Юридическая ответственность: цели, функции, принципы.

Введение

Актуальность темы исследования. Содержание юридической ответственности включает в себя значительное количество различных аспектов, среди которых наиболее четкое выражение имеют сущность, содержание и функции права. К данному моменту юридическая наука накопила определенный опыт познания юридической ответственности в качестве сложного феномена, взаимосвязанного с нормами права, отраслями права, правоотношениями, законностью и т.д.
Тем не менее, до сих пор в среде ученых-правоведов не устоялось общего мнения о сущности юридической ответственности, не проведены исследования признаков юридической ответственности, позволяющих изучать ответственность в контексте системы права. Процессы, происходящие на современном этапе государственно-правовых отношений, вынуждают к пересмотру многих сложившихся концепция о юридической ответственности. Данное обстоятельство обуславливает значительный интерес к проблематике юридической ответственности как в научном, так и в практическом плане.
На данный момент, в современной правовой науке еще не выработаны вполне четкие, обоснованные представления по определенным правовым вопросам, в том числе это относится и к юридической ответственности.
Ряд научных работ, касающихся вопросов системы юридической ответственности раскрывают лишь основные черты, и исследуют данную категорию вне контекста представлений о сущности, структуре и системе права, сложившихся в правовой науке. Тем не менее, "белые пятна", имеющиеся в теории права не помешали ученым-правоведам исследовать другие области правовой науки, находить проблемы в некоторых структурных уровнях, к примеру в юридической ответственности. Активная исследовательская деятельность ученых-правоведов привела к возникновению множества взглядов, представлений, касающихся вопроса сущности, функций и принципов юридической ответственности.

Принимая во внимание тот факт, что проблематика юридической ответственности имеет традиционно актуальное значение и занимает центральное место в правовой науке, считаем необходимым приложить достаточные усилия к разработке научно обоснованной и логически выдержанной теории юридической ответственности как многогранного правового явления в системе права.
Целью данной работы является исследование целей, функций и принципов юридической ответственности.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
изучить понятие и назначение юридической ответственности;
изучить функции юридической ответственности;
изучить принципы юридической ответственности и их значение для ее реализации.
Объектом исследования является система общественных отношений, в результате которых возникает юридическая ответственность.
Предметом исследования является юридическая ответственность, ее функции и принципы.
В процессе исследования использовался диалектический, логический, сравнительно-правовой и другие методы научного познания.
Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.


1. Понятие и назначение юридической ответственности

Юридическая ответственность в теории государства и права, да и в реальной жизни непременно рассматривается как составная часть, форма или разновидность социальной ответственности.
В тоже время, социальная ответственность считается "таким специфическим свойством общественного отношения, имеющим проявление в деятельности индивида и выражающемся в осознании или потенциальности такого осознания данным индивидом социально значимых последствий совершения того или иного поступка".
Вместе с юридической, социальная ответственность вбирает в себя такие виды ответственности как: моральная, политическая, партийная, а так же некоторые иные формы и виды ответственности. Отечественная и зарубежная юридическая литература не содержит общего представления, более того, не выработано и единого определения юридической ответственности.
Одними учеными она определяется как "мера государственного принуждения, имеющая в основании юридическое и общественное осуждение действий правонарушителя и находящая выражение в применении к нему установленных отрицательных последствий в виде различных ограничений, личного и имущественного порядка".
Другими учеными она понимается как «урегулированные нормами права общественные отношения между специальными органами государства и правонарушителем, на которого возложено обязательство подвергаться соответствующим лишениям и неблагоприятным последствиям за совершенные правонарушения». В некоторых других случаях юридическая ответственность определяется как "использование в отношении лиц, совершивших правонарушение, установленных законом мер принуждения в утвержденном процессуальном порядке".
При существующем широком разбросе мнений и довольно большом количестве определений понятия "юридическая ответственность", ученые-правоведы, как за границей, так и отечественные, имеют сходную точку зрения на то, что юридическая ответственность, в отличие от других видов ответственности, взаимосвязана с системой государственного принуждения, с применением на практике к правонарушителю утвержденных нормами права санкций.
Юридическая ответственность содержит в себе как общественное, так и государственно-правовое осуждение поведения индивида, нарушающего закон. Она характеризуется отрицательными последствиями в отношении правонарушителя, выражающихся в виде ограничений личного или имущественного порядка.
Кроме того, юридическая ответственность обязательно имеет форму общественного отношения, устанавливающегося между уполномоченных государственных органов (суды, прокуратура, полицейские органы и др.) и правонарушителем или правонарушителями. В этом случае государство определяется как управомоченная сторона, а правонарушитель – как обязанная.
Для того, что бы на практике возникла и осуществилась юридическая ответственность, необходимо соблюдение определенных предусмотренных законом оснований и условий. В соответствии с российским законодательством основанием юридической ответственности выступает совершенное правонарушение. Если в поведении лица отсутствует даже один признак правонарушения, то данное обстоятельство полностью снимает наступление юридической ответственности.
Описывая условия и основания юридической ответственности, связанные только с совершением правонарушения, необходимо отметить, что эта позиция, имеющая традиционный характер для абсолютного большинства отечественных и зарубежных ученых-правоведов, тем не менее, поддерживается не всеми современными авторами.
Примерно с 60-70-х годов XX в. в отечественной периодике начинают появляться работы, которые проводят мысль о том, что как основание юридической ответственности необходимо рассматривать как правонарушение, так и правомерное поведение.
Научные издания констатируют, что если ранее под термином "основание юридической ответственности", подразумевалось "конкретно основание применения к данному индивиду государственного принуждения к исполнению требований закона", то литература 60-70-х годов данный термин употребляет в двух смыслах.
Во-первых, "что выступает основанием юридической ответственности. В этом отношении имелись в виду законы, нормы права в качестве основания ответственности". Во-вторых, "за что индивид должен нести юридическую ответственность. В данном случае говорится не столько о правовом, сколько о фактическом основании юридической ответственности", другими словами, об основании "юридической ответственности за правонарушение".
Первый случай, когда действия субъекта права согласуются с утвержденными правовыми и иными нормами, как правило говорит о позитивной ответственности. На взгляд ученых-правоведов, разделяющих указанное мнение о социальной ответственности в целом и о юридической ответственности в частности, позитивная ответственность выступает в качестве "долга, обязанности субъекта поступать, придерживаясь требований социальных норм". На взгляд этих авторов, "граждане, учреждения, организации, должностные лица несут ответственность ранее всего за точное исполнение возложенных на них обязанностей, т.е. ответственность в ее позитивном значении".
Второй случай, когда в качестве основания юридической ответственности выступает правонарушение, как правило, ведется речь о негативной ответственности. Имея ввиду социальный аспект, негативная ответственность обусловлена обязанностью субъекта переносить те или иные лишения, вызванные нарушением условий некоторых социальных норм. Следовательно, юридическая негативная ответственность ассоциируется с обязанностью субъекта испытывать лишения именно как следствие нарушения правовых норм. Учитывая данное обстоятельство, в научных источниках особо подчеркивается, что в отличие от других видов социальной ответственности юридическая ответственность характеризуется следующим:
а) имеет строгую формально-определенную ответственность;
б) имеет строго очерченные нормативно-правовыми актами границы и условия возникновения и прекращения;
в) сопряжена с государственным осуждением полного круга лиц, хоть сколько-нибудь нарушающим правовые нормы;
г) связана с применением к правонарушителю мер государственного принуждения;
д) связана с неблагоприятными для правонарушителя последствиями материального, личностного или иного характера.
Критикуя расширительное понимание юридической ответственности, когда за основание возникновения которой принимается не только правонарушение, но и правомерное поведение, когда юридическая ответственность принимается, с одной стороны, как позитивная, а с другой - как негативная ответственность, приверженцы традиционного подхода, не предусматривающего разделения ответственности на негативную и позитивную, указывают, и вполне обоснованно, на наш взгляд, на "умозрительность" подобного рода теоретические конструкции.
Абсолютно прав А.Г

. Чернявский, говоря о том, что, разрабатывая категорию "правовая позитивная ответственность", ее авторы пользовались не анализом сущности права как социальной реальности, а "семантическими изысканиями", сводящимися к изучению "некоторых значений слов и терминов, опирающихся на толковые словари". Это чревато не только тем, резонно отмечает маститый ученый, "что семантические исследования заменяют и заслоняют изучение права, но что еще хуже, они вступают с ним в серьезное противоречие".
Исследуя концепцию позитивной ответственности, приверженцы двойственного - негативного и позитивного - учения о юридической ответственности выстраивают новую конструкцию, как кажется, на автоматическом калькировании соответствующей социологической и философской терминологии на правовую систему понятий, не учитывая ее специфические особенности. Более того, как объективно утверждает А.Г. Чернявский, "переименованием хорошо известных правовых явлений обоснована большая часть попыток сформировать идею правовой позитивной ответственности". Действительно, анализирует автор, если приверженцами данной идеи ответственность трактуется как "объективно детерминированная необходимость осознанного и добровольного подчинения правовым предписаниям всех субъектов права", "общее условие для всех субъектов права - как руководство к действию, к верному исполнению норм права", если утверждается, что "однородные, имеющие юридическое значение поступки характеризуются как ответственные", то спрашивается: почему это - "ответственность, а не законность, общеобязательность права, правомерное поведение, как утверждают другие правоведы?"
Необходимо отметить, что научная литература последних лет содержит попытки более полного обоснования возможности разделения юридической ответственности на позитивную и негативную. К примеру, указывалось, что "позитивная ответственность в уголовном праве содержит в себе реальное поведение индивида относительно требований норм уголовного права, т.е. действительное соблюдение уголовно-правовых норм". Тем не менее, приведенные аргументы кажутся не вполне убедительными, так как рассуждения авторов вновь содержат смешанные, и при этом далеко не схожие понятия, такие как "юридическая ответственность", с одной стороны, и "общеобязательный характер норм права", "правомерное поведение" и прочие - с другой.
Давая определение понятия и назначения юридической ответственности, соответственно как и решая конкретный вопрос о характере и степени вины лица, всего состава правонарушения - объекта, субъекта, субъективной и объективной сторон правонарушения, учитывание каждого элемента дает возможность исключить ошибку при выявлении самого правонарушения, и, кроме того, при установлении меры ответственности за данное правонарушение.
Весь спектр действий субъектов правоотношения, являющегося результатом совершения правонарушения, должен строго регулироваться нормами права и должен реализовываться исключительно в рамках закона. Особо это должно относится к действиям, устанавливающим, виновно то или иное лицо в противоправном деянии, равно как и к действиям, определяющим характер и меру юридической ответственности за данное деяние.
Содержание юридической ответственности выражается, как правило, в виде возложения на виновное лицо штрафных, карательных санкций за допущенное правонарушение. Другим вариантом является вменение ему в обязанность восстановить там, где это допустимо, незаконно нарушенные права и ранее существовавшие общественные отношения.
Карательные и восстановительные санкции предусмотрены в различных отраслях права. Тем не менее, некоторые из них (к примеру, уголовное или административное право) основное предпочтение отдают штрафным, карательным санкциям, в то время как другие (к примеру, гражданское или коммерческое право) отрасли права – делают акцент на правовосстановительных санкциях. Так, ГК РФ, равно как и аналогичные акты других государств, особо предусматривает такую правовосстановительную санкцию, как возмещение убытков. К примеру, ст. 15 ГК РФ устанавливает, что "лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере". В соответствии со статьей 16 ГК РФ возможно также возмещение убытков Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием, если они были причинены гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.
Классифицируя штрафную или карательную юридическую ответственность в зависимости от характера и вида совершенного правонарушения выделяется уголовная, административная и дисциплинарная ответственность. Ответственность, восстанавливающая нарушенное право, выступает, как правило, в виде гражданско-правовой ответственности.
В теории государства и права, да и на практике давно замечено, что некоторые виды юридической ответственности имеют возможность осуществляться и на самом деле осуществляются в одной и той же форме. К примеру, уголовно-правовая ответственность, как и гражданско-правовая ответственность реализуются посредством рассмотрения соответствующих дел судом. И напротив, один и тот же вид юридической ответственности может быть реализован в различных формах. К примеру, гражданско-правовая ответственность осуществляется как в судебном порядке, через применение санкций, назначенных в суде, так и в административном порядке. Данное положение оговорено и закреплено законодательством. В частности, ст. 11 ГК РФ отдельно предусматривает, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав может осуществляться, во-первых, в соответствии с подведомственностью дел судом, арбитражным или третейским судом, и во-вторых - в случаях, указанных в законе, управомоченными на то административными органами, в административном порядке.
Независимо от вида, юридическая ответственность должна реализовываться в точном соответствии с определенными рамками той или иной системы права принципами. К общепризнанным относятся принципы законности, обоснованности, справедливости, неотвратимости, целесообразности и недопустимости повторной или двойной (к примеру, уголовной и административной) ответственности. Все эти принципы в той или иной степени исследованы в правовой литературе. Среди них необходимо выделить, к примеру, принцип презумпции невиновности граждан, привлеченных к уголовной или другой ответственности.
Данный принцип закреплен действующей Конституцией РФ, которая провозглашает, что "каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда". Кроме того, презумпция невиновности лица, обвиненного в совершении преступления, закреплена также и в Декларации прав и свобод человека и гражданина 1991 г., где, кроме положения о невиновности лица до тех пор, пока его виновность не будет доказана "в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором компетентного, независимого и беспристрастного суда", предусмотрено, что "обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность" и что "неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого".
Более подробно принципы юридической ответственности будут рассмотрены в третьей главе исследования.


2. Функции юридической ответственности

Цели и функции юридической ответственности считаются близкими, но все же не идентичными понятиями.
Однако в правовой литературе нередки случаи отождествления этих категорий. Данное обстоятельство обуславливается тем, что функции юридической ответственности предназначаются для достижения определенных целей, а ее цель может выступать как классифицирующий критерий функций юридической ответственности. В этом случае название функций и целей юридической ответственности может совпадать, тем не менее данное совпадение можно определить только как филологическое, но не содержательное. С точки зрения содержания, данные правовые явления различны.
В философской и психологической литературе цель определена как субъективная категория. Цель юридической ответственности необходимо признать субъективной категорией, присутствующей в сознании законодателей и правоприменителей, соответственно устанавливающих и применяющих юридическую ответственность.
Нельзя сказать, что цель юридической ответственности возникает спонтанно, она предопределяется проблемами, присутствующими в обществе, потребностью в развитии общественных отношений и искоренения отрицательных явлений