Вклад европейских мыслителей Средневековья в формирование знаний об управлении государством

Введение

Вопросы эффективного управления государством интересовали человечество с глубокой древности, чему были посвящены многочисленные трактаты восточных и античных мыслителей. Эпоха европейского Средневековья продемонстрировала новый виток интеллектуальной мысли, в русле которой возникли ценные политико-правовые идеи.
Формированию представлений об эффективном управлении государством способствовал расцвет европейского феодализма, начавшийся с середины XI века и завершившийся к XV столетию. В это время в государствах Европы формируются централизованные сословно-представительные монархии, происходит усиление роли городов как центров международной торговли, намечается генезис институтов политики и права. Все рассматриваемые тенденции развития эпохи не могли уйти от пристального внимания представителей интеллектуальной элиты Средневековья, к которым относились такие выдающиеся личности, как Фома Аквинский, Уильям Оккам, Марсилий Падуанский и др.
Мыслители средневековой Европы всецело поддерживали теоцентрическое восприятие реальности, полагая, что власть короны и власть законов, господствующих в государстве, есть воля небес, а иерархический принцип государственного устройства является основой социально-политического порядка, продиктованного свыше. Все жители государства – от крупных феодалов до простых крестьян - обязаны смиренно подчиняться существующей власти, что является необходимым условием христианской морали католического мира. В свою очередь короли обязаны были быть добропорядочными сынами своего народа и разумно управлять государством, не злоупотребляя властью, данной им Богом.
Подобная фабула рассуждений была характерна практически для всех средневековых философов, черпавших свои идеи не только из фактов окружающей действительности, но и из произведений Платона, Аристотеля, Цицерона, Сенеки и других античных авторов.
Идеи мыслителей Средневековья в отношении вопросов управления государством были подвергнуты пересмотру в эпоху Возрождения, когда наметились пути иного восприятия политической реальности, стали оцениваться не только значимость решений монархов, облаченных властью, но и простого народа.
Актуальность обращения к роли и значению идей средневековых мыслителей Англии, Франции, Германии к вопросам управления государством, обуславливается тем вкладом, который они внесли в понимание сущности самого государства, разработку принципов эффективного и разумного использования правителями властных полномочий, создания и внедрения справедливых законов.
Благодаря развитию средневековых представлений об управлении государством, родились концептуальные идеи мыслителей эпохи Возрождения и раннего нового времени: Н. Макиавелли, Г. Гроция, Ф. Бэкона, Т. Гоббса и др. Средневековье, на первый взгляд, представляющееся жестокой и мрачной эпохой с всесильным диктатом католической церкви, не прошло бесследно.
Знаменитые мыслители, рассуждая в границах идеологии существующего строя и его законов, добились весомых успехов в понимании и разработке принципов управления, рассмотрении необходимости совершенствования государственного механизма.
Цель работы – проанализировать роль вклада европейских мыслителей Средневековья в формирование знаний об управлении государством.
Для достижения цели поставлены задачи:
1. Проанализировать особенности средневековых представлений о государстве и его сущности,
2. Выявить ценность вклада Уильяма Оккама, Фомы Аквинского, Марсилия Падуанского в развитие идей об управлении государством,
3. Сделать выводы о ценности и исторической значимости рассуждений средневековых мыслителей об управлении государством.
Объект исследования – идеи европейских средневековых мыслителей в отношении вопросов управления государством.
Предмет исследования – содержание основных теоретических положений политической мысли Средневековья.
Структура работы включает в себя введение, две главы, содержание которых соответствует поставленным задачам, заключение и список использованной литературы.


1. Особенности средневековых представлений о государстве и его сущности

Представления о государстве и его сущности в средние века были связаны, с одной стороны, с доктриной католической церкви и христианским мировоззрением, а с другой, - с идеями античных философов, прежде всего, Платона и Аристотеля. Надо отметить, что известные средневековые мыслители были переводчиками и комментаторами античных авторов, в результате чего были отлично знакомы с первоисточниками, что давало им основания сравнивать, сопоставлять, выдвигать собственные идеи в отношении правоты или неправоты великих античных мудрецов.
Философы средневековой Европы по-своему рассматривали вопросы о форме государства, особенностях реализации властных полномочий в условиях монархии, об отношениях короля с представителями различных сословий и другие немаловажные вопросы.
Государство в средние века позиционировалось как некое образование, которое в идеале должно являть собой прообраз «града земного». При этом, согласно воззрениям Августина Блаженного, над земным градом возвышается «град Божий», который на Земле олицетворяет собой церковь. Земное начало подчиняется началу духовному. Значит все, что происходит в государстве, угодно Богу.
«Вся власть от Бога», - выдвинул однажды знаменитый тезис Фома Аквинский, тем самым подчеркивая незыблемость прав монархов на практически единоличное решение государственных вопросов. При этом, управляя государством, король выносит свои решения. Не все решения могут быть рациональны и дальновидны. Но даже ошибочные выводы монарха есть результат его исполнения воли небес. Если король развяжет невыгодную для государства войну, он может быть осужден только с позиций светской власти. Но в духовном плане он был руководим рукой Господа, а поэтому делал все так, как велела ему совесть.
В любом государстве есть свои законы. При этом законы подразделятся на те, которые были даны Богом человечеству, церковные нормы и правила, а также законы светские. Все три вида законов следует неукоснительно соблюдать. Это касается не только простолюдинов, но также феодалов и правителей. Нарушитель божественных и церковных норм считался преступником, подобно убийце или казнокраду, и нес соответствующее наказание.
В государстве существует четкая сословная иерархия. Никакого равенства людей, как полагали средневековые философы, нет и быть не может. Те, кто находятся в самом низу социальной пирамиды должны безоговорочно подчиняться власть имущим, ибо на все воля Божья. Аналогичные мысли не новы и высказывались еще в древности. Например, китайский мудрец Конфуций утверждал: «Государь должен быть государем, подданый - подданым, отец - отцом, сын - сыном». В европейской средневековой мысли данный принцип был скреплен религиозными нормами. Христианство проповедовало культ смирения. Поэтому горожане и сельские жители обязаны были молчать и не роптать на короля, который друг решил повысить налоги.
В средние века соблюдение законов государства стало приравниваться к соблюдению доктринальных норм католической веры. В средневековом европейском обществе господствовал принцип «каждому свое по воле Божией». Он оправдывал социальное неравенство, страдания и нередко произвол власть имущих. Государство при этом выступало в качестве гаранта сохранения веры и нравственности.
Вопросы управления государством в средние века рассматривались без отрыва от вопросов богословия и теоцентрического миропонимания

. Поэтому, рассуждая о том, как следует править государством, философы постоянно обращались к Библии и отцам церкви эпохи Патристики. В прошлом они видели залог успешного настоящего. Поэтому можно сделать вывод о том, что представления о государстве в эпоху средних веков основывались на иерархическом подчинении «низшего» земного начала началу высшему, небесному. Человек расценивался как грешное и падшее существо, и только божественные заповеди способны обуздать его негативные свойства натуры. При этом в процессе управления государством по своей значимости наравне с соблюдением моральных норм и христианских заповедей ставился принцип справедливости и внимательного отношения монархов к своему народу. Однако философские размышления и объективная реальность резко расходились. А поэтому мыслители средних веков находились в постоянном интеллектуальном поиске новых идей.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что понимание сущности государства в средние века было отличным от его понимания в эпоху Античности, что было связано с доминированием в обществе религиозной доктрины и зависимости всех институтов государства от церкви.


2. Рассуждения и идеи мыслителей Англии, Франции, Германии об управлении государством
2.1 Уильям Оккам

Уильям Оккам (ок. 1285-1349) известен как один из ярких представителей средневековой схоластики. За свои убеждения он подвергся преследованиям и вынужден был бежать из Англии в Мюнхен, где нашел приют и покровительство короля Людвига Баварского.
В вопросах управления государством Оккам был сторонником сильной светской власти. Он негативно относился к стремлению папы и католического Рима контролировать жизнь европейских государств.
В своем трактате «Бревилоквиум» Оккам пишет: «Говорят, что полноту власти папа получил от Христа, право распоряжаться всем как в плане духовном, так и в мирском. Однако теория папского суверенитета плохо согласовывается с духом евангельского закона, в отличие от того мозаичного закона, которым является свобода». Папа римский в представлении Оккама хоть и ставленник Господа на Земле, но он человек со своими слабостями и недостатками, а поэтому не имеет права лишать монархов свободы в принятии государственных решений.
В трактате «Диалог» У. Оккам также касается вопросов управления государством. Он делает вывод о том, что люди равны от природы в отношении выполняемых ими основных функций и могут сами избирать себе правителя. Оккам считает, что все люди свободны и равны, а значит, могут в идеале объединиться в государство, которым сможет управлять народ, и от его имени действовать правитель.
Мыслитель поддерживал идеи Аристотеля, касающиеся личной собственности. Рассуждения о групповой собственности, сторонником которой был Платон, Оккам не одобряет.
Оккам полагал, что власть дается от Бога, но она должна быть одобрена народной волей. Только в этом случае власть будет считаться законной. Это условие распространяется и на процесс управления государством.
Само возникновение государства Оккам связывает с рождением частной собственности. При этом идея поддержания государством «общего блага» трактуется мыслителем как поддержание баланса общих как интересов народа. Государство может быть образовано тремя путями. В первом случае люди отдают власть монарху на договорных началах. Второй способ заключается в насильственном захвате чужих земель. В результате успешных военных действий победитель назначает на покоренных землях управляющих – наместников. Третий способ – это божественный способ. В данном случае образование государства формируется не по воле людей, а по воле Бога. В качестве примера Оккам приводит библейскую легенду об образовании Моисеем Израильского государства.
Чтобы в государстве был порядок, нужны справедливые и эффективные законы. Лучше всего жизнь народа знает сам народ, и поэтому Оккам убежден, что право - это человеческое установление, которое находится в гармоническом единстве с естественным правом. Естественное право, по Оккаму, состоит из трех уровней. Первый определяется собственно, здравым смыслом. Второй носит название «естественная справедливость». Третий уровень - «право по соглашению». Если все три уровня будут находить в государстве свою полную реализацию, процесс управления страной для любого короля станет осмысленным и полноценным. Цель папы - служить Христу, цель правителя – служить своему государству. Поэтому католическая элита не имеет права издавать законы и выносить светские постановления.
Оккам был сторонник договорной теории власти. Государство базируется на принципе общественного договора. Высший орган управления – воля народа. Король принимает решения, но их должен одобрить народ. С точки зрения У. Оккама, только народ является главным источником власти правителя. Если воля народа была вдохновляема Богом, то граждане являются выразителями его воли.
Управлять государством в теории У. Оккама – значит способствовать установлению общего блага для людей, которое охраняется законами. Власть правителя также подчиняется принципу «общего блага». Более того, она не безгранична. При этом действия монарха и его окружения не должны противоречить принципу общего блага. Поэтому разумно управлять государством можно только тогда, когда власть служит благу всего народа. Оккам выступал против тирании, случаев злоупотребления властью, считая их неприемлемыми для законного управления государством. Он был, пожалуй, первым в истории развития европейской философско-управленческой мысли, кто высказал идеи о необходимости соотносить действия монархов с волей народа.
Оккам высказал смелую мысль о том, что в вопросах веры должна присутствовать полная свобода. Мыслитель делает вывод: «…никакое постановление папы не есть мерило веры, но лишь священное писание суть мерила нашей веры». Оккам выступает против навязывания церковью собственных методов управления европейскими государствами, против абсолютизма папской власти. Философ считал, что если папа грешен пред церковью, его должен судить духовный суд, а если он виновен перед народом, то он должен быть осужден мирским судом.
Таким образом, взгляды У. Оккама на вопросы управления государством можно назвать демократическими. Разумеется, подобные смелые идеи вызвали яростную агрессию со стороны церковников. Труды мыслителя были запрещены для чтения в ряде европейских городов, но идеи Оккама оказали важное влияние на Ж. Буридана, Дж. Уиклифа, Яна Гуса и самого Мартина Лютера, который уважал Оккама больше, чем других мыслителей Средневековья.
2.2 Фома Аквинский

Фома Аквинский (1221-1274) – великий мыслитель европейского Средневековья, человек, много сделавший для развития не только богословия и схоластики, но и для теории управления государством.
Рассуждая о государстве, Фома постоянно обращается к философии Аристотеля, которого очень ценил. Подобно Аристотелю, он убежден, что государство возникло потому, что люди – существа общественные, и им свойственно стремление к объединению. Любое государство возникает по Божьей воле.
Среди трудов Фомы есть работа «О правлении государя», в которой он отходит от положений Аристотеля, считавшего, что задачей правителя является обеспечение сытой и стабильной жизни для своих подданных. Фома был уверен в том, что задача монарха заключается в служении вере и церкви. Это наиглавнейшее условие. Если оно будет соблюдено, государство получит процветание, если - нет, его жители станут объектом Божьей кары