Закон как нормативный правовой акт.

Введение

Российская Федерация относится к романо-германской правовой семье, это означает, что основой государства является право, выраженное в системе нормативных правовых актов (далее – НПА), действующих на всей территории страны и имеющих общеобязательный характер. Важно отметить и то, что моральные, этические нормы становятся предпосылкой формирования правовых норм. В это же время эффективность моральных установлений и нравственных идеалов не подразумевает фактическую подмену правовых норм моральными.
Воздействие права на общественные отношения по своей сути общеобязательно на всей территории страны и распространяется на всех находящихся на территории государства. Таким образом, право общеобязательный институт. Особое место в системе нормативно-правовых актов занимает закон, обладающий высшей юридической силой. Несмотря на то, что тема не является новой, обобщение и изучение места закона в системе НПА представляет научный интерес.
Вопросы, затрагивающие закон как нормативный правовой акт (в рамках изучения теории государства и права) отражены в работах таких ученых как С.С. Алексеев, И. А. Иванников, В.Л. Кулапов, В.В. Лазарев, С.В. Липень, Л.П. Рассказов и др.
Цель работы – исследовать особенности закона как нормативного правового акта, выделить его признаки.
На основании поставленной цели, сформулирован ряд задач:
- Ознакомиться с понятием, признаками, функциями правовых норм;
- Рассмотреть классификацию нормативных правовых актов;
- Дать понятие, рассмотреть признаки и классификацию законов.
Структура работы: введение, три раздела, заключение, список использованных источников.


1. Правовые нормы: понятие, признаки, функции
Как отмечает С.В. Мирошник: «Исторический опыт убедительно доказывает, что по мере развития и совершенствования политической организации общества изменяются и механизмы правового регулирования общественных отношений, расширяется круг источников права, меняется система соподчиненности, поскольку продолжается построение гармоничных отношений личность-общество-государство, изменяется структура и распределение компетенции между органами публичной власти».
В связи с этим несомненный научный интерес представляет изучение соотношения источников и формы права.
Форма показывает, какие имеются внешние проявления права, в каком виде оно существует и функционирует в реальной жизни. С помощью формы происходит придание государственной воле доступного и общеобязательного характера, официального доведения такой воли до исполнителей.
К основным источникам права принято относить:
- Нормативный-правовой акт.
- Судебный прецедент.
- Правовой обычай.
- Принцип права.
- Правовая доктрина.
- Нормативный договор.
- Обычаи делового оборота.
Очевидно, что понятия «форма права» и «источник права» являются тесно взаимосвязанными, но полностью не совпадают. С помощью формы права можно увидеть, каким образом содержание права организовано и выражено внешне. В свою очередь, источник права является указателем на истоки формирования права, а также систему факторов, которые предопределяют его содержание и формы выражения.
Норма права – это особая разновидность социальных норм. Как и иные социальные нормы (моральные, этические и пр.), правовые нормы регулируют общественные отношения, упорядочивают их и предлагают вариант общественно полезного поведения, что поддерживается с помощью мер социального принуждения. Представляя специфический регулятор общественных отношений, право одновременно выступает их дополнительным регулятором, оно возникает, когда другие регуляторы по различным причинам не могут эффективно регулировать те или иные отношения.
Под специфической сферой регулирования права понимается то, что оно создает собственные юридические явления, институты, дефиниции. В законодательстве происходит создание субъектов права, наделение органов государственной власти функциями, формируются формы документов, устанавливаются правила судопроизводства и пр. Не вызывает сомнения тот факт, что право основано на нормах морали, религии, человеческого общежития, этики, этикета. Правовые нормы могут включать в себя предписания, которые идентичны предписаниям других регулятивных систем, отличие заключается в том, что возникает определенная форма, соответствующая правилам юридической техники.
Норма права - это общеобязательное веление, которое выражено в виде властного предписания, им регулируются общественные отношения в различных сферах. Характерные признаки права, позволяющие выделить его из иных социальных норм: нормативность, системность, общеобязательность, формальная определенность, представительно-обязывающий характер, обеспечение принудительной силой государства, особая структура.
Нормативность отражает типичность социальных процессов, связей, является следствием их повторяемости, выражает всеобщность социальных связей

. В рамках нормативности предполагается обязательность и всеобщность правовых предписаний. Нормы права имеют предоставительно-обязывающий характер, т.е. на участников определенных отношений возлагаются субъективные права и обязанности. Фактически, особенность правовой нормы заключается в том, что предполагается взаимодействие правомочного и обязанного лица, такая модель призвана обеспечить эффективное правовое регулирование.
Как было отмечено ранее, правовые нормы обеспечивает принудительная сила государства, оно же становится гарантом соблюдения правовых норм и вводит карательные меры в случае нарушений. Необходимый элемент правовой нормы составляет санкция, т.е. нежелательные последствия для правонарушителей. Организационное участие государства помогает субъектам права в их правомерной деятельности.
Нормы права содержится в формах права, т.е. его источниках, в Российской Федерации нормы права отражаются в нормативных правовых актах. Также правовые нормы содержатся в следующем перечне: нормативные договоры, прецеденты, правовые обычаи, общепризнанные принципы международного права и в др.
Отдельная норма права составляет часть общей системы права и не может существовать изолированно, входит в институт права, в соответствующую отрасль права (гражданское, семейное, трудовое, уголовное и пр.). Каждая норма системно взаимодействует с нормами своего института и других институтов, отраслей. Зачастую для реализации одной правовой нормы требуется исследование всех ее отношений в системе права. Отдельно взятая правовая норма не может полностью упорядочить общественные отношения.
Обязательность исполнения означает, что предписания норм права должны неукоснительно соблюдаться всеми участниками общественных отношений. Степень обязательности нормы зависит от вида нормы. Соответственно, выделяются императивные (общеобязательные) и диспозитивные (самостоятельное принятие решения субъектом права) нормы. В свою очередь, диспозитивные делятся на поощрительные и рекомендательные (модель рекомендуемого поведения).
Формальная определенность нормы права означает, что ее изложение происходит в соответствии с требованиями юридической техники. Правовая норма должна исчерпывающим образом сформулировать алгоритм правомерного поведения, в чем и состоит отличие правовой нормы от иных социальных норм (моральных, религиозных), которые могут иметь образный, неоднозначный, неконкретный характер. Формальная определенность нормы права дает возможность всем субъектам права понимать и применять ее единообразно.
Нормы права выделяются из иных социальных норм особой структурой, включают в себя гипотезу, диспозицию и санкцию. Следует отметить, что норма не совпадает со статьей нормативного правового акта. Норма права – это более абстрактное понятие, результат логического освоения законодательства, в свою очередь, все нормативно-правовые акты включают в себя статьи, пункты, абзацы. Для правоприменения важно правильно установить норму права из текста того или иного нормативно-правового акта.
Нормативность означает, что конкретные правовые предписания неопределенны в части того, на кого они распространяют свое действие, какова продолжительность их действия, сколько раз они применяются, норма права действует до момента, пока она не будет отменена. По сути, нормы права распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов, т.е. адресованы всем, без определения конкретного лица.

2. Классификация нормативных правовых актов
Нормативно-правовой акт является одним из основных источников права современного государства. В нем выражается большинство правовых норм, которые регулируют наиболее важные с точки зрения личности, ее интересов и потребностей общественные отношения. Другие источники права не обладают общерегулятивной значимостью.
Как указывают в своей статье В.А. Лысенко, И.С. Крамской, Н.А. Рязанова: «В российской правовой системе в течение длительного периода нормативно-правовой акт являлся основным, если не единственным, источником права и на сегодняшний день играет ведущую роль в регулировании общественных отношений».
В юридической доктрине как признаки, характеризующие нормативно-правовой акт, выделяют ряд свойств: письменная форма, принятие уполномоченным субъектом, официальный, государственно-волевой характер, юридическая сила, систематизированность, особый порядок принятия, наличие установленных формы и структуры, обеспечение принудительной силой государства, нормативность, общеобязательность, многократность применения и ряд других