Юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере

ВВЕДЕНИЕ
Испокон веков ведется борьба за получение ценной информации. Будь то Мировые войны или же конкуренция глобальных транс компаний. Даже обычный диалог в социальной сети является информацией, представляющей ценность в конкретной ситуации.
В век высоких технологий, развития средств коммуникаций, вопрос о безопасности информационных ресурсов актуален как никогда. В наше время цифровая информация стремительно вытесняет громоздкие архивы. И конечно законодательство не остается в стороне, ведь деформация общественных отношений напрямую отражается на правовом регулировании этих же отношений.
Согласно статье 29 Конституции РФ гарантируется право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Гарантируется свобода СМИ, являющиеся краеугольным камнем информационной сферы общественных отношений.
Законодательство не ограничивается Конституцией, в соответствии с ней приняты Законы, один из важнейших и содержательных из них - Федеральный закон №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
Государство законодательным путем обеспечивает безопасность хранения информации и сохранность тайны переписки, однако, как и в любой сфере общественных отношений, существуют злоумышленники преследующие свои цели, преступники, желающие похитить, уничтожить, изменить ту или иную информацию, и в следствии чего предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в сфере информации, информационных технологий.
В данной работе будет проанализирована юридическая ответственность за правонарушения в информационной сфере согласно законодательству РФ.

§1 Дисциплинарная ответственность за проступки в информационной сфере
В сфере информационной безопасности законодательством РФ предусмотрена дисциплинарная ответственность, как самая мягкая мера наказания, в частности дисциплинарную ответственность несут работники предприятий, учреждений, организаций согласно уставам и правилам внутреннего распорядка труда, установленным работодателем в соответствии с законами РФ.
Дисциплинарная ответственность налагается в соответствии со спецификой профессиональной деятельности работника, таким образом имея доступ к какой-либо ценной информации, и за нарушение ее хранения, обработки, безопасности и тд, согласно информационному законодательству, положениям организаций, наступает дисциплинарная ответственность.
Дисциплинарная ответственность не имеет прямого отношения к нарушениям в информационном законодательстве, однако она может применятся как мера ответственности по отношению к работнику, так как тяжесть и характер нарушения информационного законодательства имеет различных характер. Дисциплинарная ответственность налагается именно за нарушение должностных обязанностей. Следует, что нарушение работником должностных обязанностей может повлечь нарушение информационного законодательства.
Так в ст.17 закона об Информации, информационных технологиях защите информации, предусмотрена дисциплинарная ответственность за нарушения информационного законодательства.
Следовательно, данная мера ответственности регулируется Трудовым Законодательством. В ст. 192 Трудового Кодекса РФ (далее ТК РФ) закреплены и описаны конкретные меры ответственности за совершения дисциплинарного проступка, заметьте не правонарушение или преступление, так как дисциплинарная ответственность применяется в случае совершения действий, не являющихся столь общественно опасными.
В свою очередь, проступком будет являться неисполнение либо ненадлежащее исполнение по вине работника трудовых обязанностей.
Общие дисциплинарные взыскания имеют следующий вид:
Замечание
Выговор
Увольнение по соответствующим основаниям
Из-за профессиональных обязанностей и объёма ответственности могут быть предусмотрены и иные меры дисциплинарных взысканий, которые определены соответствующими положениями о дисциплине работников той или иной профессиональной сферы. К примеру: «Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта». Однако работодатель не имеет право применять взыскания, не указанные в законе, уставе или положении о дисциплине.
ТК РФ в ст.193 также регулирует и саму процедуру применения взыскания с работника. Работодатель должен до применения дисциплинарного взыскания затребовать от работника объяснение в письменной форме. В случае отказа работника дать указанное объяснение составляется соответствующий акт (п.1.ст.193 ТК РФ). Если работник отказался дать объяснения это не является преградой для применения дисциплинарного взыскания.
Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.
В законе определены и иные сроки применения взыскания. К примеру дисциплинарное взыскание в некоторых случаях не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Приказ о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под расписку в течение трех рабочих дней.
Согласно правовой теории исходя из принципа справедливости за каждый дисциплинарный проступок на работника налагается только одно дисциплинарное взыскание, при этом работник имеет право обжаловать примененное к нему взыскание в государственной инспекции труда или органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.
ТК РФ ст.194 так же предусмотрено снятие дисциплинарного взыскания с работника если в течение года со дня применения взыскания работник не будет подвергнут новому взысканию. До истечения года со дня применения дисциплинарного взыскания работодатель имеет право снять его с работника по собственной инициативе, просьбе самого работника, ходатайству его непосредственного руководителя или представительного органа работников.
Помимо дисциплинарного взыскания трудовым законодательством РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя перед работником и самим работником в разделе 9 ТК. В первом случае (глава38) ответственность наступает если работодатель нанес ущерб имуществу работника(ст.235), незаконно лишает работника возможности трудиться (ст. 234), задерживает заработную и иную плату(ст.236), а также за причинение морального вреда (ст.237). Материальная ответственность работника (глава 39) - это имущественная ответственность работника, по вине которого предприятие, учреждение, организация понесли расходы по возмещению вреда, причиненного информационным правонарушением

. (и не только)
Условия наступления материальной ответственности закреплены в ст.233:
«Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате ее виновного противоправного поведения (действий или бездействия), ….
Каждая из сторон трудового договора обязана доказать размер причиненного ей ущерба.»
Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора.
Материальная мера ответственности не всегда является составляющим дисциплинарного взыскания, так она может применяться и при административных правонарушениях, и при уголовных преступлениях.
В дисциплинарной ответственности почти нет связи с информацией или же информационным обществом. Либо привести пример из информационной сфере, либо как-то по-другому приплести информационное право сюда.
§2 Гражданско-правовая ответственность за правонарушения в информационной сфере, ее виды
Законодательством РФ определены гражданско-правовые меры ответственности, наступающие при несоблюдении соответствующих норм информационного права, вследствие которого причиняется вред предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам. Субъекты ответственности, являющиеся как юридическими, так и физическими лицами, возмещают причинённый имущественный вред в полном объёме в соответствии со ст.1064 ГК РФ.
Специфика гражданско-правовых отношений, характеризующихся равенством участников, предопределяет и особенности гражданско- правовой ответственности, которая выступает одной из разновидностей юридической ответственности.
Отличительной особенностью гражданско-правовой ответственности является имущественный характер принудительных мер воздействия на правонарушителя. К последствиям имущественного характера к нарушениям в общественных отношений в информационной сфере стоит отнести следующие:
Возмещение убытков ст.15 ГК РФ
Взыскание неустойки ст.330 ГК РФ
Компенсация морального вреда ст.151 ГК РФ
Стоит определить, что информационные правонарушения в гражданских правоотношениях посягают именно на нематериальные блага. Это является одной из особенностей информационного правонарушения.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ нематериальными благами являются «жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом»
Таким образом нематериальные блага могут быть как конкретные результаты информационной деятельности, так и личные интересы субъектов, к примеру личная и семейная тайна. В основном регулируются информационным законодательством, и в первую очередь ФЗ №149.
(препод спросит «откуда эта классификация», либо ссылку на оф. источник или учебник, либо изменить формулировку, чтобы не смог придраться)
Так как гражданско-правовые отношения могут быть договорными и внедоговорными, исходя из сущности правоотношений, так и ответственность за них является договорной и внедоговорной, что соответственно отражается и на гражданско-правовую ответственность за правонарушения в информационной сфере.
(Сами по себе гражданско- правовые отношения является как договорными, так и внедоговорными (курс теорий гражданского права), соответственно и ответсвенность является такой же, в информационных правоотношениях, связанных с ГП все аналогично. В основном внедоговорная ответственность — это неосновательное обогащение и причинение вреда, договорная ответственность наступает если субъект правоотношений был связан каким-либо договором)
Договорная ответственность возникает при нарушении условий договора, которым предусмотрены санкции, прямо не обеспеченные нормами действующего законодательства.
Внедоговорная ответственность возникает при причинении личности потерпевшего или его имуществу вреда, который не связан с неисполнением нарушителем договорных обязательств. Примером внедоговорной ответственности будут являться меры по возмещению вреда, причиненного вследствие недостоверной или недостаточной информации о товаре или услуге, предусмотренные ст. 1095 ГК РФ
Для наступления ответственности должны существовать специфические основания. Применительно к гражданско-правовой ответственности такими основаниями будут являться условия, образующие в совокупности состав гражданского правонарушения. В Доктрине гражданского права сформировался взгляд, в соответствии с которым состав правонарушения в имущественной сфере образуют следующие факты:
противоправность поведения (действия или бездействия) лица, на которое предполагается возложить ответственность;
наличие у потерпевшего убытков или вреда, в том числе морального;
наличие причинной связи между противоправным характером поведения нарушителя и наступившими последствиями в виде убытков или вреда у потерпевшего;
наличие вины правонарушителя.
В ст. 1100 и 1101 ГК РФ установлено, что компенсация морального вреда осуществляется в случаях, когда вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию в денежной форме и независимо от вины причинителя вреда. Так же об этом прописано в ст.17 закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации». Однако требование о возмещении убытком будет отклонено если предъявитель не принимал должных мер по соблюдению конфиденциальности информации либо с нарушением его защиты, если такие меры являлись обязательными.
Если законом запрещено либо ограничено распространение определенной информации, то гражданско-правовую ответственность несет так же лицо, оказывающее следующие услуги:
Передача информации, предоставленной другим лицом без изменений и исправлений
По хранению информации и обеспечению доступа к ней при условии, что это лицо не могло знать о незаконности распространения информации
Стоит обратить внимание на статью 1253.1 ГК РФ, так как содержание статьи определяет ответственность лица, осуществляющего передачу материала в информационно- телекоммуникационные сети, что непосредственно имеет связь с информационными правоотношениями.
(уточнить какого субъекта; в этой статье нет определения инф посредника, о нем говориться в 1253.1)
(ошибся с номером статьи, в ГК все имеется, а субъектом является инф.посредник, что он является субъектом этого явно не описано в ГК, но это следует из гражданско-правовой теории и из самой конструкции гражданских правоотношений).
Он осуществляет передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети и несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав в данной сети на общих основаниях при наличии вины с учетом особенностей, установленных п