Условия занятости работников плавающего состава судов морского и речного флота

Введение
Морской и речной флот являются одним из наиболее востребованных видов транспорта, которому во всех государствах уделяется приоритетное внимание. Решение задачи развития флота и повышения его эффективности в значительной мере зависит от надлежащего правового регулирования условий занятости работников плавающего состава морских и речных судов с соблюдением действующего национального законодательства и международного права.
Тенденции развития торгового флота и подготовки кадров в Российской Федерации связаны с мировыми тенденциями мореплавания. Очевидно, что уходящие с судов на берег судоводители и судовые механики в большинстве своем не уходят из отрасли, а занимают важные места в береговой инфраструктуре морского флота. Как меру поддержки можно рассматривать регулярный набор новых кадров на морской и речной транспорт, а развитием считать вложения в повышение качественных характеристик членов экипажей судов .
Целью написания данного реферата является изучение норм отечественного и международного права о занятости работников плавающего состава судов морского и речного флота.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
‒ дать общую характеристику понятия занятости и трудоустройства;
‒ показать международные требования найма и трудоустройства моряков
‒ представить деятельность круинговых компаний.
Объектом реферата выступают правовые основы занятости работников плавающего состава судов морского и речного флота.
Предметом реферата являются сложившиеся правоотношения по указанной выше деятельности.
1. ЗАНЯТОСТЬ И ТРУДОУСТРОЙСТВО
1.1. Занятость в сфере труда
Занятость ‒ это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, приносящая заработок.  Обеспечение занятости ‒ это комплекс мер, по сокращению безработицы. Сама политика государства в области занятости является гарантией реализации права граждан на труд. Занятость как объект экономического и социологического изучения охватывает обширную область социальных и экономических явлений. Все эти явления взаимосвязаны между собой и подвержены влиянию социальных противоречий, носителями которых в сфере занятости являются работодатели (владельцы средств производства) и лица наемного труда (владельцы рабочей силы). Результатом их взаимодействия является система социально-трудовых отношений .
Основные направления развития приморских территорий страны предусматривают динамичное увеличение мощности рыбопромысловых флотов, подчеркивают их роль в обеспечении населения страны морепродуктами. Совершенствование рыбопромысловых судов, вызванное техническим прогрессом, изменило содержание и характер труда плавсостава морского и речного состава российского флота. Переход рыбопромысловых судов на жидкое топливо качественно изменил характер труда членов экипажа, которые стали заниматься преимущественно операторской деятельностью в системе управления непрерывно двигающегося объекта.
Таким образом, в настоящее время ситуация на рынке труда Российской Федерации видится сложной. Занятость в сфере труда плавсостава судов морского и речного флота это комплексное понятие, которое вмещает себя элементы социального и экономического характера.
1.2. Гарантии государства в области занятости
Проблемы занятости являются одной из основных сфер, влияющих на социально-экономическое развитие страны. Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1031-1 «О занятости населения в Российской Федерации» в главе 3 содержит государственные гарантии в области занятости. Статья 12 Закона предоставляет гарантии в реализации права на труд. Поэтому, гражданам Российской Федерации гарантируется:
1) свобода выбора рода деятельности, профессии (специальности), вид и характер труда;
2) защита от безработицы;
3) бесплатное содействие в подборе подходящей работы и трудоустройстве при посредничестве органов службы занятости;
4) информирование о положении на рынке труда.
В отношении плавсостава морского и речного флота действует особая система труда, закреплённая в подзаконных актах. При этом для работников плавсостава устанавливается суммированный учет рабочего времени.    Учетный период не должен превышать года (с начала навигации до начала следующей навигации). Продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленных для данной категории работников . 
Таким образом, занятость в труде, является одной из самых злободневных проблем, поэтому в эту сферу распространяются государственные гарантии, закреплённые в федеральном законодательстве.
1.3. Деятельность государственной службы занятости населения
Государственная служба занятости за годы своего развития данная структура накопила достаточный опыт решения проблем подобного рода, наработаны формы решения различных проблем рынка труда, которые в современных условиях могут рассматриваться как оптимальные пути решения проблем безработицы. Предоставление общественно значимых услуг государства населению проводилось на базе четырех служб: Федеральной миграционной службы, Федерального агентства кадастра объектов недвижимости, Федеральной регистрационной службы и Федеральной службы по труду и занятости .
В Российской Федерации организационными вопросами занятости населения, занимается Федеральное агентство морского и речного транспорта

. Оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере морского (включая морские порты, за исключением морских терминалов, предназначенных для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота) и речного транспорта. Одновременно с этим данное федеральное агентство оказывает государственные услуги в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере. Федеральное агентство находится в ведении Министерства транспорта .
Таким образом, видится жесткая поддержка реформы института представителями органов государственной власти, с другой стороны - сами специалисты службы занятости населения отмечают неоднозначность проведенных изменений, многие из которых значительно осложнили работу центров занятости.
2. Международные требования найма и трудоустройства моряков
Договорные отношения, складываются между нанимателем и моряком и происходят в системе найма. Как известно, Конвенция Организации Объединенных Наций 1982 года по морскому праву, устанавливает общие правовые рамки, в которых должны осуществляться все виды деятельности в океанах и морях. Статьи 94 этого документа устанавливает обязанности и обязательства государства флага, в частности и в отношении условий труда, комплектования экипажей и социальных вопросов на борту судов, плавающих под его флагом .
23 февраля 2006 г. в рамках Международной организации труда (МОТ) была принята Конвенцией о труде в морском судоходстве, представляющая собой единый согласованный акт, охватывающий все современные нормы существующих международных конвенций и рекомендаций о труде в морском судоходстве, а также основополагающие принципы, содержащиеся в других международных конвенциях о труде. Положения конвенции обязательны для любого человека, занятого на любой должности или работающего по найму в любом качестве на борту судна. 
После того как конвенция о правах была ратифицирована Российской Федерацией в целях повышения качества обслуживания клиентов и эффективного внедрения её положений в Российском морском регистре судоходства (РС) с 1 июня 2013 года создано новое подразделение ‒ Отдел по освидетельствованию трудовых норм в судоходстве. Контроль со стороны этого органа позволит существенно снизить случаи нарушений прав моряков .
Таким образом, международные требования найма и трудоустройства моряков регулируют важнейшие стороны данной области права.
3. Круинговые компании
3.1. Деятельность круинговых компаний
Современный морской бизнес построен таким образом, что судовладелец хочет снять с себя функции курирования морского персонала, и перекладывает их на крюинговые агентства, тем самым расширяя спектр оказываемых крюингом услуг. Поэтому, услуги по сопровождению морских кадров не ограничиваются только набором и отбором моряков.
Услуги по сопровождению морских кадров не ограничиваются только набором и отбором моряков. Крюинговая компания на месте проверяет моряка на профессиональную пригодность, его документы на легитимность. Крюинговая компания несёт материальную ответственность перед судовладельцем.
Следует отметить, что основная функция крюинговой компании – это наем и трудоустройство моряков в соответствии с потребностями и запросами судовладельца, а также квалификацией мореплавателей на морском рынке труда. Крюинг является своеобразным фильтром между потоком моряков и судовладельцем. Судовладелец формирует определенный перечень требований к мореплавателям, включая уровень квалификации, опыт работы, список необходимых документов и сертификатов, а крюинг, используя внутренние и внешние источники по подбору персонала, выполняет поиск необходимых кандидатов. Ведущие крюинги учитывают требования по международным стандартам качества предоставляемых услуг, и ведут свою деятельность в соответствии с определёнными нормами .
Таким образом, современный морской бизнес построен таким образом, что судовладелец хочет снять с себя функции курирования морского персонала, и перекладывает их на крюинговые агентства, тем самым расширяя спектр оказываемых крюингом услуг.
3.2