Транспортная безопасность в России на современном этапе: актуальные вопросы обеспечения
Аннотация. Приведенные в статье актуальные статистические данные свидетельствуют о существовании проблем на транспорте и с использованием транспорта. Улучшение ситуации с безопасностью на транспорте напрямую зависит от профилактики правонарушений. На основе анализа норм транспортного законодательства и сложившейся практики в статье рассматриваются организационно-правовые основы транспортной безопасности, ее место и роль в системе национальной безопасности, раскрываются общероссийские мероприятия по проблематике транспорта.
Ключевые слова: транспорт; транспортная безопасность; транспортное законодательство; профилактика правонарушений на транспорте; дорожно-транспортные происшествия; правовые основы.
TRANSPORT SAFETY IN RUSSIA AT THE PRESENT TIME: CURRENT ISSUES OF ENSURING.
Abstract. The actual statistics cited in the article indicate the existence of problems in the field of transport and with the use of transport. Improvement of the security situation in transport directly dependents on the prevention of crime. In the article, based on the analysis of the norms of transport legislation and established practice, are considered organizational and legal bases of transport security, its place and role in the system of national security, are revealed the most promising areas of scientific research on transport security.
Key words: transport; transport security; transport legislation; prevention of traffic offenses; traffic accidents; legal framework.
В Федеральном законе, от 09. 02. 2007 года, № 16 - ФЗ, «О транспортной безопасности», дано определение обеспечению транспортной безопасности как реализации определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства. Под транспортной безопасностью понимается состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
В данном Федеральном законе также сформулированы основные цели обеспечения транспортной безопасности, к которым относятся: устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Можно выделить следующие задачи обеспечения транспортной безопасности:
1) нормативное правовое регулирование в области обеспечения транспортной безопасности;
2) определение угроз совершения актов незаконного вмешательства;
3) оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
4) категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств;
5) разработка и реализация требований по обеспечению транспортной безопасности;
6) разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности;
7) подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности;
8) осуществление федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения транспортной безопасности;
9) информационное, материально-техническое и научно-техническое обеспечение транспортной безопасности;
10) сертификация технических средств обеспечения транспортной безопасности.
Чтобы понять актуальность обеспечения транспортной безопасности в России, проанализируем некоторые статистические данные.
Особой опасностью характеризуются инциденты на воздушном транспорте, которые вызывают наибольшую тревогу. А. А. Матвейко при анализе последних статистических данных утверждает, что «на воздушном транспорте сохраняется довольно неблагоприятная обстановка в части совершения правонарушений, подпадающих под действие административного законодательства». Число данных правонарушений неуклонно растет каждый год. Так, в 2016 г. Росавиацией зафиксировано 52 происшествия, что на 11 единиц больше, чем в 2015 году.
За январь-май 2019 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, количество дорожно-транспортных происшествий возросло в Красноярском крае, Томской области, Кемеровской области, Республике Тыва, Иркутской области, Республике Бурятия, Хабаровском крае, Сахалинской области, Свердловской области, Челябинской области, Республике Карелия, Калининградской области, Тверской области, Владимирской области, Липецкой, Воронежской, Белгородской областях, Республике Крым, Краснодарском Крае, и еще 16 областях и республиках
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. В 5 областях показатели остались без изменения. Хотя на значительной территории России количество дорожно-транспортных происшествий снизилось, их число все равно остается неутешительным.
За 2019 г. на территории России было зафиксировано порядка 126 тыс. ДТП – в которых были зарегистрированы пострадавшие и погибшие. При этом процент смертностей, связанных непосредственно с нарушением водителем правил дорожного движения, составляет всего 2.2% от общего числа ДТП со смертельным исходом и является относительно невысоким.
Общая статистика дорожно-транспортный происшествий на территории Российской Федерации за 2019 г.:
Общее число ДТП 133 203
Погибшие в результате аварии 16 600
Смертность среди детей, попавших в ДТП 582
Количество раненых 168 146
Количество раненых среди несовершеннолетних 15 860
В целом общее количество происшествий достаточно велико. Россия по количество аварий среди других стран занимает одно из первых мест. Проанализировав официальную статистику, можно прийти к выводу, что низкое качество дорожного полотна и вождение в состоянии опьянения являются основными причинами гибели людей в ДТП.
Для минимизации количества людских потерь на транспорте, руководство страны принимает жесткие меры, закрепляя их в законодательстве. Федеральный закон от 3 апреля 2017 г. № 60-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (в части установления ответственности за действия, угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств)», предусматривает внесение изменений в ст. 151 УПК РФ и УК РФ.
В частности, расширяется статья 213 УК РФ «Хулиганство» — на транспорте общего пользования (железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном, городские либо междугородние автобусы и трамваи и т. д.) устанавливается ответственность за хулиганство.
Ответственность также уточняется за совершение любых хулиганских действий, которые угрожают безопасной эксплуатации транспортных средств. В ч. 1 ст. 213 УК РФ установлен максимальный срок лишения свободы — 5 лет за «грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу», которое совершено на любых видах транспорта, а также на любом ином транспорте общего пользования. Помимо этого, установлен размер штрафа до 500 тыс. руб. При совершении аналогичных действий группой лиц или с использованием оружия или взрывчатых веществ наказание в виде лишения свободы увеличивается до 7 и 8 лет соответственно. В УК РФ также появилась новая статья, предусматривающая штраф до 300 тыс. руб. или же до двух лет колонии за действия, «угрожающие безопасной эксплуатации транспортных средств».
Важным аспектом правового регулирования транспортных отношений выступает установление в законодательстве устойчивых условий перевозок и иных видов функционирования того или иного вида транспорта. В Федеральном законе от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» дано определение общих условий перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями, а также общих условий предоставления услуг пассажирам, фрахтователям, грузоотправителям, грузополучателям, перевозчикам, фрахтовщикам на объектах транспортных инфраструктур. Данный Закон стимулирует социально-экономическоое развитие страны, увеличение конкуренции среди участников транспортного рынка — транспортных организаций и индивидуальных предпринимателей.
В России, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации, проводится ежегодное деловое событие – «Транспортная неделя», которое включает в себя ряд общероссийских и международных мероприятий по проблематике транспорта
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
