Влияние Китая в ЮАР в 1990е и 2000е годы

Введение

Вакуум, оставленный крупными державами на Африканском континенте, после распада биполярной системы международных отношений сегодня активно заполняется КНР.
Богатая природными и людскими ресурсами Африка, показывающая растущий политический вес в многочисленных международных организациях крайне привлекательна для Китая.
КНР же в свою очередь представляет странам региона столь необходимые им для развития финансовые ресурсы, технологии в рамках осуществления инфраструктурных проектов, а также масштабную гуманитарную помощь.
В настоящее время именно Китай является главным торгово-экономическим партнером практически для всех ключевых государств Африки.
Особенно ценным партнером для Китая выступает ЮАР, негласный лидер континента: государство, играющее роль своеобразных «ворот в Африку», обладающее значительным экономическим потенциалом, а также политическим весом, как на самом континенте, так и в ряде важных международных организаций (БРИКС, G 20, возможный претендент в СБ ООН).
Цель нашей работы – рассмотреть двусторонние отношения Китая и ЮАР, выявить характеристики, эффективность и проблемы «всеобъемлющего стратегического партнерства».
Задачи:
- дать краткую характеристику экономик государств;
- рассмотреть особенности внешнеполитической стратегии Китая в Африке;
изучить отношения Китая и ЮАР, в том числе и в рамках БРИКС, выявить выгоду и издержки сторон.
Наше исследование опирается в основном на работы российских ученых: Дейч Т.Л., Мардашева А.А., Болохова И.И. и др.
Анализировались основополагающие документы правовой базы отношений («Белая Книга»), привлекалась статистика МВФ.
Анализ источников и литературы показывает, что практика взаимоотношений КНР-ЮАР свидетельствует о перспективности развития двусторонних и многосторонних связей между ними, так как Китай зависит от африканских ресурсов, а ЮАР испытывает растущую потребность в китайских инвестициях.
Тем не менее, необходимо сбалансировать сотрудничество для сглаживания возможных противоречий.


Особенности внешнеполитической стратегии Китая в Африке
Определяющей характеристикой внешнеэкономического курса Китая является многомерное сотрудничество со всеми странами мира, максимальная интеграция в мирохозяйственные связи и повышение значимости роли государства в мировой политике.
Основы данной стратегии закладываются еще в начале 1990-х гг. и призваны были символизировать новый этап открытости экономики Китая.
Странам африканского континента Китай уделяет особое внимание, наращивая торгово-инвестиционное сотрудничество. Африка привлекает быстро развивающийся Китай в силу своей обеспеченности природными ресурсами, здесь сосредоточено около 30-40 % разведанных мировых запасов сырья. Кроме того «черный континент» в первое десятилетие нового века вошел с самым продолжительным периодом устойчивого роста с момента освобождения. В среднем темпы роста составляли 5, 5%.
С 2000 г., как официальное пространство африканской политики Китая работает Форум китайско-африканского сотрудничества. Форум стал той площадкой, на которой Китай реализует торгово-экономические, политический и гуманитарные отношения с государствами Африки.
В 2003 г. основана торговая палата Китай-Африка.
В январе 2006 г. опубликована «Белая книга по политике Китая в отношении Африки» – специальный документ, где представлены основные приоритеты и направления усовершенствования китайско-африканских взаимоотношений. Одним из приоритетов торгово-экономического сотрудничества, в частности, названо инфраструктурное строительство.
В ноябре 2006 г. основан единственный в мире фонд, ориентированный исключительно на Африку («Фонд развития Китай-Африка», капитал – 5 млрд. долл.
В целом, африканское направление является главным приоритетом политики содействия Китая международному развитию.
Следует отметить, что в последние годы сотрудничество на континенте приобретает точечный характер – Китай акцентирует свое внимание на конкретных государствах, что подтверждает долговременность, глубину и системность экспансионистской политики Китая в данном регионе.
Интересы Китая на континенте не ограничиваются исключительно торговыми связями, сотрудничество постоянно расширяется, включая и политическую сферу.
Для развивающихся государств, в том числе и африканских, внешнеполитическая стратегия Китая привлекательна тем, что в отличие от стран Запада, Китай не навязывает странам-партнерам каких-либо ограничений в рамках требований к политическому режиму. Политика обусловленности, свойственная, например Европейскому Союзу здесь отсутствует. Важную роль в становлении сотрудничества с государствами африканского континента играет также провозглашенный Китаем принцип невмешательства во внутренние дела стран-партнеров.
На африканском континенте Китай провозглашает принцип «общности судеб и задач», отказываясь от традиционной неоколониалистской модели, акцентирует внимание и сосредотачивает усилия на уважении к интересам новых независимых государств.


Китай и ЮАР: характеристика экономик государств
Китай является второй экономикой мира после США: в 2017 году ВВП Китая составил 12,2 трл. долл. Занимает первое место в мире по количеству населения (1,386 млрд. человек на 2014 г.). Это говорит о том, что Китай богат трудовыми ресурсами, что является одной из причин экономического подъема страны. Однако на данный момент в Китае наблюдается сокращение трудовых ресурсов: миграция населения из сельской местности в города, способствующее промышленному подъему страны, почти прекратилась. Это может привести к снижению темпов экономического роста Китая, сокращению инвестиций и потере экспортной конкурентоспособности.
В отраслевой структуре ВВП Китая промышленность составляет 42,7 %, сельское хозяйство – 8,9 %, сфера услуг – 48,4 %. (См. Приложение, схема 1) Несмотря на экономический успех страны, устойчивость ее экономики переоценена

. Василий Колташов, глава Центра экономических исследования Института глобализации и социальных движений утверждает, что Китай слишком зависит от состояния мировой экономики и торговых партнеров.
В августе 2015 года экономика Китая столкнулась с серьезными проблемами экономического роста: Китай, переживший инвестиционный бум в последнее десятилетие, сейчас сталкивается с колоссальным оттоком капитала. Эксперты полагают, что замедление темпов экономического роста продолжится, а это отразится не только на состоянии мировых рынков капитала и сырья, как результат оттока иностранного капитала из страны, девальвации национальной валюты, но и на состоянии экономики развивающихся стран, в том числе, и БРИКС.
ЮАР – самая экономически развитая страна в Африке. По данным МВФ, в 2015 году показатель ВВП ЮАР составил 350 млрд. долларов (33 место в мире). В отраслевой структуре ВВП ЮАР главное место занимает сфера услуг – 68,1%, далее – промышленность с 29,5 %, и сельское хозяйство – 2,5 % (См. Приложение, схема 2).
ЮАР обладает крупными запасами минеральных ресурсов, на территории страны располагается 90% мировых запасов платины, 80% марганца, 73% хрома, 41% золота и до 20% алмазов. Соответственно широко развита добывающая промышленность. ЮАР входит в число ведущих стран-поставщиков сельскохозяйственной продукции. Что касается промышленности, то она базируется на машиностроении, металлообработке, станкостроении, химической и легкой отраслях.
В то же время в экономике ЮАР есть немало проблем, в первую очередь это высокий уровень нищеты и безработицы (возросла до 25,9 %), по данным показателям ЮАР является «лидером» среди стран БРИКС. Кроме того, темпы роста ВВП снизились до 1,4 % за шесть лет нового века, что для развивающихся государств является низким показателем.
В целом, несмотря на свое ведущее положение в Африке, экономика ЮАР является на порядок слабее и менее диверсифицирована по сравнению с остальными членами БРИКС.
Таким образом, Китай – наиболее динамично развивающаяся экономика мира, которая уверенно захватывает лидерство в мировом хозяйстве; ЮАР – наиболее развитая экономика в Африке, сочетающая в себе как наличие современного машиностроения, так и масштабную добычу дефицитных видов сырья.
Страны взаимно заинтересованы в налаживании сотрудничества.


Отношения Китай-ЮАР в 90-ые 2000 гг.
1998 г. – год официального установления дипломатических отношений между Китаем и ЮАР. Период взаимного недоверия, когда ЮАР поддерживала отношения с Тайванем, а Китай сотрудничал с возглавлявшим борьбу против апартеида Национальным африканским конгрессом, завершился. После падения режима апартеида ЮАР разорвала связи с Тайванем, сделав выбор в пользу КНР.
Таким образом, история отношений двух стран достаточно коротка, их взаимоотношения не обременены грузом прошлых обид, что открывает возможность перспективного взаимовыгодного сотрудничества.
Взаимные интересы государств сводятся к следующему:
ЮАР - «ворота в Африку», привлекает Китай авторитетом и влиянием на континенте, являясь его важнейшим игроком:
государство занимает прочные позиции в АС, к полномасштабному сотрудничеству с которым Китай стремится;
в 2007–2008/2011–2012 гг. ЮАР являлась непостоянным членом СБ ООН, представляя там интересы африканских стран;
влияние на ЮАР и через нее на другие страны Африки обеспечивает Китаю поддержку в ряде международных организаций, где каждая страна имеет один голос (так Китай привлекает голоса африканских государств для решения тайваньской проблемы, нивелирует остроту западных требований по поводу нарушений прав человека и т.д.)
2.Торгово-экономические интересы.
Посредством сотрудничества с ЮАР (через ЗСТ с широким кругом государств континента, а также ряд двусторонних соглашений ЮАР и связи ее национальных компаний) облегчается доступ китайского бизнеса в Африку.
Китай поддерживает различные проекты по развитию культурного, научного и технологического сотрудничества с ЮАР, поставляет новые технологии и инвестиции, необходимые для развития страны, экономика которой еще базируется на торговле сырьем.
На мировой арене (в частности, в ООН) Китай позиционирует себя как главного представителя развивающихся государств и поддерживает африканские страны, и прежде всего ЮАР, в расширении их представительства и полномочий.
Политическое сотрудничество.
В 2000 г. – подписано первое соглашение о сотрудничестве. С 2001 г. реализуется межпарламентское сотрудничество. С 2008 г. работает механизм стратегического диалога (четыре раунда встреч на высшем уровне).
Таким образом, несмотря на достаточно редкие контакты «на высшем уровне» отношения между странами в политической сфере развивались быстрыми темпами и достигли уровня «всеобъемлющего стратегического партнерства». Китай планирует поднять отношения государств на новый уровень.
Торгово-экономическое сотрудничество.
Для Китая и ЮАР экономические отношения являются определяющими. Об этом свидетельствует рост товарооборота: с 14 млн. долл. в 1992 г. до 24 млрд. долл. в 2014 г.12
ЮАР – крупнейший торговый партнер Китая в Африке, а КНР занимает первую строчку в списке торговых партнеров ЮАР (около 20% товарооборота страны).
Следует отметить, что структура торгового баланса традиционна для богатых ресурсами государств континента. Основные статьи экспорта ЮАР в Китай: руда - 24 %, уголь - 9,3 %, хром - 8,9 %, алмазы - 8,2 %. В то же время экспорт промышленных товаров не велик и составляет всего 1,3 %.
ЮАР из Китая импортирует готовую промышленную продукцию и электронику (компьютеры, оборудование связи, одежду и т.д.)13
Стремление выправить торговый баланс является важной задачей руководства ЮАР, так как текущее положение дел вызывает у них объяснимое беспокойство14.
Китай активно инвестирует средства в экономику Африки (к 2010 г