Уровень безработицы в Германии

Введение

В Германии область политики в сфере занятости является составной частью социальной работы с населением, она выделилась и развивается, специализируясь на оказании социальных услуг. Говоря о социальных услугах, разумеется, учтены и услуги правового характера, потому что отстоять социальные права можно лишь, руководствуясь имеющимся законодательством. Итак, первая особенность, определяющая специфику кадровой политики, - выполнение законодательства по оказанию социальных услуг и помощи людям. 
Вторая важнейшая особенность организации кадрового обеспечения политики Германии заключается в передаче функций ведомств общественным организациям. Учреждения общественных организаций составляют основную массу учреждений, где и работают специалисты отрасли. В Германии существует 6 крупных общественных организаций, которые содержат учреждения по социальной работе. Например, организация AWOV - "Союз благоденствия рабочих" представлена во всех городах Германии, имеет различные виды учреждений: от детских садов до молодежных центров.

1. Основные инструменты, применяемые для регулирования рынка труда и уровня безработицы в Германии
      Действующая в ФРГ система поддержки безработных оказывает им довольно щедрую помощь. Тот, кто за последние три года не работал как минимум 12 месяцев, получает в течение года пособие по безработице в размере не более 67% зарплаты за вычетом налогов. После этого выплачивается, как правило, неограниченное время помощь в размере до 57% чистого дохода.  
 Особенностью рынка труда ФРГ являются большие размеры социальных выплат по безработице. Это, а также сложность процедуры увольнения, большие налоги снижает стимул к поиску  работы.  (В  свою  очередь  этим  пользуются иммигранты, прибывающие в ФРГ из стран Восточной Европы и Азии.  Чаще  всего они  трудятся  нелегально  и  на  малоквалифицированных   работах,   получая зарплату в дополнение к пособиям и создавая «черный рынок» труда). [6]
  Важным  инструментом регулирования рынка труда в Германии являются тарифные соглашения. В отличие от России, где их роль в регулировании трудовых отношений пока минимальна, тарифные соглашения между работодателями и профсоюзами в ФРГ служат достаточно эффективным способом регулирования рынка труда и определения условий занятости. Кроме того, они являются фактором, способствующим:
а) социально справедливому распределению  доходов производства;
б) достижению общеэкономических целей, таких как полная занятость, стабильность денежной единицы, внешне- и внутриэкономическое равновесие и др; 
с) содействию социальному миру;
 д) конституированию свободного, социального и конкурентного порядка в обществе и экономике. Важной составляющей регулирования отношений на рынке труда в Германии является контроль и пресечение нарушений, возникающих в сфере труда и занятости, которые приводят к негативным экономическим и социальным последствиям. В ФРГ сложилась эффективная система борьбы с подобными нарушениями, включающая не только меры прямого административного или уголовного воздействия на нарушителей, но и другие методы контроля и пресечения нарушений. 
Так же, одним из основных элементов социальной рыночной экономики ФРГ является система участия наемных работников в управлении предприятиями. Необходимым условием успешного функционирования такой системы является институализация компромисса между трудом и капиталом на всех уровнях экономики, порядок и надежность на которых достигаются за счет стабильности политических, правовых и организационных форм, задаваемых государством

. Демократия в масштабе предприятия является непосредственным продолжением демократических принципов деятельности экономических субъектов, лежащих в основе концепции социального рыночного хозяйства. Реализация этих принципов выражается в различных формах участия трудящихся в управлении предприятиями. В зависимости от уровня решения производственных задач, институциональное оформление участия в управлении предприятием может быть различным. [1]
Основными представительными органами на предприятиях, призванными обеспечивать законодательно закрепленное право работников участия в управлении, являются производственные и наблюдательные советы. Если первые функционируют на уровне предприятия как организационной единицы, являющейся структурообразующим элементом компании, которая в свою очередь может включать одно или несколько предприятий (заводов, фабрик), то вторые действуют на уровне компании в целом и решают вопросы стратегического характера. Помимо этого, система участия трудящихся в управлении предполагает существование и других, представительных организаций работников, выражающих как интересы отдельных их групп, так и являющихся вспомогательными структурами в системе управления предприятием (представительные организации молодежи и руководящих работников, экономические комиссии и др.). 
Достаточно  большое разнообразие форм участия  в управлении предприятиями в  Германии способствует широкому вовлечению трудящихся в процесс принятия управленческих решений, что свидетельствует о реализации такого социального порядка на предприятии, который, оценивая работника как человека и сотрудника, предоставляет ему право участия в управлении и не ограничивает его производственную инициативу. 
Учреждения социального страхования наделены правовой, финансовой и организационной независимостью от институтов государственного управления. Государство создает правовую основу, на которой строятся отношения между страхователем и страхуемым, а также осуществляет правовой надзор за деятельностью органов социальной защиты. Учреждения социального страхования ФРГ функционируют на основе паритетного представительства застрахованных и работодателей, способствуют тем самым более тесному взаимодействию обеих сторон на основе принципов демократического и легитимного представления их интересов. Финансирование системы обязательного социального страхования в Германии производится из взносов застрахованных лиц наемного труда и работодателей, за счет общих налоговых поступлений в государственный бюджет, а также за счет комбинации обеих разновидностей финансирования.
Таким образом, основной источник финансирования системы социального страхования - страховые взносы, выплачивающиеся в равной мере лицами наемного труда и работодателями и направляемые на нужды различных форм социального страхования: медицинского, пенсионного и страхования по безработице. Исключение составляет обязательное страхование от несчастных случаев, финансирование которого осуществляется за счет взносов, уплачиваемых работодателем.
2