Высшие государственные учреждения конца XV - начала XVII вв.

Введение

Данная тема является актуальной в связи с тем, что в период конца XV – начала XVII вв. были созданы государственные учреждения, которые фактически стали прообразами современного государственного аппарата, в частности, стали прообразами министерств, которые были созданы Российским императором Александром I. Таким образом, актуальность данной работы заключается в необходимости изучения создания, формирования и развития структуры государственного аппарата.
Объектом исследования данной работы является процесс создания и развития государственных учреждений период конца XV – начала XVII вв.
Предметом исследования данной работы являются высшие государственные учреждения конца XV – начала XVII вв.
Цель данной работы заключается в изучении процесса формирования высших государственных учреждений конца XV – начала XVII вв. Достижение данной цели связано с решением следующих задач:
– изучить материал по исследуемой теме;
– выявить особенности формирования государственных учреждений в указанный период, которые занимались внутренней политикой;
– проследить развитие государственных учреждений в указанный период, занимавшихся делами внешней политики.
Научная значимость данной работы заключается в том, что данный реферат может быть использован как опора для последующей научной курсовой, либо выпускной квалифицированной работы.
Практическая значимость данной работы заключается в возможности применения данной работы на уроках истории в общеобразовательной школе на уроках истории.
Структура данной работы включает в себя введение, две главы, заключение, а также список используемых источников и литературы.

Глава 1. Государственные учреждения, ведавшие делами внутренней политики

Реализация некоторых функций русского государства в XV в. вверялось боярам, а также некоторым неродовитым, однако грамотным чиновникам, а именно – дьякам. Мало-помалу эти нерегулярные задания («приказы») получали более устойчивый характер. Появились подобные должности, а именно как казначей, печатник, разрядный и ямской дьяки. Сперва в XV в. данные должностные лица реализовывали собственные задачи без основного аппарата. Но, в связи с усложнением задач, им давались «для письма» (с нач. XVI в.) чиновники куда помельче — подьячие, которые были объединены в специальном помещении — канцелярии-«избе», или же «дворе». Так, в самом первом из всех возникших «дворов» (а именно, Казенном) вплоть до образования соответствующих «изб», велись разрядные, разбойные, поместные, ямские, а также остальные дела.
Всякая «изба» или «двор», совместно со стоявшим во главе ее должностным лицом, представляла собой нечто вроде зародыша будущего приказа. Начиная с середины XVI в. «избы», которые выполняли функции канцелярий, начали превращаться в неизменно действующие центральные бюрократические казенные учреждения — приказы. Все эти шаги нашли выражение, безусловно, и в увеличении сферы их задач, и также непосредственно создании чиновничье-бюрократической иерархии и внутренней структуры, складывании определенных приказных порядков деятельности и различных форм делопроизводства.
Ключевым звеном аппарата самого централизованного государства оставалась армия, которая состояла из феодальных ополчений в числе князей и бояр — вассалов самого великого князя московского, а также, помимо князя, служилых людей, а именно, дворян и боярских детей. Коалиция русских земель вокруг Москвы, борьба русского государства с Ливонским орденом, татарами, литовскими и польскими феодалами, турками, требовали неизменного усиления и улучшения вооруженных сил русских земель.
Несколько первых государственных центральных учреждений русского национального государства располагали военным назначением. К данной группе относились Поместный и Разрядный приказы и Оружейная палата.
Во 2-ой половине XVI в. появилось несколько остальных приказов данной группы: Пушкарский, Стрелецкий, Оружейный, Каменных дел, Аптекарский и Бронный.
Самый первый приказ – Разрядный, возник при дьяке «с разрядом»

. О разрядном дьяке можно найти намеки даже в росписи воевод новгородского похода 1478 г., а следы создания разрядного приказа можно проследить, благодаря известиям от 1531 г. Например, одна из разрядных книг содержит информацию о том, что в лето 7039 (то есть, 1531 г.) «князь великий наложил опалу свою на князя Ивана Воротынскова... и велел их с Тулы дьяку Афанасию Курицыну привести к Москве в Разряд».
Разрядный приказ ведал личным составом армии Русского государства: заведывал ее комплектованием, учетом, денежными и поместными окладами.
Данный приказ очень тщательно вел книги абсолютно всем служилым людям в государстве, при этом обозначая их поместное и денежное жалованье. Списки дворянам и детям боярским, составлявшиеся при «разборе», «верстании» и «раздаче» им жалованья, назывались «десятнями».
Разрядный приказ выдавал постановления относительно похода и содержания войска, заведывал сооружением крепостей, пограничных городов, подключая их народонаселение и территории, а еще ведал пограничной службой.
Не считая боевых функций, разряд имел чисто административные функции по делам собственного состава муниципального аппарата. Он назначал наместников и волостелей, воевод, послов, судей приказов, исполнял суд над госслужащими, никак не оправдавшими доверия, анализировал местнические дела. Уже во 2-ой половине XVI в. Разрядный приказ заполучил значение важного приказа Русского государства. В конце XVI в. ему были совсем подчинены сохранившиеся еще от феодальной раздробленности областные разряды (Новгородский, Смоленский, Рязанский), которые заполучили в дальнейшем характер военно-окружных управлений.
С деловитостью Разрядного приказа связан Поместный приказ, происхождение которого было еще обусловлено подъемом значения служилого дворянства. Если Разрядный приказ ставил поместный «оклад» (земельное жалование из-за службу), то одаривание («дача в оклад») исполнял Поместный приказ. До образования данного приказа и то и иное создавал Разрядный приказ.
Поместный приказ подрос из должности поместного дьяка, упоминаемого еще в конце XV в. Основание при этом дьяка сформировалось позже и образование его было соединено, по-видимому, с поместной реформой 1555 г. В данном же году в первый раз упоминается и поместная изба. В 1577 г. в первый раз встречается упоминание Поместного приказа.
Поместный приказ заведывал муниципальными территориями, раздаваемыми в поместья. Любой, кто определялся на службу, подавал в Разрядный приказ челобитную с пожеланием отметить ему земельное поместье. В Разряде наводили справки о том, будто он считался на службе и что из-за ним еще недостает территорий, а потом высылали в Поместный приказ отписку либо указ о отмежевании ему конкретного количества территории. Подаренье официально велось от лица царя и Боярской Думы. Царская резолюция, записанная думным дьяком, поди перечни на верстание были базой для выдачи жалованной грамоты помещику и предстоящего наделения его территорией.
В приказе велись книги с указанием объемов всех поместий. Данные книги именовались даточными.
Приказ высылал писцов, дозорщиков, межевщиков и остальных госслужащих для составления разных учетных документов: писцовых, переписных, окладных, дозорных, приправочных, межевых и остальных книг. Тут же выдавались акты на возможность владения территорией: вводные, жалованные, отказные грамоты.
Поместный приказ рассматривал дискуссии по земляным делам служилых людей, а также непосредственно собирал подати с территорий, пребывавших в его владениях.
Приблизительно с середины XVI в. возникла новая, наименее привилегированная группа служилых людей, получавших из-за собственную службу никак не земельное, а денежное, а время от времени и естественное (хлебное) жалование. Наверное были стрельцы-пехотинцы, вооруженные пулевым орудием и жившие в особенных городских слободах. С их выходом в свет соединено творение Стрелецкого приказа, в первый раз упоминаемого с 1571 г.
В конце XV в