Внешняя политика СССР с конца 80-х по 90-е годы ХХ века

Введение

Актуальность темы. К середине 1980-х годов в Советском Союзе и в мире сложились условия, диктовавшие неизбежность глубокой корректировки внешней политики СССР. К их числу следует отнести экономические последствия гонки вооружений и борьбы за влияние на мировой арене, а также обострение международной ситуации на рубеже 1970—1980-х годов, связанное с ракетным кризисом в Европе, вводом советских войск в Афганистан и массовыми антисоветскими волнениями в Польше. У руководства США было обоснованное искушение воспользоваться ослаблением СССР для изменения его внешней политики и внутреннего устройства. Феномен «холодной войны» второй половины XX в., а особенно «формат» ее завершения, опыт урегулирования международных отношений в  1985-1991  г.г. был и остается предметом напряженных дискуссий. В условиях нового витка «холодной войны» в XXI веке все более актуальным для России и мира становится поиск эффективных стратегий выхода из нее, новых парадигм мирового правопорядка. Осмысление последней «холодной войны» предполагает не только объективную историческую констатацию фактов, но и их современную интерпретацию, чтобы сегодня не повторить ошибки прошлого. Реалии «холодной войны» и ее завершающего этапа сложны для осмысления потому, что это еще «близкая история», субъективно окрашенная для многих ее участников. Отсюда – множество версий событий: «холодная война» никогда не заканчивалась; это была «третья мировая война», уже переходящая в «четвертую»; сегодня она возрождается в чудовищных формах, чреватых крупными цивилизационными сдвигами; мы «обречены на войну» (горячую), мы от нее «на расстоянии вытянутой руки».Цель работы – дать характеристику внешней политики СССР в конце 80-х по 90-е годы ХХ века.
1. Внешняя политика СССР периода «перестройки»

Анализ событий 1985—1991 гг. позволяет выделить два крупных этапа в разработке и реализации политики «нового мышления».Первый этап охватывает время с марта 1985 г. (избрания М.С. Горбачева генеральным секретарем ЦК КПСС) до декабря 1988 г. (его выступления в ООН) и характеризуется формированием базовых принципов «нового мышления» и началом изменений в советской внешней политике на их основе. Второй этап приходится на период с января 1989 г. по декабрь 1991 г. и знаменует собой перестройку внешней политики Советского Союза на основе доктрины «нового мышления». Несмотря на то, что американское направление доминировало в советской внешнеполитической стратегии, Москва интенсивно развивала диалог и с другими государствами, что нашло отражение в многовекторности внешней политики СССР в 1986—1988 гг.Оздоровлению международных отношений в Европе должен был способствовать предложенный Советским Союзом проект «общеевропейского дома», проецировавший на европейский регион идеи создания всеобъемлющей системы международной безопасности и интенсивного сотрудничества. Содержание этого проекта М.С. Горбачев уточнил во время визита в Чехословакию в апреле 1987 г., где заявил, что понятие «общеевропейский дом» означает в первую очередь признание цивилизационной целостности государств «от Атлантики до Урала», принадлежащих к различным социальным системам и входящих в противоположные военно-политические блоки. Исходя из того, что любая война была бы для Европы губительной, М.С. Горбачев подчеркивал необходимость снижения уровня противостояния в этом регионе и предлагал укреплять сотрудничество государств двух систем в экономической и гуманитарной сферах.У новой «европейской» политики были и конкретные позитивные результаты, к которым можно отнести установление в июне 1988 г

. официальных отношений между Советом экономической взаимопомощи и Европейскими сообществами, а в августе того же года — между СССР и Евросоюзом. Это положило начало переговорам о заключении рамочного соглашения о торговле, коммерческом и экономическом сотрудничестве между СССР и ЕС, которое было подписано в ноябре 1989 г. Активно развивался диалог со странами Западной Европы, прежде всего Великобританией, Францией, Западной Германией, Италией. Это привело к заключению двусторонних соглашений по целому ряду вопросов (о предотвращении инцидентов на море и в воздушном пространстве над ним, урегулировании взаимных имущественных и финансовых претензий, сотрудничестве в области образования, культуры, информации и т.п.).Основополагающие принципы новой советской политики в Азиатско-Тихоокеанском регионе были изложены в двух выступлениях М.С. Горбачева: во Владивостоке в июле 1986 г. и в Красноярске в сентябре 1988 г. Советский лидер предложил создать такую систему безопасности и сотрудничества, которая отвечала бы интересам всех государств этой части света. В качестве первоочередных действий в АТР были заявлены урегулирование региональных конфликтов, создание барьеров на пути распространения и наращивания ядерного оружия в Азии и на Тихом океане, уменьшение активности военных флотов в тихоокеанской акватории, радикальное сокращение вооружения и вооруженных сил в Азии до пределов разумной достаточности, а также обсуждение мер доверия и неприменения силы в регионе. Важнейшим международным документом в духе «нового мышления» стала советско-индийская Делийская декларация о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира, подписанная в ноябре 1986 г. В ней стороны призывали к построению всеобъемлющей системы международной безопасности и осуществлению безотлагательных мер, направленных на разоружение.Следствием новой советской внешней политики стало свертывание конфронтации в «третьем мире». Процесс нормализации отношений с окружающим миром диктовал необходимость дальнейшей корректировки советской внешнеполитической доктрины. Наряду с пересмотром содержания принципа «мирного сосуществования» произошел постепенный отход от приоритетности «классовых интересов». Заключительным аккордом в разработке принципов политики «нового мышления» можно считать выступление М.С. Горбачева в ООН 7 декабря 1988 г. Для советского руководителя это событие, означало окончательный разрыв с конфронтационными подходами во внешнеполитической стратегии СССР, достижение «точки невозврата» и «необратимости “нового мышления”». Центральным в выступлении был вопрос о создании нового мирового порядка на основе всеобъемлющей системы международной безопасности при руководящей роли ООН. Советским лидером был заявлен безусловный приоритет международного права, основанного на общечеловеческих ценностях. Реализуя свои цели, каждое государство, по утверждению докладчика, должно исходить из баланса интересов, а угроза силой не может больше быть инструментом внешней политики. На первый план М.С. Горбачев выдвинул равноправное сотрудничество («сотворчество», «соразвитие»). Борьба идеологий должна быть, по его мнению, выведена за рамки межгосударственных отношений, в военных же доктринах всем странам следует руководствоваться принципом разумной достаточности, а вооружения сократить на взаимной основе.Признание всех этих принципов открывало возможность широкого международного сотрудничества в различных сферах. Для СССР это означало бы интеграцию советской экономики в мировую, включение в общецивилизационный процесс в качестве его органичного участника