Закон как нормативный правовой акт. Признаки

Введение

Актуальность темы в том, что современный период отличается возрастающей потребностью в регулировании различных сторон общественной жизни. В настоящее время в Российской Федерации принимается большое число нормативных правовых актов. Это создает необходимость теоретического изучения закона, выявления его роли в условиях формирования правового государства и демократизации общественной жизни.
За последнее десятилетие изменилась структура органов государства: с 1990 г. введена должность Президента Российской Федерации. С самого начала своей деятельности он стал активно использовать свои правотворческие полномочия. Им принимается значительное число нормативных указов. Однако Конституция Российской Федерации не достаточно четко разграничила полномочия между Федеральным Собранием и Президентом Российской Федерации. Поэтому остро встает проблема взаимоотношений между федеральным законом и нормативным указом Президента.
Помимо этого, органы исполнительной власти также активно занимаются правотворческой деятельностью. Проблемы взаимоотношения принимаемых ими подзаконных нормативных правовых актов с законами приобретают первостепенное значение.
Актуальность темы определяется также особенностями деятельности федеральных органов исполнительной власти, в частности, МВД России в переходный период становления новой российской государственности. Практическая деятельность органов внутренних дел и внутренних войск строится в соответствии с федеральными законами и в значительной степени связана с их реализацией. В этой связи взаимоотношение актов МВД России с законами имеет огромное значение.
Помимо федеральных органов государственной власти свои нормативные правовые акты принимают и органы государственной власти субъектов Российской Федерации. Законодательные органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают свои конституции (для республик) и уставы (для остальных субъектов Российской Федерации), а также законы. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации издают подзаконные нормативные акты. Доля нормативных актов субъектов Российской Федерации в общей массе всех нормативных правовых актов Российской Федерации существенно увеличилась, а по отдельным направлениям стала даже доминировать.
Бурное развитие регионального нормативного правового массива повышает актуальность установления соотношения законов субъектов Российской Федерации с нормативными правовыми актами подзаконной правовой сферы регионов. Особую актуальность представляет установление оптимального соотношения федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Тихомиров Ю.А., Пиголкин А.С., Лазарев В.В., Матузов Н.И., Малько А.В., Аварин С. А., Кирин О. Е., Кутафин О. Е., Митрошин О. О., Селин О. С., Ушаков Н. Е., Липатов Э.Г., Макушин А.А., Хабриева Т.Я., Юртаева Е.А. и др., а так же была использована Конституция Российской Федерации .
Целью данной работы является изучение закона как нормативного правового акта и его признаков, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Рассмотреть понятие и признаки закона;
- Исследовать историю развития «закона» в России;
- Изучить классификацию законов в Российской Федерации.
Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Понятие признаки
Закон - принятый особом первичный -правовой высшего органа власти, высшей силой регулирующий общественные [22, c.98].
обладают признаками актов правовых . Помимо , законы рядом признаков, их юридическую .
Признаки .
1) Закон разновидностью -правовых , следовательно, всеми нормативных , равно и актов целом.
2) характер означает, он от правотворческого , следовательно, той иной выражает народа. закон первичным отношению всем нормативным , равно и всем правовым ; все акты от , издаются его . Первичный закона его "", ему нужны основания функционирования, , он является для иных и юридической в .
3) Высшая сила - признак . Высшая сила означает, все правовые издаются, -первых, основе ; во-, во закона; -третьих, могут закону.
4) принимаются особом , подробно конституцией законодательными

. Соблюдение принятия - необходимое их силы, нарушение процедуры к ничтожности акта. принятия отличается , чем отличается иных правотворчества.
5) принимаются представительными () органами , только органы правом законы. порядок подчеркнуть закона, особую и в правовых .
6) Закон регулировать общественные . Все , преходящее, имеющее значения отражаться в , а подзаконных . К общественным относятся всего граждан органов , полномочия органов, классификация т. [2, c.56].
призван ведущим права правовом . Особые закона ему демократичным права, волю интересы . Именно свойства обусловливают роль в нормативных . Закон выражать права, приоритета и человека, начала и устройства. законы основу государства [21, .72]. Поэтому важно реального закона системе актов , сделать действительно , основным права.
2. развития «» в
Итак, является из разновидностей правового .
Применение -исторического позволяет эволюцию "закон" развитие с понятий, также точно роль законов современных .
Закон источник существовал в древних . Известны Хаммурапи (18 . до .э.), Ману (1 . до .э.) целый других памятников формы. древних основные нормативы , как , личную монарха (, царя, и .д.) воплощались вне самых формах, т.. и форме .
Опыт государств (. Афин 6 . до .э., . Рима 5-2 . до .э.) принятию представительными власти, частности собраниями, время исключением не получил развитие [3, .109].
В понятие "" в документах наиболее употребляться начала 19 . После Государственного в 1810 все акты были в органе, являлся столько (представительным) , сколько и существу учреждением, из " государю ". Известно случаев, важнейшие акты и рассматриваться Государственном . В со .53 Основных Российской (1892 г.) могли изданы " виде , уставов, , положений, , инструкций, , указов, Государственного и , удостоенных утверждения". образом, начала 20 закон особая юридического законодательного государственной , представляющего всей , не развита России, все -повеления рассматривались качестве и силу . Вся законодательной в время монарху.
конце 19-. 20 в. западноевропейских русских получила т.. дуалистическая закона. стал не акт органа , а акт власти , содержащий общего . Законом формальном стали любые , изданные законодательными, исполнительными государственной . Тем стала фактическое и примат власти законодательной. , Г.. Шершеневич , что "есть права, правило, на количество : Норма составляет выражение органов : Эта должна в порядке" [20, .112].
После переворота свержения строя первые Советской закон юридическую нормативного попытались исключить системы права. органы нормативные самой формы: , постановления, , декларации, , воззвания др.
закрепление "закон" осуществлено в СССР 1936 , согласно акт формы быть Верховным СССР, в СССР 1977 были и характеристики понятия (" СССР - закон", " союзной ", "закон республики"). на престиж в период сравнительно высоким, всего 1936 по 1989 . Верховным СССР принято 90 законов [4, .80]. В однопартийного деятельность органа по являлась и видимостью . Сказывалось влияние ЦК и Министров (Правительства) законодательный . Классический разделения так не реализован СССР; данного скорее характерно " властей", советы органы власти одновременно , исполнительные контрольные .
3. Классификация в Федерации
действующих национальной системе отличается регулирования, , юридической и . По силе, принятия (рисунок 1) [5, .39]:
1) Конституцию ;
2) законы о к Конституции;
3) конституционные ;
4) федеральные ;
5) законы, представительными () органами власти Российской .
Рисунок 1. законов
Федеральная закрепляет принципы регулирования Российской , является основой законодательства, высшую силу, действие применяется каких- изъятий () на территории Федерации