Управление конфликтными и чрезвычайными ситуациями

Введение

Безопасности социума в основном угрожают наличие и непосредственно острота конфликтной и чрезвычайной ситуации. Усилия органов государственного управления обязаны быть нацелены на их определенное предупреждение и уничтожение неблагоприятных последствий и ущербов. Как говорит практика, управлять некими рисками конфликтов, чрезвычайной ситуации и катастроф можно, невзирая на их непредсказуемость и фатальность.
Конфликты, которые затрагивают коренные интересы граждан, их социальный статус, определенный престиж, будущее материальное благосостояние, в обстоятельствах нестабильности социально-экономической обстановки в государстве часто вызывает у гражданина состояние тревожности, некой раздражительности, разных по глубине и внутренности межличностных конфликтов.
Главные особенности функционирования систем [3] управления в обстоятельствах ЧС заключается в том, что трудность (чрезвычайная ситуация) будет развиваться неожиданно, внезапно. В то время когда она появляется, перед системой управления будут встать задачи, которые не свойственны стационарному режиму деятельности организации, и их прошлым опытам.


Управление конфликтными ситуациями
Конфликт будет служить формой выражения жизненного противоречия и выражаться в столкновении, неком противоборстве сторон, сил, взглядов. Конфликтная ситуация появляется в следствии накапливания на протяжении продолжительного времени неразрешенного экономического, социального, межэтнического, религиозного и другого вида общественных противоречий между гражданами, объединениями граждан, определенными организациями. При соответствующих условиях, к примеру в случаях ненадлежащего [1] управления или нарушений верховенства закона, конфликтные ситуации обостряются, начинают перерастать в чрезвычайную (особенную), также с использованием оружия (вооруженные конфликты).
Поляризация и интеграция [2] сторон и определенных сил при конфликте обладают отрицательными и положительными моментами. Негативная сторона конфликта будет выражаться в опасности нестабильности, расколах социума, внутреннем беспорядке. Позитивная сторона в конфликте будет выступать в возможности устранения устаревшего отношения, правила и нормы, достижения нужного равновесия на более высоком уровне развития.
Главными формами общественных конфликтов считаются:
1.социальные взрывы;
2.национальная и религиозная вражда;
3.терроризм;
4. экстремизм;
5. вооруженные столкновения.
Социальный конфликт считается результатом нарастания напряженности в социуме, трудовых коллективах. Причинами напряженности могут являться нерешенность политической трудности, высокая степень преступности, необеспеченность определенными предметами потребления и прочее

. Наибольшее распространение приобретают конфликты, сопряженные с нарушением социального и экономического права граждан, защита каких обеспечивается государством. В трудовых коллективах социальную напряженность будут провоцировать стагнация производства, [4] отсутствие связи зарплаты с итогами труда и прочее.
Во время проведения реформ, когда регулирующие функции страны начинают ослабевать, поле для определенной нестабильности и конфликта расширяется, в особенности в области трудовых отношений. Непопулярное решение или действие властей, собственника или руководителя предприятий будет вызывать конфликт между населением и властью, работником и работодателем.
Итак, участились конфликты, сопряженные с переходом непосредственно прав собственности в организации, сменой руководителей организации, отказом собственников разрешать социальные проблемы трудящихся, проблемы охраны труда, потерей профсоюзами правозащитной функции.
Особая осторожность нужна в международной политике. Российская Федерация не может отходить от ответственности за решение межгосударственного конфликта, которое затрагивает ее интересы. Но в первую очередь перед вступлением в конфликт, нужно тщательно дать анализ характеру отношений со сторонами конфликтов, объем нужных ресурсов, уровень поддержки власти населением.
Самым эффективным методом урегулирования конфликта считаются переговоры. Ход переговоров будет включать три стадии:
1. предварительная сделка, имеется ввиду. обсуждение условий, на каких стороны согласны их определенным образом начать;
2. выяснение существа споров, подготовок удовлетворяющего стороны соглашения;
3. имплементация, т.е. оформления и толкования достигнутого в процессе переговоров соглашения.
Эффективные переговоры будут завершаться согласованием, компромиссом, арбитражными решениями. Основную роль в переговорах будет играть посредник, в виде которого будут выступать органы управления, профсоюз, третейский суд и прочее.
В зависимости от уровня охвата территорий, организаций, работников, населения непосредственно конфликты могут разрешаться на местных, региональных уровнях, или для соответствующего нужны меры общегосударственного масштаба
2.Управление чрезвычайными ситуациями
Наличие чрезвычайной ситуации в социуме говорит о невысоком уровне управляемости социально-политическими процессами. Они будут вызревать постепенно по мере [4] накопления неразрешенного противоречия в государстве полностью или в конкретном регионе. Благоприятной средой для обострений ситуации считается кризисное состояние социума. Для разрешения кризиса иногда нужны чрезвычайные меры.
Чрезвычайная ситуация снижает ресурсный потенциал, вызывает дополнительные материальные затраты, угрожает существованию государственной системы, определенному экономическому и [2] социальному устройству.
Соответствующее управление будет обеспечиваться единой государственной системой предупреждении и ликвидации ЧС (РСЧС)