Внешняя политика СССР в 1960-1980-х гг.

Введение

Время правления Л. И. Брежнева в истории принято называть «эпохой застоя», но на внешнеполитической арене в этот период происходили действительно серьезные важные события. Перед Советским союзом в 1964-1985 гг. во внешней политике стояли три глобальные задачи:
1. Укрепление своих позиций в социалистическом лагере.
2. Утверждение влияния в странах «третьего мира».
3. Урегулирование вопросов, связанных с противостоянием в Холодной войне и и выработка грамотного курса в отношениях с капиталистическими странами.
К концу 1960-х гг. мировые внешнеполитические тенденции сводились к признанию всесторонней либерализации в системе международных отношений, а также к попыткам достигнуть военно-стратегического паритета между сверхдержавами. Л. И. Брежнев пришел к власти, когда мир уже 15 лет находился в ситуации острого политического противостояния двух противоположных систем – капитализма и социализма. В условиях затянувшейся Холодной войны лидеру СССР пришлось формировать новые взгляды в международных отношениях и советской внешней политике в целом. Советский союз в рамках глобального противостояния социалистического лагеря и западной демократической идеологии был вовлечен в гонку вооружения. Временами международная политическая атмосфера накалялась так сильно, что неизбежно возникали столкновения, которые могли в итоге привести к развязыванию ядерной войны и новой мировой военной катастрофе. Миру памятны были тяжелые периоды противостояния:
• Берлинские блокады 1948-1949 гг.
• Берлинская блокада 1961 г. Началось возведение Берлинской стены, ставшей символом Холодной войны на долгие годы.
• Корейская война 1950-1953 гг., в которой ни Советский союз, ни США не принимали непосредственного участия, а оказывали техническую и военную поддержку воюющим сторонам.
• Венгерские выступления 1956 г. против просоветского режима. Выступления были жестко подавлены советскими войсками и названы контрреволюционным мятежом против социалистической власти. В историографии часто данные события определяются как Венгерская революция.
• Карибский кризис 1962 г. СССР разместил свои баллистические ракеты на Кубе, США расценили этот шаг как внешнеполитическую угрозу. Мир оказался буквально на грани ядерной войны. Конфликт был урегулирован лидерами государств - Н. С. Хрущевым и Д. Кеннеди.
Все эти острые внешнеполитические ситуации, грозившие обернуться глобальным кризисом и войной, заставили советское руководство приступить к разработке планов по стабилизации и смягчению курса внешней политики.
Как известно, после установления «железного занавеса» в Европе появилась так называемая буферная зона. Западная Европа проводила свою политику в рамках американской доктрины противодействия коммунизму во всем мире, согласно знаменитому «плану Маршалла», который, кроме борьбы с коммунистами, подразумевал и экономическое восстановление Западной Европы. СССР поддерживал в Восточной Европе социалистические режимы, которые развивались в рамках так называемой «Доктрины Брежнева», предполагавшей жесткое ограничение суверенитета восточноевропейских стран с целью стабилизации общего социалистического курса, а также в рамках политического сотрудничества с Москвой.
Отдельной задачей внешней политики СССР было расширение советской экспансии в «Третьем мире», поэтому Советский союз решительно вмешивался во внутренние дела таких стран, как Вьетнам, Сирия, Египет, Лаос и.т.д. Естественно, такие действия привели в итоге к обострению внешнеполитической обстановки в мире и к целому ряду военных конфликтов.
Очевидно, что к середине 1960-х гг. мир находился в очень нестабильном состоянии, политики сверхдержав понимали, что существует необходимость в разрядке политической напряженности. Л. И. Брежнев, несмотря на условия противостояния капиталистическим режимам по всему миру, допустил возможность некоторого политического послабления и либерализации режимов в Восточной Европе

. В результате была утрачена нейтральная буферная европейская зон, и возникла открытая уязвимость перед Западом, что, в конечно счете, неизбежно привело к новым вызовам во внешней политике начала 1980-х гг.


Отношения СССР со странами Восточной Европы


В 1955 году была создана Организация стран Варшавского договора – ОВД, которая предполагала систему сотрудничества и взаимопомощи для стран европейского социалистического лагеря. К странам Варшавского договора относились: Польша, Румыния, Венгрия, Болгария, ГДР, Чехословакия, Албания и Советский союз. Главная идея ОВД заключалась в создании так называемого оборонительного союза, который должен был поддерживать и обеспечивать мир и безопасность на европейской территории. Фактически Организацию стран Варшавского договора можно считать открытым блоком противостояния НАТО – Североатлантическому альянсу. Таким образом, наличие ОВД и НАТО обеспечивали военный паритет в Европе. Однако система Варшавского договора была далеко нестабильной. В частности Албания формально вышла из договора в 1962 году. Это были первые веяния постепенной утраты влияния СССР и утраты контроля над внешней политикой стран Восточной Европы. Назревал масштабный кризис в социалистическом лагере, Советский союз утрачивал свое влияние. Это подтвердилось следующими событиями:

1. Ввод войск в Чехословакию в 1968 году.
2. Выступления рабочих в Польше.
3. Усиление сепаратизма в Югославии, сопровождавшееся массовыми забастовками.

Знаменитая Пражская весна 1968 г. стала ключевым из значимых внешнеполитических эпизодов конца 1960-х гг. Чехословацкий кризис обнажила огромные структурные проблемы, требующие незамедлительного решения. Социалистическое содружество постепенно начинало распадаться из-за многочисленных противоречий и чрезмерного давления СССР. В ответ на задуманные первым секретарем ЦК Чехословакии либеральные реформы, Советский союз решил ввести в Прагу войска, чтобы не допустить запуска процесса политических преобразований, которые были по факту инициированы чешским правительством самостоятельно без разрешения Москвы. Курс либеральных реформ А. Дубчека предполагал следующие инициативы:

• Законодательное утверждение правовых демократических свобод.
• Ослабление цензуры в средствах массовой информации.
• Децентрализацию экономики иВведение

рыночных механизмов регулирования экономики.
• Самоопределение Чешской и Словацкой республик. По факту – разделение Чехословакии на две страны - Чехию и Словакию с независимыми органами управления.

С геополитической точки зрения реформы Дубчека очень сильно подрывали восточноевропейскую систему безопасности. СССР и страны Варшавского договора провели в Праге военную операцию «Дунай», она длилась всего лишь 36 часов, в Чехословацкую советскую республику были введены советские войска. Москва потребовала прекратить либеральные реформы и восстановить прежний курс управления. Это было единственное условие для вывода военного контингента с территории Чехословакии. Процесс экономических и политических реформ в ЧССР был остановлен. В 1969 года на апрельском пленуме ЦК КПЧ первым секретарем был избран Густав Гусак. А в 1970 г. ЦК КПЧ была принята резолюция под названием «Уроки кризисного развития в партии и обществе после XIII съезда КПЧ», где политика Дубчека была подвергнута жесткой критике.
Удивительно, но Леонид Брежнев искренне считал и даже официально заявил, чтоВведение

войск в ЧССР было вполне обосновано и сплотило социалистическое содружество. Однако, было очевидно, что Пражская весна, наоборот, ускорила процесс раскола в странах социалистического лагеря. Организация Варшавского договора стала постепенно распадаться, а колоссальные политические противоречия, возникшие между лидерами коммунистических партий, стремительно росли. Все это неизбежно вело к сложному структурному кризису в социалистическом лагере.


Конфликт с КНР

Раскол в коммунистическом лагере повлиял на отношения Советского союза с Китайской Народной Республикой