Участники административного и таможенного правоотношения: права, обязанности субъектов

Введение

Правоотношения в широком смысле – это общественные отношения, которые регулируются одной или несколькими отраслями права. Таким образом, под таможенными правоотношениями понимаются правоотношения, которые регулируются нормами таможенного права, возникающие в процессе перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу таможенного союза.
В таможенных правоотношениях много специфических аспектов, которые обусловлены сложностью и неоднородностью таможенного дела — предмета таможенно-правового регулирования. Таможенное право тесно соприкасается с административным, поэтому изучая вопрос таможенных правоотношений, всегда затрагиваются и аспекты административного права.
Цель настоящего реферата состоит в изучении прав и обязанностей субъектов административных и таможенных правоотношений.
Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
Изучить права и обязанности участников административных правоотношений.
Рассмотреть права и обязанности участников таможенных правоотношений.
Характеристика административных правоотношений разработана хорошо. Изучение данных правоотношений не имеет научной проблематики.
Понятие и характеристика таможенных правоотношений относятся к числу сложных и малоразработанных в теории таможенного права вопросов. Поэтому, основываясь на трудах по теории права и правоотношений Чернявского А.Г., Эриашвили Н.Э, Рассолова М.М., К.А. Бекяшева, О. Ю. Бакаевой, Г. В. Матвиенко и других авторов, выделим лишь наиболее существенные моменты и решим поставленные задачи.

Субъекты административных правоотношений, их права и обязанности
Административные правоотношения - это урегулированные административно-правовой нормой управленческие отношения, участники которых наделены субъективными правами и юридическими обязанностями, которые установленными данной юридической нормой [1, c.144].
Административные правоотношения также определяются и как правоотношения, которые возникают в сфере исполнительной власти, в которых стороны выступают носителями прав и обязанностей, установленных и обеспеченных административно-правовыми нормами.
Субъект административных правоотношений является участник административно-правовых отношений, который обладаюдает административной правосубъектностью, наделенный субъективными правами и юридическими обязанностями.
К субъектам административных правоотношений относятся:
Индивидуальные субъекты (физические лица): граждане, иностранные лица и лица без гражданства.
Коллективные субъекты:
государственные организации: органы местного самоуправления, государственные предприятия, учреждения и их объединения; структурные подразделения органов исполнительной власти.
Негосударственные организации: общественные объединения (партии, союзы, общественные движения и т.п.);трудовые коллективы; коммерческие организации органы местного самоуправления [3, c. 158].
Элементами правосубъктности административных правоотношений являются: административная правоспособность и дееспособность.
Административная правоспособность – это способность субъекта иметь определенные права, которые предусмотренны нормами административного права, а также способность выполнять возложенные на него обязанности в сфере государственного управления.
Для индивидуальных субъектов моментом возникновения правоспособности является рождение, а моментом ее прекращения – смерть. Для коллективных субъектов момент возникновения правоспособности наступает с момента ее организации и прекращается с момента ликвидации.
Способностью субъекта своими действиями приобретать, осуществлять свои права и обязанности, которые предусмотрены нормами административного права - называется дееспособностью. У коллективных субъектов дееспособность возникает при организации, то есть одновременно с правоспособностью, а у индивидуальных лиц дееспособность зависит от возраста и психологического состояния.
Права субъектов административных правоотношений классифицируются по различных признакам (таблица 1).
Таблица 1 – Права субъектов административных правоотношений [2, c. 205]
Признак категории прав Виды прав и их определение
В зависимости от содержания прав Статутные права – это права, которые указывают положение граждан в социальной структуре страны и не увязываются с определенной сферой (право на жизнь, на образование, на пользование своим языком). Административно-правовой статус предприятий и учреждений определяется на основе законов и их уставных документов.
Адекватные права – это права, которые связываются с теми сферами, в которых могут реализовываться: экономические, социально-культурные, социально-политические.
В зависимости от механизма реализации Абсолютные (безусловные) права- права, которыми лица пользуются по своему усмотрению, а субъекты власти обязаны создавать условия и не мешать их реализации, защищать их (право на административную жалобу, трудоустройство и т

. п.).
Относительные права - права, для реализации которых нужен акт государственного органа (приказ о назначении на должность, лицензия на осуществление определенной деятельности).
В зависимости от круга лиц, которым предоставляются права, и основании их возникновения  общие права граждан – это права, распространяющиеся на все отрасли и сферы управления: право граждан на участие в государственном управлении, право на обжалование действий государственных органов и должностных лиц.
Специальные права - это права граждан в определенной сфере или отрасли управления.
По взаимодействию с управленческими структурами  право на участие в государственном управлении;
право на государственное участие, содействие, помощь компетентных организаций;
право на защиту

В зависимости от видов субъектов Права индивидуальных субъектов;
Права, возникающие только у организаций – экономические права, возникающие, только при создании предприятий.
Общие права – это права характерные как для индивидуальных субъектов, так и для субъектов коллективных.

Административно-правовые обязанности субъектов возникают в процессе реализации собственных прав. Административные обязанности – это закрепленные нормами административного права, меры необходимого, рационального и целесообразного поведения субъекта, которые направлены на удовлетворение интересов носителя административного права и обеспечение возможностью его к государственному принуждению субъектов.
Выделяют следующие виды обязанностей субъектов административного права:
Абсолютные обязанности - это обязанности, которые возлагаются на каждого субъекта и не зависят от конкретных обстоятельств (например, соблюдение законов, уплата установленных налогов и т. п.);
Относительные обязанности – это обязанности, возникающие из правомерных действий, которые направлены на приобретение прав и пользование ими (обязанности собственника автомобиля - платить налоги, поступающие в дорожные фонды и т. п.).
Обязанности, связанные с ранее осуществленными неправомерными действиями – уплата штрафов.
Содержание обязанностей субъектов административно-правовых отношений заключается в необходимости:
осуществление определенных действий, а также воздержания от совершения действий, которые противоречат или нарушают интересы других лиц.
требовать осуществления или неосуществления тех или иных действий от других лиц;
нести юридическую ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение предусмотренных нормой административного права необходимых вариантов поведения [2, c. 104].
Таким образом, административные правоотношения определяются как отношения в сфере исполнительной власти, в которых участники являются носителями прав и обязанностей, установленными и обеспеченные административно-правовыми нормами.
Участниками административных правоотношений являются индивидуальные и коллективные субъекты, которые в ходе своей деятельности реализуют различные права.
Права и обязанности индивидуальных субъектов появляются с их рождением, расширяются в ходе жизни и заканчиваются после смерти.
Для возникновения прав и обязанностей коллективных субъектов необходима государственная регистрация. Прекращаются права и обязанности данных субъектов при их ликвидации.
За невыполнения или ненадлежащее выполнение обязанностей все субъекты несут юридическую ответственность, которая предусмотрена нормой административного права.

Обязанности и права участников таможенных правоотношений
Таможенные правоотношения – это общественные отношения, которые регулируются нормами таможенного права, возникающие по поводу перемещения товаров, транспортных средств и лиц через таможенную границу ЕАЭС.
Таможенные правоотношения имеет структуру, в которую входя содержание, объект и субъект правоотношений.
Объектом таможенного правоотношения является порядок, который складывается в связи с перемещением через таможенную границу товаров и транспортных средств [4, c. 158].
Субъектами таможенных правоотношений являются их конкретные участники. Как правило, с одной стороны, это таможенные органы, а с другой — физические и юридические лица, перемещающие через таможенную границу товары и транспортные средства.
Содержание таможенного правоотношения составляют субъективные права и юридические обязанности его участников.
В учебной литературе существует несколько вариантов классификации субъектов таможенных правоотношений, в таблице 2, приведем эти варианты.
Таблица 2 – Классификация субъектов таможенных правоотношений [4, 5, 9,10]
Авторы Классификационные группы Виды
О.Ю