Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства

Введение
Правовая охрана земель, как один из видов их защиты, представляет собой совокупность правовых норм, направленных на обеспечение рационального использования земель и улучшение их природных свойств. Это достигается путем установления запретов и разрешений, поощрения образцового поведения со стороны субъектов и наказания правонарушителей.
Необходимость правовой охраны земель закреплена в Конституции. В соответствии со статьей 9 Конституции, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов.
При разработке этих положений земельное законодательство определяет рациональное использование и охрану земель как одну из основных задач правового регулирования земельных отношений.
Одним из основных методов правовой охраны земель является юридическая ответственность за нарушения земельного законодательства.
Понятие и характер земельного правонарушения
Земельное правонарушение является незаконным деянием, нарушающим земельный закон и порядок, нарушает нормы земельного законодательства. Это является основанием для мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством.
В состав земельного правонарушения входят четыре элемента:
- объект - земельные отношения, регулируемые и охраняемые нормами права;
- юридические и физические лица, в том числе должностные лица. В то же время правонарушителями могут быть как участники земельных правоотношений, так и другие организации и лица, которые не имеют прав на землю, но допустили нарушения правил использования и охраны земель;
- объективная сторона - противоправное поведение, которое может быть совершено как в форме активных действий, так и в форме бездействия (например, лицо, произвольно использующее земельный участок, не является участником земельных правоотношений; субъектами земельных правонарушений могут быть проектные организации, разрабатывающие проекты мелиорации, строительство населенных пунктов, действия которых могут нанести ущерб правам и интересам государства, физических и юридических лиц);
- субъективная сторона - характеризуется наличием вины в форме умысла или небрежности. Во всех случаях установление формы вины является обязательным, поскольку это определяет общественную опасность земельного преступления и размер ответственности за него.
Земельное законодательство не содержит исчерпывающего списка земельных правонарушений, оно лишь устанавливает пределы правомерного поведения.
В зависимости от объекта можно выделить несколько видов земельных правонарушений.
1

. Нарушения, затрагивающие порядок владения землей (несанкционированный захват или несанкционированное использование земельного участка, заключение сделок с земельными участками, не предусмотренными законодательством).
В настоящее время в соответствии со статьей 223 Гражданского кодекса неавторизованным строительством считается строительство на земельном участке, не выделенном для этих целей, а также без получения необходимых разрешений для этой цели или со значительными отклонениями от проекта, со значительными нарушениями градостроительных норм и правил.
Лицо, осуществившее несанкционированное строительство, не приобретает права собственности на него, не имеет права использовать и распоряжаться им - продавать, сдавать в аренду или совершать другие сделки.
2. Нарушения, затрагивающие порядок правильного использования земель. Они должны включать использование земельных участков не по назначению; неиспользование земельных участков в определенные сроки; позднее возвращение временно оккупированных земель и т.д.
3. Нарушения, затрагивающие порядок охраны земель и связанные с нарушением экологических требований в процессе эксплуатации земель (загрязнение, повреждение земель; проектирование, размещение, строительство и ввод в эксплуатацию объектов, оказывающих негативное влияние на состояние земель и т.д.).
Лица, виновные в нарушении земельного законодательства, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность (статья 158 Земельного кодекса). Дисциплинарная ответственность также возможна.
Кроме того, земельное право признает существование земельно-правовой ответственности в качестве самостоятельного вида юридической ответственности.
Уголовная ответственность за наречение земельного законодательства
Уголовная ответственность за нарушение земельного законодательства наступает за правонарушения, имеющие большую общественную опасность и отнесенные к преступлениям.
Уголовный кодекс РБ предусматривает ответственность за следующие деяния:
1) посягающие на отношения рационального использования и охраны земель. УК предусматривает ряд составов, объединенных общим понятием «порча земель» (ст. 269 УК). Они относятся к преступлениям против экологической безопасности и природной среды (гл. 26 УК) и включают:
* уничтожение плодородного слоя почвы;
* невыполнение правил рекультивации земель;
* загрязнение земель химическими или радиоактивными веществами, отходами производства и потребления, сточными водами, бактериально-паразитическими вредными организмами;
* иное незаконное повреждение земель.
Такие правонарушения наказываются штрафом или арестом на срок до трех месяцев; ограничением свободы на срок до двух лет либо лишением свободы на тот же период