью укрепления власти на местах в 1708 г. страну разделили на 8 губерний: Московскую, Петербургскую, Киевскую, Архангельскую, Смоленскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Руководили губерниями губернаторы, в обязанности которых входило ведение войсками, управление подчиненными территориями. Кроме того, они обладали всей полнотой административной и судебной власти. Каждая губерния делилась на провинции, численность которых равнялась 50. В каждой провинции находился полк солдат, что давало возможность оперативно направлять войска на подавление народных восстаний. Провинции, в свою очередь, делились на уезды.
В 1711 году вместо Боярской думы был учрежден Сенат, в который вошли 9 ближайших царю сановников. Сенат занимался разработкой законов, контролем деятельности администрации, слежением за финансами государства. Руководил Сенатом генерал-прокурор, которого сам Петр I называл «оком государевым».
В 1718 – 1721 годах приказная система управления страной была заменена коллегиальной. Всего было учреждено 12 коллегий.
У каждой коллегии были собственные, строго определенные функции. Коллегия иностранных дел отвечала за внешние отношения, военная ведала сухопутными вооруженными силами, адмиралтейская – флотом. В обязанности камер-коллегии входил сбор доходов, штатс-коллегия отвечала за расходы государства; вотчинная управляла дворянским землевладением, мануфактур-коллегия – промышленностью; берг-коллегия – горно-металлургической промышленностью и др. Помимо этих коллегий, фактически на правах коллегий существовал Главный Магистрат, управлявший русскими городами.
В 1721 году был учрежден Святейший правительствующий синод, являющийся своеобразной коллегией. Его учреждение стало ь продолжением борьбы между верховной властью и Церковью и знаменовало еще один шаг на пути полного подчинения Церкви государству. Церковь вошла в состав государственной машины самодержавия, должность патриарха была упразднена. Руководил деятельностью Духовной коллегии специальный чиновник – обер-прокурор.
В итоге административных преобразований в России было завершено оформление абсолютной монархии. Царь получил возможность неограниченно и бесконтрольно управлять страной при помощи полностью зависимых от него чиновников. Неограниченная власть монарха нашла законодательное выражение в 20-м артикуле Воинского устава и Духовного регламента. Внешним выражением утвердившегося в России абсолютизма является принятие Петром I в 1721 году титула императора.
Одновременно с реорганизацией центрального и местного государственного аппарата царское правительство осуществляло реорганизацию армии. Важнейшей составной частью петровских преобразований первой четверти XVIII в. являлось создание регулярной армии и военно-морского флота.
Целью реформы были прежде всего решение внешнеполитических задач, укрепление могущества империи, поддержка крепостнических порядков и власти дворянства. В ходе военных реформ Петра I была упразднена прежняя военная организация: дворянское, стрелецкое войско и «полки нового строя». Эти полки, позже гвардейские Семеновский, Измайловский, Преображенский, вошли в состав регулярной армии и стали не только ее наиболее боеспособными частями, но и военно-учебными центрами.
Была изменена система комплектования армии. С 1697 года вводится рекрутская повинность, узаконенная указом Петра в 1705 году. Государство в принудительном порядке ежегодно набирало в армию и на флот из крестьян и горожан определенное количество рекрутов. До 1724 года рекруты брались из расчета один человек от 20 дворов, позже 5 – 7 человек от 1000 мужских душ. Призывной возраст рекрутов составлял 20 – 30 лет, а срок службы в армии был пожизненный. В тех исторических условиях рекрутская система комплектования армии была наиболее целесообразной и имела преимущества по сравнению с западноевропейской наемно-вербовочной системой. Комплектуемая из коренного населения страны, русская армия была национальной, однородной, обладала более высокими морально-боевыми качествами, чем наемные армии Европы.
Военная реформа устанавливала новую организационную структуру войск и единые штаты. Вооруженные силы состояли из полевых армий гарнизонных войск, ландмилиции и иррегулярных частей. Полевая армия включала 2 гвардейских, 5 гренадерских, 35 пехотных, 33 драгунских и 1 артиллерийский полки. Кроме полевой армии в крупных городах размещались гарнизонные войска для поддержания внутреннего порядка и пресечения народных выступлений. Они также выполняли функции запасных войск и резерва для полевых армий, готовили, обучали и поставляли рекрутов.
При проведении военных реформ были централизованы органы военного управления. В 1719 году они включали Военную коллегию, ведавшую сухопутными войсками, и Адмиралтейство, управляющее военно-морским флотом