Взаимоотношения России и Вьетнама

Введение

Российско-вьетнамские отношения имеют более чем полувековую историю. Договорно-правовая база сотрудничества состоит из более восьмидесяти межгосударственных договоров, межправительственных соглашений и протоколов, заключенных после 1991 г. В 2012 г. стратегическое партнерство приобрело всеобъемлющий характер. [8]
В XXI веке торгово-экономические отношения двух стран регулируются общемировыми правовыми нормами Всемирной торговой организации (ВТО) и Соглашением о зоне свободной торговли ЕАЭС и Вьетнама.
Несмотря на то, что после распада Советского Союза наша страна утратила большую часть экономических связей с Вьетнамом, развитие промышленного сотрудничества между странами обладает большим потенциалом, что определяет актуальность выбора темы.
Цель данной работы: охарактеризовать состояние и перспективы промышленного сотрудничества Российской Федерации и Социалистической Республики Вьетнам.
Исходя из цели работы, были поставлены следующие задачи:
- оценить текущее состояние внешней торговли и инвестиционного сотрудничества между странами;
- выявить перспективные области для развития взаимных инвестиций;
- определить макроэкономические факторы развития Вьетнама, которые могут повлиять на промышленное сотрудничество с Россией.
Объектом исследования является российско-вьетнамское промышленное сотрудничество.
Предметом исследования выступает изменение интенсивности промышленного сотрудничества в начале XXI века.
Источниковой базой работы послужили информационные ресурсы российских (Федеральной службы государственной статистики, Министерства экономического развития РФ, Федеральной таможенной службы, Министерства иностранных дел) и международных организаций (ООН), публикации средств массовой информации, специализированных журналов и электронных ресурсов.
Структура работы определена, исходя из целей и задач исследования, и включает в себя введение, основную часть из трёх глав, заключение, список использованных источников информации.


Современное состояние внешней торговли России и Вьетнама
По предварительным данным российской статистики, в 2015 г. товарооборот России с Вьетнамом составил 3,89 млрд. долл. США, что больше на 4% по сравнению с 2014 г. Российский экспорт во Вьетнам составил 1,84 млрд. долл. (+27% к 2014 г.), импорт – 2,05 млрд. долл. (-10,6% к предыдущему году).
Годом ранее двусторонний товарооборот составлял 3,75 млрд. долл., экспорт из России - 1,45 млрд. долл., импорт – 2,3 млрд. долл. В 2014 г. российско-вьетнамский товарооборот впервые за последние годы продемонстрировал снижение. [2;8]
В настоящее время Вьетнам является крупнейшим торговым партнёром России среди стран, входящих в Ассоциацию государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). При этом доля Вьетнама во внешней торговле России не превышает 0,5%, что, безусловно, говорит о недостаточном развитии торговых отношений между странами.


Рис. 1. Динамика основных показателей российско-вьетнамской торговли,
млн. долл. США
Источник: построено автором по данным Росстата [2]

Тем не менее, за последние полтора десятилетия странам удалось увеличить двусторонний товарооборот в 19 раз, что стало, главным образом, результатом увеличения импорта продукции из Вьетнама (см. рис. 1, табл. 1).

Таблица 1 – Основные показатели внешней торговли России с Вьетнамом в 2009-2015 гг., млрд. долл. США
  2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Оборот 1,56 2,44 3,06 3,66 3,97 3,75 3,89
Экспорт 0,87 1,33 1,34 1,39 1,37 1,45 1,84
Импорт 0,69 1,11 1,72 2,27 2,6 2,3 2,05
Внешнеторговое сальдо 0,18 0,22 -0,38 -0,88 -1,22 -0,84 -0,21
Источник: построено автором по данным Росстата [2]

Основные статьи российского экспорта во Вьетнам – продукция машиностроения (энергетическое, телекоммуникационное и промышленное оборудование), черной металлургии (в частности, металлопрокат), удобрения, нефтепродукты. Большое значение для экспорта российской машиностроительной продукции имеет сотрудничество России и Вьетнама в военно-технической сфере, которое по своим масштабам вышло на одно из лидирующих мест в АТР. При содействии России производится оснащение вьетнамской армии современными техническими средствами и вооружением.
Импорт РФ состоит по большей части из бытовой электроники, обуви и одежды, сельхозпродукции и морепродуктов, по поставкам которых в Россию Вьетнам вышел на второе место. [1;12]
За счёт сильного увеличения импорта, начиная с 2011 г., внешнеторговое сальдо России в торговле с Вьетнамом имеет дефицит, правда, в последние два года его удалось сократить более чем на 1 млрд. долл.
Инвестиционное сотрудничество России и Вьетнама
В нынешнем столетии российско-вьетнамское инвестиционное сотрудничество непрерывно укреплялось и развивалось. Согласно данным вьетнамской статистики 2014 г., объём накопленных взаимных прямых инвестиций составляет 4,4 млрд. долл. США. При этом объём российских инвестиций составил 1,95 млрд. долл., вложенных в 97 проектов. Более половины всего объёма (57% или 1,1 млрд. долл.) российских инвестиций вложено в обрабатывающее производство и машиностроение, 29,9% (581 млн. долл.) - в добычу полезных ископаемых. Оставшаяся часть инвестиций была направлена в недвижимость, строительство, оптовую и розничную торговлю, сельское хозяйство, аквакультуру и пр. Россия находится на 18 месте по объёмам инвестиций во Вьетнам, имея удельный вес менее 2% от общего объёма зарегистрированных во Вьетнаме инвестиций.
Средства вьетнамского бизнеса, вложенные в 19 проектов в России, составляют 2,47 млрд. долл. Россия находится на третьем месте среди получателей инвестиций из Вьетнама с долей в общем объеме инвестиций за рубеж на уровне 15%. Подавляющая доля вьетнамских инвестиций (91%) приходится на российско-вьетнамские проекты сотрудничества в нефтегазовой отрасли. [4;6;8]
В целом, сотрудничество в нефтегазовой области является блестящим образцом российско-вьетнамского экономического взаимодействия. Традиционное направление сотрудничества – разведка и добыча нефти и газа.
Флагманом отраслевой кооперации на протяжении длительного времени остаётся совместное предприятие «Вьетсовпетро», учрежденное ещё в 1981 г. Участниками СП являются ОАО «Зарубежнефть», которой принадлежит 49% уставного капитала, и Корпорация нефти и газа Вьетнама (КНГ) «Петровьетнам» (51%). Ежегодные поступления от этого проекта в бюджет России составляют более 500 млн. долл. За период промышленной эксплуатации месторождений предприятие добыло свыше 218 млн. т нефти и более 29 млрд. куб. м природного газа. В 2010 г. было подписано межправительственное соглашение о продлении срока деятельности СП до 2030 г. [1;8]
В 2002 г. ОАО «Газпром» совместно с КНГ «Петровьетнам» образовали совместную операционную компанию «Вьетгазпром», которая ведет разведку и добычу газа на континентальном шельфе в центральной и южной частях Вьетнама. В настоящее время предприятием получен промышленный приток газа на месторождении «Баованг» (блок 112) и ведётся работа по освоению еще четырёх нефтегазовых блоков (129-132). В октябре 2013 г. «Газпром» и «Петровьетнам» начали промышленную добычу газа с месторождений «Мок Тинь» и «Хай Тхать», извлекаемые запасы которых составляют 35,9 млрд. куб. м газа и 15,2 млн. т газового конденсата.
В 2012 г. ОАО «Газпром» и «Петровьетнам» начали переговоры о поставках СПГ из России. 30 июля 2012 г. состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании в отношении сотрудничества в сфере поставок СПГ между компанией Gazprom Marketing and Trading Singapore и вьетнамской акционерной корпорацией Petrovietnam Gas.
В ноябре 2013 г. в ходе визита Президента России В. В. Путина во Вьетнам «Газпром» подписал с PVGas соглашение о создании совместной компании по производству газомоторного топлива во Вьетнаме (PVGAZPROM Natural Gas for Vehicles).
В 2013 г. «Газпром нефть» вела активные переговоры с «Петровьетнам» по поводу приобретения до 49% акций в НПЗ «Зунгкуат» с последующим расширением и модернизацией предприятия.
В 2010 г. ТНК-BP, в последствии вошедшая в состав «Роснефти», приобрела вьетнамские активы компании BP: 35% в шельфовом блоке 06-1 (месторождения «Лантай» и «Ландо»); 32,7% в газопроводе "Намконшон" (Nam Con Son), использующемся для транспортировки газа и конденсата с шельфа на береговой комплекс по производству электроэнергии, и 33,3% в ТЭС «Фуми 3» (Phu My 3). В октябре 2012 г. была успешно начата добыча газа на месторождении «Ландо». Установленная мощность платформы «Ландо» 5 млн. куб. м в сутки. В 2013 г. на данном проекте получено 4,6 млрд. куб. м. газа.
В мае 2013 года ОАО «НК «Роснефть» и КНГ «Петровьетнам» подписали соглашение о разделе продукции (СРП) по новому перспективному блоку 5.3-11 на шельфе Вьетнама.
В ноябре 2013 года в ходе визита президента Путина во Вьетнам стороны подписали меморандум о взаимопонимании в отношении потенциального приобретения ОАО «НК «Роснефть» доли участия в соглашении о разделе продукции (СРП) по блоку 15-1/05 на шельфе Вьетнама, а также соглашение об основных условиях сотрудничества по геологическому изучению, разведке и добыче углеводородов на шельфе Печорского моря (ранее «Роснефть» предложила КНГ «Петровьетнам» сотрудничество на восьми блоках на шельфе Печорского моря).
В СРВ также успешно работает российско-японско-вьетнамская компания VRJ, в которой ОАО «Зарубежнефть» принадлежит 50% уставного капитала. [6;8]
Помимо нефтегазовой отрасли сохраняются перспективы для участия российских компаний и в других отраслях. К числу ключевых направлений российско-вьетнамского сотрудничества относится ядерная энергетика. Продолжается работа по реализации проекта строительства во Вьетнаме первой атомной электростанции «Ниньтхуан-1» с участием российской госкорпорации «Росатом». В июле 2015 г. было подписано Генеральное рамочное соглашение, определяющее мероприятия по подготовке строительства АЭС и сроки их реализации. В настоящий момент проект находится на стадии согласования контракта на инженерные изыскания на строительной площадке, который предполагается финансировать за счет российского госкредита.
Другое направление взаимодействия в области мирного атома на основе соответствующего соглашения – сооружение на территории Вьетнама Центра ядерной науки и технологий. С 2010 г. в Обнинске работает Центр подготовки вьетнамских специалистов-атомщиков, а с 2012 г. в Ханое функционирует открытый Госкорпорацией «Росатом» информационный центр по атомной энергии.
Из других проектов стоит отметить, что российская компания ОАО «Силовые машины» принимает участие в строительстве ТЭС «Лонгфу-1» в провинции Шокчанг на юге Вьетнама.
Группа «Интер РАО» ведет переговоры с вьетнамскими партнерами об участии в развитии проекта ТЭС на условиях ВОТ

. Объем возможных инвестиций российской стороны в данный проект – порядка 2 млрд. долл. США.
Отечественные компании (ОАО «КАМАЗ», ОАО «СОЛЛЕРС», ООО «Челябинский Тракторный Завод – УРАЛТРАК», ОАО «Группа ГАЗ») предпринимают усилия по возобновлению или налаживанию кооперации в области машиностроения. Новые возможности развития сотрудничества в этой сфере появляются в связи с подписанием 21 марта 2016 г. в Москве Межправительственного протокола о поддержке производства моторных транспортных средств на вьетнамской территории. [8]
В сфере информационных технологий работают российские компании CBOSS, предоставляющая услуги телекоммуникационным предприятиям, и «Softline», занимающаяся распространением лицензионного программного обеспечения, обучением специалистов и консалтингом по использованию информационных технологий. [5]
Основная доля вьетнамских вложений приходится на два совместных проекта в области добычи нефти и газа. С июля 2012 г. на Северо-Хоседаюском и Западно-Хоседаюском месторождениях в Ненецком АО успешно работает совместная компания ООО «СК «Русвьетпетро» (учредители – ОАО «Зарубежнефть» и КНГ «Петровьетнам»). Объём добычи в 2015 г. составил 3,2 млн. т нефти. Также с 2012 г. совместная компания «Газпромвьет» разрабатывает Нагумановское месторождение в Оренбургской области, а с 2013 г. – Северо-Пуровское газоконденсатное месторождение в Ямало-Ненецком АО. [1;8]
Помимо совместных проектов в нефтегазовом секторе в России реализован лишь один крупный проект, финансируемый за счет вьетнамских инвестиций - строительство культурно-делового центра «Ханой-Москва» (объём инвестиций - 240 млн. долл.), реализованного на основе двухстороннего соглашения между администрациями Москвы и Ханоя.
Другие инвестиции Вьетнама в промышленное производство в России занимают незначительное место в сотрудничестве и сводятся к сборочным производствам, производству продуктов питания и строительных материалов. Всего в России работают около 300 вьетнамских компаний, но большая их часть приходится на сферу услуг.
На межправительственном уровне действует Российско-Вьетнамская Рабочая группа высокого уровня по приоритетным инвестиционным проектам (РГВУ) под председательством министров промышленности и торговли России и Вьетнама. В задачу РГВУ входит формирование списка приоритетных проектов двухстороннего инвестиционного сотрудничества, а также выработка мер поддержки проектов на государственном уровне. [6]
Важной вехой в развитии российско-вьетнамского инвестиционного и торгового сотрудничества стало подписание Соглашения о зоне свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Вьетнамом в мае 2015 г. После его ратификации, которая произошла в 2016 г., открылись новые возможности получения дополнительных преференций для важнейших инвестиционных проектов. [11]

Перспективы развития российско-вьетнамского промышленного сотрудничества
Совершенно очевидно, что, несмотря на прогресс последних лет, сегодняшний уровень и взаимной торговли, и инвестиций не удовлетворяет обе стороны и не соответствует высокому уровню политического сотрудничества. Перспектива прорыва и изменения ситуации лежит в получении преимуществ от организации зоны свободной торговли (ЗСТ) между Россией и Вьетнамом. Формирование ЗСТ позволит организовать настоящий прорыв и в товарообороте, и в инвестициях. В Минэкономразвитии рассчитывают, что вступление в силу Соглашения по ЗСТ позволит ускорить темпы роста взаимной торговли и нарастить двусторонний товарооборот до 10 млрд. долл. к 2020 г. По оценкам вьетнамских экспертов, только экспорт Вьетнама в Россию может увеличиться более чем в 2 раза. [9]
Соглашение о ЗСТ открывает вьетнамским предприятиям большие перспективы для увеличения экспорта в Россию традиционных товаров сельского хозяйства, лесной и рыбной продукции, тексительно-швейных изделий, обуви, электронных компонентов и т.д. В результате вступления в силу Соглашения о ЗСТ таможенные пошлины будут обнулены по 60% товарных позиций, по которым стороны ведут торговлю. А через 10 лет, после окончания всех переходных периодов, под сокращение или обнуление попадут почти 90% наименований.
К отдельным видам товаров, которые экспортирует Вьетнам в ЕАЭС и по которым Соглашение подразумевает существенное снижение или обнуление таможенных пошлин, можно отнести тропические фрукты, орехи и овощи, а также спортивную одежду (но далеко не весь текстиль). Наиболее полезным для экспортеров из России является обнуление пошлин на молочную продукцию, мелассу (патока, используемая в кормах), семена льна, калийные удобрения. С переходными периодами в 10-12 лет будут обнулены пошлины на ввоз во Вьетнам бензина, изолированных проводов, легковых и грузовых автомобилей. [11]
Помимо этого, вьетнамский бизнес имеет большую возможность вложения средств в российскую экономику в условиях, когда Россия проводит льготную политику по привлечению иностранных инвестиций в её обширные регионы.
Также, по мнению экспертов, у России в ближайшие годы есть возможности нарастить до 10 млрд. долл. и более объёмы инвестиций во вьетнамскую экономику. В настоящее время уже отобрано 17 проектов в сфере энергетики, авиастроения, химической и легкой промышленности, металлургии, машиностроения. [9] Ключевыми являются проекты в нефтегазовой области – совместная работа на шельфе Вьетнама и России. Именно в этой сфере сегодня сосредоточены основные объемы инвестиций.
В начале 2016 г. «Роснефть» приступила к бурению на шельфе Вьетнама. В дальнейшем российская компания планирует использовать приобретённый в рамках данного проекта опыт для освоения месторождений в Чёрном море. Сотрудничество в области технологий шельфовой добычи для России в настоящий момент особенно важно, поскольку в условиях действующих санкций отечественные нефтегазовые компании лишены доступа к ведущим западным технологиям. [7]
Рассматривается возможность участия вьетнамских партнеров в освоении Северо-Пуровского месторождения на Ямале, доказанные запасы которого составляют порядка 60 млрд. куб. м газа. В рамках ускорения реализации Восточной газовой программы, «Газпром» активно занимается разработкой месторождений Ямала и Восточной Сибири, в которой также принимает участие вьетнамская сторона. [1]
В целом, энергетическая сфера в настоящее время представляется наиболее перспективной областью сотрудничества. Вьетнам, как и другие страны АТР, вступил на путь активного развития промышленного производства и урбанизации.
Для обеспечения этого процесса ему необходимо много дешевой энергии и электроэнергии, в частности. Россия же является одним из ведущих мировых производителей атомного энергетического оборудования и крупнейшим поставщиком энергоносителей. Поэтому развитие сотрудничества в области атомной энергетики является приоритетом для обеих сторон. Развитие мирного атома во Вьетнаме придаст импульс российско-вьетнамской кооперации во многих смежных отраслях и усилит её модернизационную составляющую. Всего Вьетнам намерен построить 15 ГВт атомных мощностей, которые к 2030 г. будут удовлетворять более 20 % потребности страны в электроэнергии. Перспективы российско-вьетнамского сотрудничества в области атомной энергетики могут быть осложнены конкуренцией со стороны американских компаний, так как политическое влияние США на Вьетнам очень велико. [1;5]
Вьетнам располагает 7 крупными речными системами, что делает его одной из 14 стран мира, обладающих огромным потенциалом развития гидроэнергетики. В стране насчитывается более 500 малых ГЭС общей мощностью около 135 МВт. Компании из России пока не осуществляют прямых инвестиций во вьетнамскую гидроэнергетику, но при этом участвуют в проектировании и строительстве некоторых ГЭС, а также являются поставщиками специализированного оборудования. ОАО «Интер РАО ЕЭС» в ближайшее время заинтересовано в приобретении доли в строящихся и действующих электростанциях во Вьетнаме.
Существуют перспективы развития сотрудничества в добывающих отраслях. При поддержке правительств обеих стран начата реализация совместных проектов по добыче бокситов и титана во Вьетнаме и угля на Дальнем Востоке России.
Вьетнам занимает третье место в мире по разведанным запасам бокситов, которые превышают 3 млрд. т. Объединенная компания «РУСАЛ» заинтересована в создании на территории страны бокситно-глинозёмного комплекса на базе месторождения Быньфыок (Binh Phuoc) на границе с Камбоджей (оценочные запасы бокситов — до 700 млн. т). Предполагаемые объёмы производства глинозема - около1,5 млн. т в год, добычи бокситов – 2,5-3 млн. т в год. Примерный объем инвестиций составляет 1,2-1,5 млрд. долл. без учета затрат на инфраструктуру. В настоящее время ОК «РУСАЛ» совместно с компанией «Анвиен» ведёт работу по согласованию плана геологоразведки месторождения. В перспективе планируется создание полного цикла выработки первичного алюминия и сплавов. Соглашение также предусматривает создание соответствующей инфраструктуры (расширение местных портов, строительство автомобильных и железных дорог и т. п.). [1;5]
Российская металлургическая компания Evraz Group совместно с ОАО «Институт по проектированию горнорудных предприятий Гипроруда» выиграла международный тендер на разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) горно-обогатительного комбината на крупнейшем железорудном месторождении страны – Тхатькхе, запасы которого составляют более 500 млн. т руды с высоким содержанием железа (61–62 %). Власти Вьетнама намереваются привлечь инвестора, который построит шахту мощностью 5 млн. т руды в год, а в 50 км от нее – комплекс по производству горячекатаной рулонной стали мощностью 4,5 млн. т в год. Общий размер планируемых инвестиций в проект составит около 3 млрд. долл. Возможность осваивать Тхатькхе вместе с вьетнамской стороной позволит Evraz Group получить доступ к перспективным рынкам стран Азии. [1]
Новым перспективным направлением взаимодействия двух стран в промышленной сфере может стать сотрудничество в области поставок во Вьетнам российской авиатехники. С российской стороны потенциальными поставщиками выступают компании «Ильюшин Финанс Ко» (самолеты Ил-96, Ту-204, Ан-148-100 на условиях лизинга или экспортного кредитования) и «Гражданские самолеты Сухого» (самолеты Sukhoi Superjet 100 (SSJ 100)). В поставках SSJ 100 заинтересованы вьетнамские авиакомпании Vietnam Airlines и VietJet Air. [10]
Российская корпорация «Иркут» предлагает поставлять самолет амфибию Бе-200ЧС, а также организовать совместно с заинтересованными местными партнерами сборку беспилотных авиасистем. В ноябре 2010 г. во Вьетнаме прошла презентация нового перспективного самолета МС-21