Война в Сирии: проблемы и пути решения

Введение

Основным событием геополитического масштаба в настоящее время стали события в Сирии. Начавшиеся антиправительственные демонстрации 2011 г. стали логическим продолжением «Арабской весны», однако именно в Сирии эти события переросли в полномасштабную гражданскую войну, оказали огромное влияние на жизнь Европы и стали камнем преткновения всех развитых стран мира. Анализируя начало данных событий, стоит отметить, что кризис в Сирии намечался уже давно.
Актуальность исследуемой темы заключается в том, что существует проблема различий в оценке происходящего в Исламском мире и, в частности, событий Арабской весны, которые включили в себя гражданскую войну в Ливии и Сирии. Различие в оценке происходящего может легко привести к росту конфликтогенности между участниками данного конфликта. Гражданская война в Ливии, начавшись в 2011 году, втянула в себя многие стороны, в том числе и сильнейших игроков геополитической арены. То же самое можно сказать и про Сирийский конфликт. Оба продолжаются по сей день и именно поэтому особый интерес для исследования представляет то, как отображаются события, происходящие в Ливии и Сирии с точки зрения двух сильнейших государств современного мира, которые уделяют большое внимание конфликту и имеют различные геополитические интересы.
Проблематика исследования заключается в том, что в большинстве случаев данное представление имеет некоторые различия и, порой, даже вступает в определенную идеологическую конфронтацию. Все это вызвано как сложным характером протекания политических процессов в исследуемых арабских странах, так и геополитической напряженностью между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки
1 Сирийский конфликт
1.1 Гражданская война
Основным событием геополитического масштаба в настоящее время стали события в Сирии. Начавшиеся антиправительственные демонстрации 2011 г. стали логическим продолжением «Арабской весны», однако именно в Сирии эти события переросли в полномасштабную гражданскую войну, оказали огромное влияние на жизнь Европы и стали камнем преткновения всех развитых стран мира. Анализируя начало данных событий, стоит отметить, что кризис в Сирии намечался уже давно.
Выжидательная позиция. Вопреки расхожему мнению, реальные варианты политических действий международного сообщества в сирийском вопросе в основном определяется совсем не разногласиями в ООН между коалицией стран Запада и ЛАГ, с одной стороны, и Россией и Китаем, с другой. На самом деле, эти варианты определяются – и одновременно ограничиваются – двумя базовыми факторами. Во-первых, большинство внешних игроков – включая США, их европейских союзников, соседей Сирии (Турцию, Ливан, Ирак и Иорданию), Египет и другие страны ЛАГ не из числа государств Персидского залива, а также, в конечном счете, Россию и Китай – в идеале предпочли бы некий «средний путь» между эскалацией гражданской войны в Сирии и неконтролируемой дезинтеграцией сирийского государства и общества.
Два исключения из этого ряда – Саудовская Аравия и Иран – имеют более жесткие преференции в сирийском конфликте в пользу однозначной победы той или другой противоборствующей стороны. Иран рискует потерять ключевого союзника (и своего единственного союзника среди арабских режимов в регионе). Саудовская Аравия (и, в какой-то мере, другие монархии Персидского залива), напротив, стремятся покончить с про иранским режимом в Сирии, параллельно пытаясь отвести или смягчить растущую «угрозу» со стороны реформистского (умеренного) и радикального исламизма собственным монархическим режимам на фоне отчетливых общерегиональных тенденций к демократизации и росту роли массовых движений политического ислама. Так как, за исключением этих стран, больше никто не оспаривает самой необходимости и предпочтительности более контролируемого переходного процесса в Сирии, основным предметом международных разногласий является уже искомый исход и результат переходного процесса, иными словами, то, сохранит ли – и насколько – новый политический режим элементы «асадизма». Во-вторых, на деле ни одно западное правительство не ставит целью – и не может себе позволить – прямую интервенцию в гражданскую войну в Сирии в ближайшем будущем. Хотя ряд государств-членов ЛАГ, особенно из числа стран Залива, и желают внешнего военного вмешательства в Сирии, предпринять такую интервенцию самостоятельно они не хотят и не могут. Практические шаги администрации Барака Обамы в сирийском вопросе свидетельствуют о том, что для нее явно предпочтителен сценарий относительно контролируемого переходного периода в Сирии, который подразумевал бы уход Б.Асада, но никак не полную дезинтеграцию сирийского государства, с учетом ее неизбежного дестабилизационного эффекта в масштабе региона. Этот реальный приоритет следует отличать от пафосной риторики администрации США в поддержку демократии и «в защиту» гражданского населения Сирии.
Экономические просчеты президента Башара Асада, авторитарный режим, коррупция на всех уровнях власти, а также наличие в правительстве алавитов приводило к недовольству широких слоев населения. Однако при всех своих недостатках правительство Б. Асада практически сразу пошло на уступки демонстрантам для стабилизации ситуации. Этот факт демонстрирует если не признание Б. Асадом своей вины, то хотя бы готовность принимать и исправлять свои политические ошибки. Как показывает история, далеко не многие политические лидеры способны на это. Хотя большая часть требований манифестантов была выполнена, беспорядки не прекратились. Оппозицией выдвигались новые лозунги и требования, в основном они касались отстранения Б. Асада от власти. Памятуя, как был «отстранен» от власти лидер Ливии М. Каддафи, можно не сомневаться: сирийского лидера ждала та же участь. Во многом благодаря примеру М. Каддафи, Б. Асад не стал продолжать церемониться с оппозиционерами. Ситуация в Ливии позволила Б. Асаду осознать свое положение и понять, как именно действовать в такого рода ситуации. Единственное, что мог сделать Б. Асад в этом случае, – начать полномасштабные военные действия (разумеется, у него был вариант покинуть страну и бросить преданных ему граждан, но Б. Асад в этой ситуации продемонстрировал удивительную храбрость, стойкость и решился на военный конфликт). К моменту написания данной статьи Сирия по-прежнему находится в состоянии войны, территория страны фактически раздроблена на три составляющие. Часть территории находится под контролем войск, поддерживающих правительство Б. Асада (в российской прессе их называют правительственными войсками). В основном это западная часть Сирии и ее крупнейшие города – Латакия, Хомса и Дамаск. Центральная и южная части страны находятся под контролем так называемой «сирийской оппозиции» и террористической группировки «Исламское государство» (ИГИЛ). На севере Сирии сирийскими курдами было фактически провозглашено курдское государство со столицей в Эль-Камышлы. Наличие у курдов своей администрации и вооруженных сил только подтверждает их намерения в этом регионе . При этом, если говорить о многолетней дискриминации курдов, создание государства этнических курдов явно пошло бы на пользу всему Арабскому региону, так как курдская проблема существует не только на территории Сирии, но и Турции, Ирака и Ирана.
Отдельным вопросом значится террористическая угроза, исходящая от группировки ИГИЛ. Здесь стоит уделить внимание истории ее происхождения. Организация была создана в 2006 г. на территории Ирака и получила название «Исламское государство Ирака», однако по мере расширения сферы влияния к Ираку в названии был присоединен Левант (как обозначение всех стран, входящих в само понятие «Левант», а именно: Сирии, Ливана, Израиля, Иордании и др.). Таким образом, на момент 2014 г. группировка носила название «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ).
Стоит отметить, что в настоящее время самоназвание организации ‒ просто «Исламское государство», без указания места, так как правящей верхушкой организации были выдвинуты претензии на всемирный халифат

. Группировка официально запрещена как на территории Российской Федерации ,так и на территории большинства стран мира. С начала 2014 г. ИГИЛ начало полномасштабное вторжение на территорию Сирии со стороны Ирака. Начав свою деятельность как часть группировки Аль-Каида, к началу 2014 г. ИГИЛ отделилось от Аль-Каиды и стало действовать самостоятельно, причем ведя бои против своего бывшего сюзерена. Тогда же «Исламское государство» в ходе гражданской войны в Ираке захватывает значительную часть территории северного Ирака и курдской Сирии, образовывая при этом непризнанный халифат со столицей в сирийском городе Эр-Ракка. Учитывая, что ИГИЛ контролирует значительную территорию Ирана и Сирии, это подразумевает контроль и над основными экономически важными ресурсами, такими как нефть. На сегодняшний день известно, что ИГИЛ торгует нефтью на черном рынке, контролируя более 11 месторождений. При этом цена на нефть колеблется от 25 до 100 долл. за баррель. Полученные средства руководители группировки тратят на поставки вооружений для своей армии. Именно поэтому «Исламское государство» может активно сопротивляться любой попытке уничтожения. Пока эту террористическую организацию будут поддерживать находящиеся в тени крупные страны (в настоящее время нет сомнения, что одна из них ‒ Турция), группировка не будет полностью разгромлена. Можно смело утверждать, что ИГИЛ представляет опасность не только для стран Ближнего Востока, но и всего мира, так как он продолжает активно пополнять свою численность за счет вербовок людей в других странах. По данным ФСБ Российской Федерации, на сегодняшний день в составах войск «Исламского государства» воюет более 2 400 человек – граждан России.
Рассматривая сирийскую проблему с точки зрения российско-иранских отношений, нельзя не отметить ярко выраженную идентичность взглядов трех стран. Так, например, Россия, Иран и Сирия – давние партнеры и стратегические союзники. В западных СМИ союз Ирана и Сирии называют «ближайшим союзом» и подчеркивают их давние партнерские связи . Данное сотрудничество берет начало во времена Исламской революции в Иране в 1978–1979 г. С этих пор Сирия и Иран продолжают сотрудничать в политических и экономических сферах. Так, например, Сирия активно поддерживала Иран в период ирано-иракской войны 1980–1988 гг. С началом антиправительственных восстаний в Сирии Иран сразу выступил в поддержку президента Б. Асада и его правительства. Данная поддержка выражалась в поставках оборудования для борьбы с демонстрантами, а также некоторых систем разведки и мониторинга, в снабжении сирийской армии вооружением и военными советниками. При этом, как отмечают зарубежные исследователи, Иран готов приложить все усилия для того, чтобы президент Б. Асад остался у власти.
Важную роль в партнерстве трех стран играет их общая борьба против ИГИЛ, в настоящее время контролирующее значительную часть территории Сирии. Исламская Республика Иран, как и Российская Федерация, не только поддерживают армию президента Б. Асада оружием и боеприпасами, но и участвуют в боевых операциях по уничтожению боевиков ИГИЛ. По особой инициативе России и Ирана в г. Багдаде был создан «Международный координационный центр по борьбе с ИГИЛ». За 2015 г. авиацией России и Ирана было совершено более 6 тыс. боевых вылетов, уничтожено более 2 тыс. военных объектов противника. От сюда можно сделать вывод о том, что именно Россия и Иран обеспечивают наиболее высокий и эффективный уровень поддержки дружеской Сирии в отличие, например, от ведущих стран Запада, где никаких особых действий не наблюдается. Интересно, что во многом благодаря действиям Российской Федерации 22 февраля 2016 г. удалось остановить борьбу с оппозиционными войсками в Сирии. В тот день Россия и США объявили о прекращении боевых действий в этой стране. И сирийской оппозиции пришлось подчиниться требованию о прекращении огня. К этому моменту оппозиция уже ясно понимала, какую угрозу представляют террористы из ИГИЛ, и именно поэтому решила сесть за стол переговоров. Разумеется, данный призыв не был выполнен ИГИЛ и другими террористическими группировками. Но это решение позволит, наконец, основным участникам сирийского конфликта объединиться против своего главного врага – террористов. В заключение стоит подчеркнуть, что, несмотря на непростую геополитическую ситуацию в мире, партнерство России и Ирана по-прежнему укрепляется и развивается. В настоящее время помимо сотрудничества Российской Федерации и Исламской Республики Иран в энергетической и военной сфере можно смело вписать в партнерство обеих стран и борьбу с международным терроризмом. Говоря о будущем российско-иранских отношений, можно смело утверждать, что они будут развиваться и дальше, а если им что-то и помешает, они останутся стабильными Иран в энергетической и военной сфере можно смело вписать в партнерство обеих стран и борьбу с международным терроризмом. Говоря о будущем российско-иранских отношений, можно смело утверждать, что они будут развиваться и дальше, а если им что-то и помешает, они останутся стабильными. Российская Федерация в настоящее время переживает кризис, связанный с наложенными на нее антироссийскими санкциями. В свое время на Иран также были наложены аналогичные санкции, и на протяжении десятка лет Россия активно помогала экономике своего партнера. Не вызывает сомнения тот факт, что правительство Исламской Республики Иран в свою очередь, при необходимости, будет поддерживать Россию в нелегкое для нее время.
1.2Действия для урегулирования военного конфликта
Россия, приступая к военной операции в Сирии, изначально ограничила ее во времени, пространственном размахе и способах действий, имея в виду перейти – по мере достижения военными средствами поставленных целей – к процессу мирного урегулирования в этой стране.
При этом целями российской военной операции было не окончательное уничтожение вооруженной оппозиции, за исключением разве что ее террористической составляющей, а создание таких условий, когда оппозиционеры не смогут диктовать свои условия правительству в Дамаске. Последнее, в свою очередь, укрепится ровно настолько, чтобы восприниматься оппозицией как существующее, по образному выражению отечественного классика теории и практики национально-государственного строительства, «всерьез и надолго», но не будет иметь подавляющего превосходства над своими противниками из числа так называемой «умеренной» оппозиции. Понятное дело, подобный подход таил в себе риски внезапного срыва мирного процесса и перехода к новому, более ожесточенному витку военного противостояния, но российский опыт гражданского противостояния свидетельствовал, что радикальное решение данного вопроса является наихудшим из возможных вариантов и ведет к оскудеванию самого ценного ресурса всякого государства и общества – человеческого – а через это к рецидиву внутриполитической нестабильности. Поэтому обнародованное 22 февраля 2016 года совместное российско-американское заявление о перемирии в Сирии с полуночи 27 февраля по местному времени вряд ли можно считать неожиданным.
Достижению договоренностей, о которых объявил Президент России Владимир Путин в специальном телеобращении, предшествовали многочисленные консультации российского руководства с главами государств и правительств ведущих стран мира и региона, международных организаций и национальных движений, проводившиеся практически ежедневно на протяжении всего февраля, в том числе прямые переговоры Министра иностранных дел Российской Федерации Сергея Лаврова и государственного секретаря Соединенных Штатов Америки Джона Керри, встреча Министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу с руководством Ирана, а также телефонные переговоры Путина и Обамы. Результатом беспрецедентной по своей интенсивности российской публичной и непубличной дипломатии стала договоренность, согласно которой все группировки сирийской оппозиции, которые до 26 февраля изъявят желание присоединиться к перемирию, должны уведомить об этом Россию и США, а российские и американские военные отметят на картах районы их расположения