Власть и народ. Легальность и легитимность

Введение

«Власть» – в современной картине мира слово очень частотное и обладающее широким значением. Люди часто используют его, не задумываясь о смысле. Но при ближайшем рассмотрении четко определить содержание понятия “власть” оказывается весьма сложным.
Проблема власти – «вечная» проблема, требующая пристального внимания исследователей, представителей разных наук, т.к. в зависимости от экономического, культурного развития общества, формы правления, принятой в нем, особенностей социальных условий проявляются и качественные характеристики власти.
Ответ на вопрос о том, что есть суть политической власти, во все времена искали философы и писатели. Первые попытки разобраться в парадоксах и механизмах политической власти были сделаны еще в самом начале политической жизни таких стран, как Индия, Китай и Греция.
Этому феномену как общественной жизни, так и жизни человека посвящены размышления Аристотеля и Шекспира, Гете, Ницше и Достоевского, Фуко и Кафки, которые пытались познать его не только и в категориях философии, но и художественных образах.
Известный ученый Макс Вебер много размышлял в своих работах о сущности власти, а его определение этого феномена стало классическим. Также он занимался проблемами лидерства в политике, рассматривал вопросы, связанные с разновидностями легитимности политической власти.
Вопросы о сути власти, о формах ее осуществления не потеряли своей остроты. Это объясняется тем, что, во-первых, общественно-политическая жизнь общества непрерывно меняется, и это требует осмысления, а во-вторых, каждая страна имеет структурные и сущностные особенности политического процесса, политической власти, и это тоже требует соответствующего изучения. Этим определяется актуальность темы реферата.
Цель работы – рассмотреть понятие ‘власть’, структуру политической власти и особенности ее отношений с народом, а также таких понятий, как ‘легитимность’, ‘легальность власти’.
Цель определила постановку следующих задач:
– проанализировать трактовки и подходы к определению понятий ‘политическая власть’, легитимность’, ‘легальность’;
– рассмотреть специфику политической власти;
– рассмотреть особенности власти в аспекте легитимности и легальности.
Объект исследования – политическая власть. Предмет – сущность политической власти, ее легитимность и легальность.
Информационной базой данного исследования послужили учебные пособия, научные труды и статьи таких авторов, как: Буренко В.И., Н.А. Баранов, Воробьева М., Ю.А. Иванченко, Исаев Б.А., Ледяев В.Г., Нарлиев Т., Пивоваров Ю. С., Пугачев В.П., Соловьев А.И., Сергеев В. М., Усатов В. Е.
Реферат состоит из введения, основной части, включающей два параграфа, заключения и списка использованной литературы. Первый параграф посвящен рассмотрению сущности понятия власть, во втором анализируются понятия ‘легитимность’ и ‘легальность’. В заключение делаются выводы по проведенному реферированию. Такая структура позволила раскрыть тему и показать, в каком случае отношения власти и народа могут быть наиболее эффективными.


I.ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ
1.1. Понятие власти
Власть обычно понимается как способность одного субъекта (индивид, группа) подчинить другого субъекта (индивида, группу). По мысли В.Г. Ледяева, «она ассоциируется с контролем над жизнью и положением людей, с неравным распределением прав, привилегий, статусов, возможностей реализовать определенные желания, интересы» [4:53].
Властное взаимодействие начинается там, где появляется системно-организованное совместное проживание людей. Так, в первобытно-общинном строе власть, основываясь на авторитете старейшин, имела общественную направленность и воплощалась всеми членами рода или племени. По мере расслоения общества и образования государства авторитетом становится публичная власть. Появление государств повлекло за собой организацию аппарата власти и особых принудительных учреждений, вставших над обществом и отделившихся от него.
Отметим, что анализируемый феномен становился предметом исследования разных наук – философии, политологии, социологии, психологии. И каждая из них давала определение понятию «власть».
Рассмотрим некоторые из них. Философское понимание заключается в следующем: «Власть - одна из основных функций социальной организации общества, авторитетная сила, обладающая реальной возможностью управлять действиями людей, согласовывая противоречивые индивидуальные или групповые интересы, подчинять их единой воле с помощью убеждения или принуждения…» [18:445]. Философское понимание власти прошло долгий путь становления и претерпело значительные изменения.
Слова «власть» и «власти» встречаются еще в христианской мифологии, обозначая ангельские, небесные существа. Они могут быть благими, т.е. послушными Богу, а могут быть и злыми, т.е. антагонистами Бога. В философии Платона власть ненасильственна, поэтому не противоречит природе, так как она отправляется благородными и мудрыми мужами. «По существу в античной философии впервые поднимается проблема государственной власти, основанной на добровольном, разумном подчинении ей» [3]. В средневековой философии Августина Аврелия, Фомы Аквинского и др. власть трактуется исключительно как проявление божественной воли.
В Новое и Новейшее время к проблеме власти обращались многие философы (Т. Гоббс, И. Кант, Г. Гегель, Ф. Ницше, К. Маркс и др.) Отметим, что во всех взглядах акцентируется понимание власти как подчинение одного субъекта другому, но на разных основаниях: от насилия до общественного договора.
«В настоящее время в современной отечественной философской науке основные подходы к исследованию проблемы власти можно свести условно к следующим: 1. Аксиологический подход исследования власти акцентирует внимание на ее ценностях

. 2. Наиболее распространенным является взгляд на власть как сознательное и целенаправленное регулирование общественных отношений. 3. Деятельностный подход определяет власть как социальную деятельность, имеющую свою структуру, цели, нормы и принципы» [3].
В Политическом словаре, в «Кратком словаре по социологии» власть трактуется как отношения в социально-политических отношениях, которые передают не только способность, но и возможность, проявляя свою волю, определять поведение народа и воздействовать на него, используя для этого либо авторитет, либо право, либо насилие, либо обычаи и традиции [см.10:56, 7:29]. Политологи отмечают всеобщность власти, выделяют субъекты (тот, те, кто осуществляет) и объекты (тот, те на кого направлена) власти.
«Толковый словарь русского языка конца XX века» отмечает 3 значения, связанные только с политической властью: 1) только ед. Форма управления страной, политический строй; 2) только ед. Право и возможность управления страной, политическое господство; 3) мн. Власти. Органы государственного и местного управления, их права и полномочия; лица, входящие в эти органы, начальство, администрация [17:146-147].
В своем исследовании В.Г. Ледяев справедливо отмечает, что власть стоит в ряду таких важнейших ценностей жизни человека, как слава и богатство, так как она человека, обладающего ею, поднимает человека на самый верх социальной лестницы, что является символом жизненного успеха. В то же время власть имеет и оборотную сторону, она имеет отрицательную оценочность, так как связывается с насилием, принуждением, диктатом, ограничением свободы людей. Кроме того, во все времена борьба за власть связана с обманом, лицемерием, коррупцией, насилием и кровью. Такой имидж власти стимулирует общественный интерес к изучению данного явления и обеспечивает популярность самого термина» [7:42].
Определение власти известного немецкого социолога и политика Макса Вебера стало практически классикой. Оно емкое по смыслу и простое для понимании. Власть – это принуждение человека к действию либо бездействию помимо его воли [10:96]. Отметим, что в этом определении акцент делается на объекте властных отношений, тогда как в других – на субъекте.
Понятие власти неразрывно с понятием легитимности (‘согласный с законами, законный, правомерный, надлежащий, должный, правильный’), т.е. с понятием законности/незаконности, правомерности/неправомерности. В политологии существует типология легитимности, которую предложил М. Вебер, выделив три типа: традиционный, харизматический и рациональный. Об этом подробно будем говорить во второй части реферата.
Современные учебники и специальные исследования по политологии отмечают, что наибольшее распространение в современной политической теории получили системная и структурно-функциональная концепции власти Т. Парсонса, Д. Истона, Г. Алмонда, М. Крозье и др.
Так, Парсонс рассматривает власть на уровне макросоциальной системы, государства например, считая ее его обязательным атрибутом. Он считает, что на уровне этой макросистемы власть определяется в качестве способность одного члена системы сконцентрировать свои интересы и влиять на процессы в ней.
М. Крозье рассматривает власть на в конкретных подсистемах большой системы, Это может быть семья или организация, или еще что-либо подобное.
Д. Роджерса интересует власть в аспекте взаимодействия членов специфической социальной системы [13:117].
Исходя из всех подходов к пониманию власти можно говорить о том, что властные отношения включают субъект, имеющий властные полномочия, и объект (в политическом аспекте это народ), на который они распространяются. Исполнение/неисполнениие объектом властных распоряжений зависит ряда обстоятельств, во-первых, от самого объекта, во-вторых, от того, какие именно требования к нему предъявляют, в-третьих, какова ситуация, в которой следует выполнять распоряжения, в-четвертых, какими средствами воздействия имеются в арсенале субъекта, и, главное, в-пятых, пользуется ли субъект авторитетом у объекта.
Подытожим: под властью понимается реальная возможность проявлять свою волю субъектом в отношение объекта, таким образом влияя на деятельность и поведение людей и используя для этого авторитет, право или насилие.

1.2.Понятие легитимности и легальности власти
Мы уже отмечали, что Макс типологизировал легитимность, выделив традиционный, харизматический и рациональный тип. Рассмотрим их подробнее.
Власть может становится законной по традиции. Традиционная власть, так ее характеризует М. Вебер. По мысли ученого, в этом случае «работает» авторитет «вечно вчерашнего», который освящен историей. «В этом случае повинуются потому, что «так всегда было» [4]. Такого рода власть характерна для патриархальных обществ, в котором подчиняются главе рода, что является естественным поведением.
Харизматический тип гораздо интересней. Харизма (от греческого «божественный дар»), свойство человека, чаще природное, выделяющее его из остальных. По мысли того же М. Вебера, харизмы – это такое качество личности, которое можно назвать необычайным. А тип власти, построенный на такой необычности, очень гибок, так как строится не на рациональности общепризнанных норм, к тому же он очень быстро формируется. Руководитель подобного типа зачастую начинает восприниматься как национальный герой, который символизирует идеалы всей страны [4].
И третий вид – рациональный (в другой терминологии рационально-правовой, демократический), основанный на принятых в государстве законах и порядках, разумных суждениях.
Последний тип называют еще «легальное господство». В «Политологии» под редакцией М.А. Василика читаем: «Легальное (рационально-бюрократическое) господство основывается на признании добровольно установленных юридических норм, направленных на регулирование от ношений управления и подчинения