Возникновение и разрешение торговых конфликтов на примере России и Великобритании

Введение

Степень глобализации мировой экономики и роль международной торговли в настоящее время активно развивается и возрастает. Из-за повышения роли международной торговли нередко происходят разногласия между странами, а именно так называемые торговые конфликты. Они нуждаются в правильном регулировании при помощи тех или иных инструментов, которые в настоящее время являются важной частью отношений между странами.
Чем более подготовлено к такому аспекту деятельности на мировой арене отдельно взятое государство, тем успешнее оно преодолевает трудности, связанные с разрешением торговых споров вне зависимости от того, является ли инициатором разбирательства при помощи механизма разрешения споров или ответчиком, меры, регулирования внешней торговли которого, оспариваются партнёром на предмет соответствия тем или иным обязательствам.
В целях подготовки к будущим торговым конфликтам необходимо иметь возможность прогнозирования их возникновения, для чего требуется детальное изучение факторов, определяющих вероятность развития событий.
Возникновение и разрешение торговых конфликтов нередко происходит между такими странами, как Россия и Великобритания. Несмотря на то, что данные торговые отношения нельзя назвать простыми, они продолжают развиваться.
Цель данной работы – изучить возникновение и разрешение торговых конфликтов на примере России и Великобритании.
Для того чтобы достигнуть поставленную цель, необходимо решить следующие задачи:
- изучить понятие торгового конфликта и его возникновение;
- рассмотреть решение торговых конфликтов между Россией и Великобританией в системе ВТО;
- изучить международный коммерческий арбитраж, как способ решения торговых конфликтов России и Великобритании;
- дать характеристику дипломатическим способам разрешения торговых конфликтов.


Понятие торгового конфликта и причины возникновения

В первую очередь, необходимо отметить, что в российском законодательстве не содержится такого понятия, как «торговый конфликт». Данное понятие больше распространено в законодательстве зарубежных стран.
Например, в Великобритании понятие «commercial dispute» основывается не только на коммерческих конфликтах, но и на торговых. Оно трактуется как событие, включающее в себя нарушения условий договора международной купли-продажи товаров, а так же к нему относятся другие нарушения по международным договорам. К таким договорам относятся договоры по оказанию определенных услуг и выполнения работ; кредитные договоры; договор аренды; международные договоры о строительстве; логистические договоры и др.
Если обратиться к Венской конвенции от 1980 года, а именно к статье 1 под названием «О договорах международной купли-продажи товаров», то договор купли-продажи представляет собой заключенный между сторонами
(контрагентами, торговыми партнерами) договор, где коммерческие предприятия расположены в разных странах.
Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) закрепила понятие международного договора в типовом законе «О международном торговом арбитраже». Отсюда следует, что «торговый» следует толковать широко, с тем, чтобы он охватывал вопросы, вытекающие из всех отношений торгового характера, как договорных, так и внедоговорных.
Торговые конфликты чаще всего связаны с качеством продукции, нарушением сроков доставки, невыполнением установленных в договоре требований. Помимо этого, возникновение торговых конфликтов может происходить из-за таможенных факторов, территориальных, санитарных или экологических. Имеется большое количество причин возникновения торговых конфликтов, где может потребоваться непосредственное разбирательство.
К причинам возникновения торговых конфликтов принято относить активно растущую конкуренцию на мировом рынке, защиту внутренних рынков, необходимость обеспечить занятость внутри страны, что вынуждает страны защищать своих производителей. Для этого на получаемую из-за границы продукцию вводится тщательная проверка, запрашивается большое количество документов и вводятся другие ограничения. Все это может провоцировать торговые конфликты.
Необходимо отметить также то, что торговые конфликты имеют свойство перерастать в торговые войны. Торговые войны могут сказаться не только на экономике двух конфликтующих сторон, но и на мировой экономике в целом. Причины возникновения торговых конфликтов достаточно многообразны и имеют длительную историю.
Страны-участницы торговых конфликтов предпочитают решать возникшие разногласия при помощи переговоров между странами, консультаций с правительствами других стран, привлечением международных организаций. Это позволяет сохранить торговые отношения и развивать как экономику страны, так и мировую экономику.
Подписывая международный торговый договор, страны-участницы обязуются исполнять взятые на себя обязательства. Нередко в разрешении торговых конфликтов содействовать могут различные мировые торговые организации. Они имеют определенный алгоритм действий, направленный на грамотное разрешение торгового конфликта на основе международного права.
Таким образом, можно говорить о том, что понятие международного торгового конфликта появляется из нарушения условий договора международной купли-продажи товаров. Разрешение подобных споров и конфликтов, которые появляются из-за фиксированного нарушения условий, могут решаться разными способами.


2. Возникновение и разрешение торговых конфликтов между Россией и Великобританией в системе ВТО

Торговые отношения между Россией и Великобританией в настоящий момент активно развиваются.
В 2018 году товарооборот России с Великобританией составил 13 742 610 250 долл. США, увеличившись на 7,90% (1 006 361 625 долл. США) по сравнению с 2017 годом.
Экспорт России в Великобританию в 2018 году составил 9 705 569 618 долл. США, увеличившись на 11,71% (1 017 172 457 долл. США) по сравнению с 2017 годом.
Импорт России из Великобритании в 2018 году составил 4 037 040 632 долл. США, уменьшившись на 0,27% (10 810 832 долл. США) по сравнению с 2017 годом.
Немаловажным является присутствие британских компаний на российском рынке. Необходимо отметить, что на российском рынке успешно работают более 600 британский компаний, которые настроены на развитие и укрепление связей с российскими бизнес-партнерами. Российский бизнес также немаловажен для экономики Великобритании т.к. именно Россия является одним из существенных партнеров страны. Благодаря Лондонской фондовой бирже активно осуществляются сделки с международными инвесторами. Продолжается сотрудничество по созданию международного финансового центра в Москве, который обеспечит стабильность российско-британских торговых отношений.
Россия и Великобритания являются членами Всемирной торговой организации (ВТО). Россия вступила в ВТО в 2012 году, Великобритания состоит в данной организации с 1995 года. В ВТО был разработан и внедрен специальный механизм, позволяющий разрешать торговые конфликты и споры.
Необходимо отметить, что торговые конфликты могут возникать на уровне правительства стран, в данном случае России и Великобритании, как участников ВТО тогда, когда одна страна полагает, что другая страна нарушает торговое соглашение или определенные обязательства, которые она на себя приняла в рамках ВТО.
Все торговые конфликты в рамках ВТО разрешаются в ом случае, если они входят в сферу действия Договоренности по правилам и процедурам разрешения споров.
Таким образом, сфера урегулирования торговых споров включает в себя споры, возникающие не только по обязательствам ГАТТ, но и предусмотренные ТРИПС и ГАТС. Однако все эти соглашения содержат некоторые специфические правила, которые превалируют над правилами и процедурами Договоренности по правилам и процедурам разрешения торговых конфликтов.
Необходимо отметить, что сама процедура разрешения торговых конфликтов в рамках ВТО включает в себя несколько этапов, а так же есть рекомендованные временные периоды. Эти временные периоды обозначают определенный временный промежуток, за который должен быть осуществлен переход от одного этапа к другому.
Необходимо отметить, что при решении торговых конфликтов в рамках ВТО сами компании в них непосредственно не учувствуют. Они либо полностью доверяют защиту своих интересов правительствам своих стран либо принимают участие в процессе в качестве третьей стороны.
Есть два основных способа урегулирования торговых конфликтов, которыми могут воспользоваться Россия и Великобритания. К ним относятся закрепленные в рамках ВТО способы:
- поиск альтернативного решения, которое может осуществляться посредством двусторонних консультаций;
- обращение в Орган по урегулированию споров (ОРС);
Орган по урегулированию споров представляет собой Генеральный Совет ВТО. Именно он осуществляет урегулирование различных торговых конфликтов. При возникновении торговых разногласий Россия и Великобритания, как члены ВТО, могут обратиться в данный Совет за консультацией и помощью по разрешению конфликта.
Важно отметить то, что ОРС собирается только раз в месяц, но он имеет право учредить третейскую группе, принимать доклады и заявления, следить за выполнением ранее установленных решений, контролировать выполнение рекомендаций. ОРС может консультировать представителей правительства стран, непосредственно участвующих в торговом конфликте.
Если при разрешении торгового конфликта Россия или Великобритания обратятся в ОРС, то процесс разрешения будет иметь три этапа. К ним относятся:
- консультирование сторон;
- разбирательство в рамках ОРС и вынесение решения;
- исполнение решения сторонами.
Во время проведения консультаций происходит слушание сторон, фиксируются основные замечания, изучается заключенный между сторонами договор. Представители России и Великобритании обязаны приступить к консультациям. Та сторона, которая считает, что другая сторона совершила действие, противоречащее какому-либо пункту договора или соглашению ВТО, предоставляет доказательства с целью найти решение

.
Необходимо отметить, что стороны должны провести консультацию на тридцать дней с момента получения запроса на проведение консультации. Общая продолжительность данного этапа не должна превышать шестидесяти дней. Спор может быть решен на стадии консультации.
Учреждение третейской группы может происходить по запросу любой стороны. Третейская группа должна быть создана на заседании ОРС, где должны присутствовать представители России или Великобритании. Обычно в третейскую группу входят от трех до пяти экспертов из разных стран. Они должны быть иметь высокую квалификацию и опыт в решении торговых конфликтов. Третейская группа назначается Генеральным директором ВТО.
Третейская группа должна изучить предоставленные материалы, оценить предмет спора, выяснить применимость положения ВТО. Третейская группа должна оказать содействие ОРС для выполнения его обязанностей на основе Договоренности по правила и процедурам разрешения споров. Третейская группа имеет больше времени и возможностей для ознакомления с торговыми конфликтами и рекомендацией верного решения в сложившейся ситуации. Представители России или Великобритании, как страны-участницы ВТО, могут контактировать с представителями Третейской группы, получать рекомендации и разъяснения.
На следующем этапе происходит рассмотрение дела, происходят слушания, где присутствует третейская группа и представители России или Великобритании. Страны должны изложить свою позицию по предмету торгового конфликта. После этого первое слушание считается завершенным. На втором слушании Россия и Великобритания должны предоставить имеющиеся доказательства или контраргументы, направленные непосредственно на предмет спора. Некоторые из представленных доказательств могут потребовать мнения эксперта. Если третейская группа посчитает нужным, то будет образована и экспертная группа. Именно с ее помощью можно сформировать заключение по предмету спора. Общее рассмотрение может занимать до шести месяцев. Данная длительность процедуры установлена ВТО.
Далее третейская группа должна предоставить предварительный доклад. Предварительно он отсылается странам-участницам торгового конфликта. В первую версию доклада входят только описательные разделы, которые не содержат определенных выводов или заключений. Представители Великобритании и России должны ознакомиться с данными положениями в течение двух недели. Они могут предоставить свои замечания или предложения. В том случае, если их не поступает, то предварительная версия доклада может стать окончательной и быть переданной другим членам Всемирной торговой организации.
После того, как окончательная версия доклада будет передана, формируется предварительное решение по рассматриваемому торговому конфликту. Данное решение направляется представителям России и Великобритании. Каждая из сторон может потребовать пересмотр предварительного решения. Сделать это необходимо на протяжении одной недели. После истечения данного срока решение будет считаться финальным, и не будет подлежать исправлениям или дополнениям.
Окончательное решение ОРС направляется представителям сторон, участвующих в разрешении определенного торгового конфликта. Сторонам дается шестьдесят дней, начиная с даты распространения окончательной версии доклада. Он принимается на очередном заседании ОРС на основе консенсуса.
Необходимо отметить, что если та или иная сторона торгового конфликта будут не согласны с решением, то допускается подача апелляции. Важно отметить, что ее осуществляет апелляционный орган. В него входит семь представителей – постоянных членов ВТО, которые назначаются непосредственно ОРС. Их задача состоит в том, чтобы оценить правомерность рекомендаций. Деятельность Апелляционного органа является конфиденциальной. На основе решения данного органа торговый конфликт может быть полностью пересмотрен.
Необходимо отметить, что рассмотрение торгового конфликта в рамках ВТО происходит в строго оговоренные сроки. Период от учреждение третейской группы ОРС и датой рассмотрения ОРС доклада от третейской группы не должен превышать десяти месяцев.
Срок может быть увеличен только в том случае, если одной из участвующих в процессе разрешения сторон торгового конфликта была подана апелляция. В данном случае срок может быть увеличен на три месяца. Тогда общая длительность рассмотрения и разрешения конфликта не должна превышать одного года.
После вынесения решения должен осуществляться контроль за выполнением рекомендаций и итогового решения. Рекомендации и принятие решение должно происходить на протяжении пятнадцати месяцев. За этот период подаются отчеты в ОРС, где фиксируется прогресс стран в разрешении торгового конфликта, перечисляются проведенные мероприятия.
Важно отметить тот факт, что если рекомендации и решения не выполняются в установленном объеме, то страна, чьи права в рамках членства в ВТО были нарушены, может подать иск на компенсацию. Также эта сторона может запросить приостановление уступок.
Страны могут договориться как самостоятельно, так и посредством определенного арбитража, установленного в ВТО. Необходимо отметить, что Россия и Великобритания в данный момент практически не прибегают к решению торговых конфликтов посредством ВТО. Россия заблокировала тарифные ставки в ВТО, чем осложнила разрешение конфликтов с Великобританией, находящейся в настоящий момент в переходном режиме.
Россия и Великобритания не прибегают к решению проблем посредством ВТО с 2014 года из-за введённых санкций. В конце 2018 года Россия и Великобритания возобновили диалог о возобновлении торговли и более активном участии посредством членства в ВТО. Россия и Великобритания нацелены на развитии торговых отношений, и именно разрешение торговых конфликтов посредством ВТО является одним из самых оптимальных способов разрешения сложных ситуаций.
Необходимо отметить так же то, что разрешение торговых конфликтов между Россией и Великобританией осуществлялось по единому алгоритму, как и с другими странами Европейского союза. После выхода Великобритании из Европейского союза данный алгоритм может быть пересмотрен.
При этом торговые отношения Великобритании и России являются для обеих стран достаточно существенными, чтобы продолжать их развивать и совершенствовать. Членство в ВТО позволит минимизировать риски, которые могут возникнуть из-за различных торговых конфликтов.
Таким образом, в данной главе было рассмотрено возникновение и разрешение торговых конфликтов между Россией и Великобританией в рамках участия во Всемирной Торговой организации. Было отмечено, что данные страны активно осуществляют двухстороннюю торговлю и планируют развивать ее в будущем. Был определен алгоритм, по которому, на настоящий момент, происходит разрешение торговых конфликтов. Также было отмечено, что в настоящий момент Великобритания находится в переходном этапе и после выхода из Евросоюза данный тип разрешения торговых конфликтов в рамках участия во Всемирной Торговой организации.


3. Международный коммерческий арбитраж, как способ решения торговых конфликтов между Россией и Великобританией

В последнее время в международной практике для разрешения экономических споров все чаще начинают применяться упрощенные и ускоренные процедуры, а также альтернативные способы разрешения споров — alternative dispute resolution (ADR). Существуют различные, иногда противоположные мнения относительно влияния этих новых методов регулирования экономических споров на деятельность международного коммерческого арбитража.
Торговый спор может быть разрешен в рамках государственного правосудия и альтернативным способом (ADR).
В рамках государственного правосудия споры, возникающие из торговых сделок, рассматриваются в специальных юрисдикционных органах, например, коммерческом суде, коммерческой (торговой) палате, в Англии — в коммерческом суде в составе высокого суда справедливости.
Председатель Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ (торгово-промышленную палату), вице-президент Международной федерации коммерческих арбитражных институтов (IFCAI), профессор А.С. Комаров отмечает, что «по сравнению с государственным судом, если речь идет о том, что из сделки могут возникнуть только мелкие споры (на несколько десятков или даже несколько сотен тысяч рублей), или если минимальна вероятность применения иностранного права или международных документов, то нет смысла идти в МКАС (Международный коммерческий арбитражный суд при Торгово-промышленной палате Российской Федерации). Это будет уже несоразмерно дорого.
Причина в том, что процедура арбитража требует достаточно высокой квалификации юристов». Следовательно, эффективность международного коммерческого арбитража в таких торговых спорах с позиции процессуального положения сторон будет снижена.
По соглашению сторон в международный коммерческий арбитраж в России и Англии могут передаваться две категории споров:
- споры из договорных и иных гражданско-правовых отношений, возникающие при осуществлении внешнеторговых и иных видов международных экономических связей, если коммерческое предприятие хотя бы одной из сторон спора находится за границей;
- споры предприятий с иностранными инвестициями и международных объединений и организаций, между собой, споры между их участниками, равно их споры с другими субъектами права.
В России, как и в Англии, также принято различать споры, возникшие по вопросам толкования договора, и споры, возникшие по вопросам исполнения договора. Для заключения и исполнения торговых сделок применяются особые нормы гражданского права, не действующие в отношение обычных сделок. Применяются торговые кодексы и специальные законы. Например, в Англии существует закон «О деятельности лиц, ведущих торговый промысел» от 1979 г.
Чтобы международный торговый спор разрешался согласно принципам справедливости, характеристики такого разрешения должны содержаться в самом договоре, и особенно в той его части, которая касается, например, арбитража, будь то статья договора или отдельное соглашение о третейском разбирательстве