Юридическое оформление фашистской диктатуры в Германии

Введение

Фашизм как идеология сильного государства возник в переломный момент первых десятилетий ХХ века. Но предпосылки для его возникновения, в частности, в Германии, возникли гораздо раньше.
После окончания Первой мировой войны, в которой Германия потерпела поражение и была вынуждена выплачивать огромные репарации.
Разрушенная и ослабленная сначала экономическим кризисом 20-х годов, а затем Великой депрессией, страна не смогла выплатить огромные репарации и была вынуждена занимать у других государств для выполнения условий договора.
Кроме того, народ Германии еще помнил времена значительной мощи страны, поэтому лозунги фашистского режима о восстановлении великой державы и мирового господства лежали на благодатной почве.
Ядро фашистской идеологии была идея расового неравенства, военной экспансии, классовой гармонии, руководства, всевластия государственной машины. В соответствии с этими требованиями были созданы правовые акты страны.
Как проходила трансформация Германии после прихода Гитлера к власти и посвящена эта работа.
Законодательное оформление нацистской Германии, данная тема является актуальной так как имеется сравнительно мало работ по данному вопросу, а между тем анализ политической, государственно правовой системы и законодательное оформление нацистского режима, важен потому, что многие «недемократические режимы продолжают и ныне практику использования нацистской модели тоталитарного государства и права».
Цель данной работы изучить юридическое оформление фашистской диктатуры в Германии.
Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:
Рассмотреть установление тоталитарного политического режима и падение Веймарской республики;
Проанализировать основные изменения в законодательстве.
Структура работы введения, двух глав, заключения и списка литературы.


Установление тоталитарного политического режима и падение Веймарской республики

Веймарская Конституция, принятая в 1919 году, была одной из самых демократических конституций, известных в то время в истории буржуазных государств. Но большинство демократических принципов, зафиксированных в ней, остались нереализованными на практике. Важная роль в системе органов исполнительной власти, традиционно сильной в Германии, была отведена президенту. Конституция наделяет президента не только функциями главы государства, но и сильными исполнительными и административными полномочиями. Особое значение имеет статья Конституции, предоставляющая президенту право вводить чрезвычайное положение в стране даже в превентивных целях, когда стране может угрожать опасность нарушения общественной безопасности и порядка. Оговорки и примечания, содержащиеся во многих статьях Конституции, позволяли нацистам, пришедшим к власти, свободно пользоваться всеми преимуществами фашистской диктатуры, не нарушая основного закона страны.
Частые и неоправданные, особенно в последние годы Веймарской республики, роспуска парламента, навеянные немецкой прессой идеи о его полном бессилии все сильнее склоняли массовое сознание к поиску "сильной руки" фюрера. Бессилие республиканского правительства, не имевшего большинства в Рейхстаге и не пользовавшегося его доверием и поддержкой, было также связано с бессилием представительного органа. Прямым следствием этого стали" президентские кабинеты", назначаемые президентом по собственному усмотрению.
Широкие демократические права и свободы без цензуры способствовали беспрецедентному росту шовинистической, милитаристской пропаганды. Отсутствие конституционного запрета на деятельность партий создавало условия не только для роста нацистских организаций, но и для легального вхождения НСДАП в общественно-политическую систему.
В 1919 году было провозглашено создание немецкой рабочей партии. В том же году Гитлер вступил в партию. В 1920 году партия сменила название на НСДАП – Национал-социалистическую немецкую рабочую партию.
В 1921 Гитлеру удалось полностью взять на себя руководство НСДАП. Главной целью партии является распространение фашистской идеологии, подготовка специального террористического аппарата для подавления демократических, антифашистских сил и, в конечном счете, для захвата власти. Новая партия сразу же взяла курс на превращение в мощную массовую организацию с широким охватом и влиянием на массовую аудиторию. Но прием в партию ограничен и доступен только "полноценным расовым немцам".
В 1923 году, после всеобщей забастовки немецкого пролетариата, нацисты предприняли прямую попытку захвата государственной власти ("Пивной путч"). Провал путча заставляет фашистских главарей изменить тактику борьбы за власть.
С 1925 г. начинается "битва за рейхстаг" путем создания массовой базы фашистской партии. В партии создаются два отдела политическая организация 1 и политическая организация 2. Первая из них ориентируется на подрыв веймарского республиканского режима. Вторая организация нацелена на формирование готового аппарата для осуществления партийно-государственной диктатуры. Управление партии строится по территориальному принципу.
Уже в 1928 г. эта тактика дает свои первые плоды-фашисты получили 12 мест в Рейхстаге, а в 1930 году стал вторым по величине фракции парламента.
В начале ноября 1932 года состоялись досрочные парламентские выборы. Они не дали решающего преимущества ни одной из сторон. В ноябре 1932 г. состоялось секретное совещание промышленников и банкиров, которые обратились к Гинденбургу с обращением, где содержался призыв передать вождю нацистов должность канцлера империи. Гинденбургу пришлось уступить. 30 января 1933 г. Гитлер становится рейхсканцлером и сразу же начинает тотальную перестройку политической системы Германии, а затем и других сфер жизни немецкого общества.
Первое правительство, возглавляемое Гитлером, было не чисто нацистским, а коалиционным. В ней было всего 4 представителя национал-социалистической партии, остальные 11 были, хотя и очень правыми фигурами, но не входили в состав партии. Гитлер убедил Гинденбурга распустить Рейхстаг, поскольку его состав, по его словам, не отражал реального положения в стране. Новые выборы были назначены на 5 марта 1933 года. Избирательная кампания проходила в атмосфере жесткого давления на всех противников нацистов.
Однако руководство национал-социалистов не было полностью уверено в решающем успехе выборов. Затем они пошли на откровенную провокацию. 27 февраля 1933 года они организовали поджог здания Рейхстага. Нацистская пропаганда обвинила в этом коммунистов, и ряд репрессий был свергнут. В результате, только 43,9% депутатов получили результаты выборов. Затем Гитлер поднял вопрос о лишении коммунистических депутатов их мандатов

. Они были переданы национал-социалистам, которые, таким образом, стали доминирующими в Рейхстаге.

Основные изменения в законодательстве

Основные законы фашисткой Германии целесообразно разделить на 4 группы:
утверждающие монопольное положении партии НСРП в политической системе Германии и ликвидирующие другие политические партии и организации;
закрепляющие всевластие "вождя партии народа", соединяющие в его руках высших партийных и государственных постов;
утверждающие новые формы организации имперского государственного единства;
закрепляющие террористические методы и способы осуществления государственной власти.

2.1. Оформление монополии фашистской партии

Первым шагом к ликвидации многопартийной системы явился запрет Коммунистической партии Германии, поводом для которого послужил поджог рейхстага, упомянутый выше. 27 февраля 1933 г. 23 июня 1933 года была объявлена вне закона социал-демократическая партия. Другие действовавшие до прихода к власти Гитлера партии "самораспустились".
И 14 июля 1933 года был принят закон, запрещающий создание новых партий: "1. В Германии Национал-социалистическая независимая рабочая партия существует как единственная политическая партия. 2. Если кто-либо принимает меры по сохранению организационной структуры любой другой политической партии или созданию новой политической партии, он наказывается лишением свободы на срок до трех лет или лишением свободы на срок от шести месяцев до трех лет.". В результате в стране осталась единственная партия- НСДАП.
1 декабря 1933 года был издан закон "об обеспечении единства партии и народа". Он официально ввел в стране однопартийную систему:" после победы национал-социалистической революции Национал-социалистическая независимая рабочая партия является носителем германской государственной мысли и неразрывно связана с государством " (статья 1). Это публичная юридическая корпорация. Его устав утверждается руководителем (фюрером) (статья 2). Члены Национал-социалистической немецкой рабочей партии и штурмовых отрядов (включая подчиненные им подразделения) как руководящая и движущая сила национал-социалистического государства повысили ответственность перед лидером, народом и государством (статья 3).)". В результате управление партии принимало непосредственное участие в разработке всех имперских законов, рассматривавшихся в Рейхстаге. Государственные органы находились под контролем НСДАП. Слияние партийного и государственного аппарата стало полным и всеобъемлющим.
Национал-социалистическая партия присвоила себе особые, суверенные права. Например, существовал специальный партийный суд для членов партии, предназначенный для рассмотрения темных дел членов партии, который при рассмотрении их общих гражданских судов мог обучать массы.
Съезды партии проходили в Нюрнберге. Решения, принятые на съезде, назывались Нюрнбергскими законами. В съездах приняли участие партийные деятели и руководители местных партийных организаций.
Партия строилась на принципах строгого назначения и иерархического подчинения. Во главе его стоял фюрер, который был его абсолютным диктатором. При фюрере существовали центральные офисы партии, которые возглавляли назначенные им руководители. Многие из них были членами правительства в качестве министров.
Закон от 24 марта 1933 "о защите правительства национального возрождения от коварных посягательств" также соответствует целям интеграции государства и партии: "кто намеренно выражать и распространять мнения, не отвечающие или грубо искажающие действительность, которая может нанести серьезный ущерб благополучию Империи или отдельным германским землям, или авторитету правительства империи или отдельных земель и правительственных партий или объединений, наказывается, если деяние не подлежит более суровому наказанию в соответствии с другими законами, наказывается лишением свободы на срок до двух лет; если приговоры были вынесены или распространены публично, срок лишения свободы составляет не менее трех месяцев. Если это деяние причинило серьезный ущерб империи, может быть назначена каторга (статья 3).)".
Этот закон фактически отменил все демократические права и свободы, санкционировал нацистский террор и репрессивные методы фашистского правительства. Было арестовано около 10 тысяч человек, в стране создана сеть концентрационных лагерей. Пресса, за исключением нацистской, была либо ликвидирована, либо включена в систему фашистской пропаганды.

Оформление диктатуры

Параллельно с монополией фашистской партии формировалась личная диктатура Гитлера. 24 марта 1933 года был издан закон "о ликвидации бедствия нации и государства".
Они установили, что имперские законы могут издаваться имперским правительством (статья 1) и могут уклоняться от имперской конституции, если они не подчиняются Рейхстагу и рейхсрату (статья 2). Они вступают в силу на следующий день после их опубликования под подписью рейхсканцлера и санкции президента, а тем более в Рейхстаге санкции не нужны (статья 3).
В законе также установлено, что договоры с иностранными государствами, касающиеся вопросов имперской компетенции, не требуют одобрения парламента. Имперское правительство само могло бы издать необходимые постановления для осуществления этих договоров. Для действительности всех этих законов требовалась только подпись рейхсканцлера.
Все это канцлеру, то есть Гитлеру, была дана исключительная власть. Рейхстаг формально и фактически был исключен из участия в политической жизни и законодательстве страны.
В августе 1934 года, после смерти президента Гинденбурга, был издан закон О Верховном главе Германской империи. По этому закону должности рейхсканцлера и президента были объединены, и Гитлер не только фактически, но и юридически передал все права президента. Гитлеру было присвоено пожизненное звание главы государства с правом назначить себе преемника.
Нынешняя деятельность государственного управления осуществлялась так называемым имперским правительством, которое возглавлял Гитлер. Он назначал и увольнял ответственных только перед ним членов правительства.
Рейхстаг формально не был ликвидирован, но он только собирался выслушать заявление Гитлера и просидел полтора-два часа.
Согласно закону от 3 июля 1934 года депутат Рейхстага терял свой мандат, если он не присягал нацистской партии или был исключен из ее рядов. Преемником был назначен председателем национал-социалистической фракции Рейхстага.
"Выборы" в Рейхстаг считались тайными, но на самом деле их не было, потому что во время выборов было объявлено, что тот, кто скрывает от общественного мнения характер своего голосования, враг народа