Законодательная власть в Колумбии

Введение
Актуальность темы исследования связана с тем, что до конституционных реформ латиноамериканские парламенты не были эффективно действующей частью системы (политической) и не выполняли возложенных на них функций.
Колумбия – прошла долгий путь государственно-правового развития. В формировании структуры (государственной) страны прослеживается влияния: колониального прошлого и стремление отдельных регионов проводить самостоятельную политику;наличие двухпартийной политической системы.
Объектом исследования выступили общественные отношения, возникающие по поводу развития законодательной ветви власти в Колумбии.
Предмет исследования правовые нормы и теоретические положения, с помощью которых определяется функционирование законодательной власти в Колумбии.
Цель заключается в анализе законодательной власти Колумбии.
Достижение поставленной цели опосредуется решением следующих задач:
изучить конституционное развитие Колумбии;
рассмотреть Конгресс Республики Колумбия;
определить законотворческая деятельность президента.
Методологическая основа: при написании работы были использованы общенаучные методы познания: системный, синтез, анализ, обобщение.
1.Конгресс Республики Колумбия как законодательный орган
Сложились такие формы правления (государственного) в странах Латинской Америки как: парламентская (Ямайка), президентская, президентско-парламентская (Гаити) и особая (Куба). В бывших колониях Великобритании преобладает парламентская форма; принята и президентская форма, во многом копирующая положение власти США.
Важное значение для успешной деятельности правительства имеет разработка новых государственных институтов. Законодательная власть в Колумбии (Бразилии, Чили) представлена двухпалатным Национальным конгрессом. Сенат выражает интересы субъектов федерации (в федеративных государствах), а административных единиц – в унитарных. Палата депутатов (представителей) – общенациональные интересы (иногда обе палаты занимаются законотворчеством).
Законодательная власть – это способность устанавливать общие правила поведения, издавать законы – нормативные правовые акты, имеющие после Конституции (после Корана) высшую юридическую силу.
Законодательный орган власти – Конгресс Республики Колумбии (название взято из американской модели). Конгресс Колумбии относится к бикамеральным законодательным органам: Сенат – верхняя палата (102 сенатора), Палата представителей – нижняя (166 депутатов). Члены палат избираются при тайном голосовании (на 4 года)

. Конгресс собирается на сессии (первая с 20 июля по 16 декабря, а вторая – с 16 марта по 20 июня). В любое время Конгресс может быть созван на внеочередные сессии (кроме периода очередных выборов; каждый год 20 июля Конгресс избирает из своего состава председателей палат (на год).
Сенаторы (100) в соответствии с Конституцией избираются по единому общенациональному списку кандидатов, остальные (2) – по специальному списку кандидатов, представляющих население общин (индейских) и меньшинств. Участвуют в выборах сенаторов и колумбийцы, которые проживают за границей. Только колумбиец по рождению может стать кандидатом на пост (имеет гражданство), он должен быть на день голосования не моложе 30 лет.
Законодательная власть как вид государственной деятельности, сложна, ответственна и требует всесторонности, «взвешенности при принятии решений».
Каждая палата обладает исключительными полномочиями (гарантирует самостоятельность) и выполняет собственную законодательную процедуру.В исключительные полномочия Сената входит:
- принятие (отказ) заявления об отставке президента (вице-президента);
- одобрение (неодобрение) присваиваемых воинских званий;
- предоставление отпуска президенту;
- выдача разрешения войскам (иностранным) на проход по территории страны;
- выражение согласия правительству на объявление войны;
- избрание судей Конституционного суда и Генерального прокурора.
Конституция закрепляет исключительные полномочия Палаты представителей:
- избрание Уполномоченного по правам человека;
- принятие окончательного решения о годовых отчетах об исполнении бюджета;
- выдвижение обвинения против президента, судей Верховного и Конституционного суда, Государственного совета и Генерального прокурора (рассмотрение обвинений);
-обращение к органам с просьбой об оказании помощи при проведении расследований.
2.Постоянные комиссии
В Конгрессе (в палатах) формируются по 7 постоянных комиссий (конституционных), они имеют номер и работают по своим направлениям):
1. законы-статуты, конституционная реформа, организация страны (территориальная); нотариат; регламенты; интеллектуальная собственность; вопросы этики.
2. внешняя политика; военная служба национальная оборона и национальная оборона; договоры и соглашения, связи (международные); внешняя торговля; границы, гражданство, миграция.
3. капиталовложение и налогообложение; экономическое регулирование и финансовая деятельность.
4. система финансового контроля; контроль за ценами