Торговля людьми и использование рабского труда

Введение

Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности можно назвать: усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности, совершенствование нормативного правового регулирования предупреждения и борьбы с преступностью, использование специальных мер, направленных на снижение уровня криминализации общественных отношений.
Уголовно - правовая политика РФ определяет основные направления противодействия преступности, уголовно-правовые средства обеспечения безопасности личности, государства и общества. Основные направления воздействия на преступность раскрываются криминализацией, индивидуализацией, дифференциацией мер уголовно-правового характера и осуществляется посредством использования специфических методов.
Торговля людьми и использование рабского труда следует рассматривать как единую криминологическую проблему. Необходимо глубокое и всестороннее изучение ее природы, условий и причин возникновения, механизма проявления, соотношения с другими социальными явлениями. Данная ситуация требует уяснения сущности названных явлений, специального криминологического анализа их детерминации. Лишь при таких условиях можно выработать комплекс эффективных мер профилактического воздействия.
В этой связи актуализируется вопрос изучения и разработки ключевых направлений нормотворческой и правоприменительной деятельности в сфере противодействия преступлениям против свободы личности, высокий уровень латентности которых дополняется трудностями раскрытия, доказываний и квалификаций деяний, которые предусмотрены ст. 127.1 и ст. 127.2.
Значительный интерес для исследования уголовно-правовых аспектов использования рабского труда представляют работы ученых, занимавшихся проблемами уголовной ответственности за похищение человека, торговлю людьми и другие преступления против личной свободы: Ю.А. Авдеева, Ю.Ю. Акимовой, В.М. Гаммаева, Ю.А. Головина, С.В. Рязанцева, И.А. Сотникова, Ф.Р. Сундурова и др.
Объектом исследования являются общественные отношения, которые охраняют свободу человека, начиная от рождения, право человека распоряжаться способностями к труду, к оказанию услуг по собственному волеизъявлению, и правовые нормы в сфере охраны такой свободы отечественным, зарубежным уголовным законодательством и международным правом.
Предметом исследования составляют нормы УК РФ, правовые документы, которые предусматривают ответственность за торговлю людьми и использование рабского труда.
Цель исследования – анализ уголовной ответственности за торговлю людьми и использования рабского труда, как общественных опасных, противоправных деяний, посягающих на свободу человека.
Достижение данной цели предоставляются путем решениях следующих задач:
- определение количественно - качественных характеристик преступности в сфере использования рабского труда и торговли людьми как системного явления;
- системный анализ уголовно - правовых элементов и признаков состава преступления, предусмотренных ст. 127.1 УК РФ и ст. 127.2 УК РФ;
- выработка конкретных мер по профилактике использования рабского труда и торговли людьми как комплексного вида преступности, а также предложений по совершенствованию уголовного законодательства, предусматривающего ответственность за данные виды преступления.
В целях получения достоверных результатов в работе использованы следующие методы исследования: статистический, логический, социологический, сравнительно-правовой, формально-юридический, метод анализа документов, системно-правовой.
Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.


1. Торговля людьми и использования рабского труда в Российском уголовном праве
1.1 Торговля людьми и использование рабского труда как национальная угроза безопасности страны

В настоящее время в России существует острая проблема торговли людьми и использования рабского труда, как угроза национальной безопасности страны. Россия является страной донором, транзитом назначения для мужчин, женщин и детей, подвергающихся принудительному труду и сексуальной торговли.
Прежде всего, необходимо отметить, что из России вывозят женщин и детей для занятия проституцией. Их количество эксперты оценивают в 30 – 60 тыс. человек в год. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека утверждает, что за последние два десятилетия из России было продано в другие страны более 500 тысяч женщин. Главными каналами вывоза «живого товара» являются:
1. «Балтийский» маршрут проходит через Литву в Германию и в другие европейские страны и США, которые даже при ужесточении правил пересечения границ, являются основными странами назначения для преступной торговли людьми из России.
2. «Кавказский» – через Турцию, Грузию в Грецию и Италию.
3. «Средиземноморский» – на Грецию, Турцию, Кипр, Италию, Израиль.
4) «Ближневосточный» – через Египет в Израиль и страны Ближнего Востока.
5) «Китайский» – из Сибири и Приморья в северный Китай.
По официальным статистическим данным и неофициальным источникам в России трудятся от 5 до 12 миллионов иностранных рабочих. Иностранные рабочие работают в основном в сфере строительства, жилищно-коммунальных услуг, в качестве работников сезонных сельскохозяйственных работ, водителей общественного транспорта, портными в подземных швейных фабриках, а также на рынках и в магазинах. Часто преступники используют рабский труд этих мигрантов, удерживая их документы, удостоверяющие личность, не платят за оказанные работы и услуги, применяют физическое насилие, или заставляют находиться в плохих условиях для жизни и работы.
Количество людей, по данным МВД России, подвергающихся эксплуатации и принудительному труду и жертв торговцев людьми в России - исчисляется миллионами. В основном людей доставляют из Украины, Молдовы, Вьетнама и Северной Кореи. Особое место среди них занимают дети-мигранты, которые продаются в Россию для трудовой и сексуальной эксплуатации, а также для прошения милостыни.
В докладе Государственного Департамента США за 2014 год приводится оценка в 1 миллион людей, которые оказались в трудовом рабстве в России.
Таблица 1 - Группы риска потенциальных жертв на 2015 г.
Кроме того, при современных усугубляющихся кризисных условиях 2013-2015 гг. создается мощный катализатор к развитию данных преступных деяний, что в принципе обуславливает снижение рейтинга России в докладе о торговле людьми в мире (см. таблицу 2).
Таблица 2 - Статистика осужденных по статьям 127.1 и 127.2 УК РФ

По вышеприведенным статистическим данным можно увидеть, что на протяжении последних трех лет наблюдается высокий уровень латентности преступлений, которые связаны с торговлей людьми и использованием рабского труда. Также необходимо обратить внимание на тот момент, что торговле людьми и использованию рабского труда часто сопутствуют другие составы преступлений. Так, секс-бизнес, приносящий высокие доходы, извлекаемые из торговли людьми, в частности, связан с сопутствующей криминальной деятельностью – покупкой и продажей наркотических средств и оружия, ввозом и вывозом драгоценных металлов, автомобилей и т.д.
1.2. Признаки состава преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ (торговля людьми)

При всей актуальности, значимости и даже при наличии закрепления в уголовном законе расширенного подхода ответственности за торговлю людьми, единого подхода к содержанию определения данного деяния в научных работах и, соответственно, в законодательстве, нет.
Мнения ученых по данному вопросу разделяются условно на три группы:
1) под торговлей людьми понимается вся совокупность общественно-опасных деяний, которые посягают на личную свободу и выражаются в совершении сделок в отношении человека, обращение его в рабство, принуждение к труду, а также сопряжены с применением физического или психологического насилия, обмана, шантажа, использования материальной или иной зависимости потерпевшего, и с другими способами для корыстных или иных побуждений;
2) в основе торговли людьми лежит процесс купли - продажа или заключение других противоправных договоров относительно потерпевших лиц, что в целом связано с незаконным овладением или передачей их для эксплуатации, а также иного запрещенного использования на территории страны или за ее пределами;
3) торговля людьми включает в себя не только куплю-продажу в рабство, но и иные формы поведения, связанные с этими противоправными действиями.
Торговля людьми – это сложный процесс: жертва проходит через множество различных стадий или узловых моментов (вербовка, перевозка, эксплуатация и, наконец, избавление от жертвы), возможно в различных странах. Совершению преступления могут способствовать структуры легального предпринимательства (к примеру, покупая товар произведенный жертвами данного преступления) или отдельные лица, работающие на организации, занимающиеся торговлей людьми, или взаимодействующие с ними на постоянной основе или во время процесса торговли.
Коррумпированные сотрудники посольств, пограничных и полицейских служб могут способствовать процессу торговли людьми. Степень вовлеченности этих должностных или иных действующих лиц может стать главным фактором того, насколько долго и успешно будут функционировать организации, которые занимаются торговлей людьми.
В связи с вышесказанным, крайне важно применение правовых норм, направленных на борьбу с данными преступлениями.
В Российской Федерации ответственность за торговлю людьми предусмотрена Статьей 127.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) – «Торговля людьми».
Коррелируя с международными нормами в отношении определения ответственности за торговлю людьми, российское законодательство приняло практически все их основные положения

. Также можно наблюдать заимствования, уголовный закон в примечании (пункт 2 ст. 127.1 УК РФ) также и положения международного права в отношении понятия эксплуатации человека, под которой понимается использование занятия проституцией другими лицами и иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние.
Торговля людьми (ст. 127.1 УК РФ) – преступление международного масштаба. Определение торговли людьми дано в Протоколе о предупреждении и пресечении торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказании за нее, дополняющем Конвенцию против транснациональной организованной преступности, принятую 15 ноября 2000 года Резолюцией № 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН: «Торговля людьми означает осуществляемые в целях эксплуатации вербовку, перевозку, передачу, укрывательство или получение людей путем угрозы силой или ее применения либо других форм принуждения, похищения, мошенничества, обмана, злоупотребления властью или уязвимостью положения либо путем подкупа, в виде платежей или выгод, для получения согласия лица, контролирующего другое лицо. Эксплуатация включает как минимум эксплуатацию проституции других лиц или другие формы сексуальной эксплуатации, принудительный труд или услуги, рабство или обычаи, сходные с рабством, подневольное состояние или извлечение органов».
Так что можно сделать вывод, что под торговлей людьми следует понимать вербовку, перевозку, передачу, получение или укрывательство лица, осуществляемые в целях его последующей эксплуатации.
Согласно распространенным в научной литературе представлениям, объектом преступления, предусмотренного ст. 127.1 УК РФ, выступает личная свобода человека. Вместе с тем, российское уголовное законодательство не содержит определения понятия «личная свобода человека».
В научной литературе нет единства в понимании личной свободы человека, как правило, личная свобода человека отождествляется с его физической свободой. Такое понимание личной свободы человека можно назвать неполным, так как став объектом торговли людьми человек также фактически лишается неприкосновенности личной жизни, экономической свободы, возможности получать образование, отпускать религиозные обряды (духовная свобода), пользоваться правами и исполнять обязанности, участвовать в политической жизни общества (политическая свобода).
Таким образом, в рамках юридической науки, человек не может рассматриваться лишь как некий физический объект, необходимо также учитывать его духовно-интеллектуальные свойства.
Для юридического анализа преступления требуется установить, кем в данном преступлении является человек, по отношению к которому была совершена сделка: предметом преступления или потерпевшим. В юридической литературе отсутствует единство взглядов на вопрос о том, может ли человек являться предметом преступления.
В данном случае можно заметить, что человек (как взрослый, так и несовершеннолетний) находится в зависимости от похитителей, а впоследствии и продавцов, и он не в состоянии сам распоряжаться своей судьбой. Он становится товаром, который продают, покупают и совершают в отношении него другие сделки в форме передачи или завладения.
При торговле людьми потерпевшие оказываются в подневольном и несвободном состоянии, позволяют виновным использовать их практически в качестве своего имущества. Такие деяния запрещены рядом международных конвенций, нарушают право каждого человека на свободу и личную неприкосновенность и являются преступлением международного характера.
Большое количество международных правовых актов, которые направлены на борьбу с торговлей людьми, свидетельствует о преимущественно международном характере рассматриваемой преступной деятельности. Это означает, что современная торговля людьмив целом сопряжена с перемещением потерпевших через государственные границы стран происхождения.
Названная проблема нашла свое отражение в п. г) ч.2ст. 127.1 УК РФ. Из содержания п. г) ч. 2 ст. 127.1 УК РФ следует, что осуществление торговли людьми с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФ предполагает физическое пересечение границы РФ потерпевшим.
Применительно к российскому законодательству незаконными признаются въезд или выезд, совершенные в нарушение требований, установленных ФЗ от 15.08.1996г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
Кроме того, статьей 322.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за организацию незаконной миграции, то есть организация незаконного въезда в Россию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного пребывания в России или незаконного транзитного проезда через территорию России.
Пример. В Находке была поймана организованная преступная группа В.Л. Пасько. Освобождены 72 девушки, которые были вовлечены в занятие проституцией и были подготовлены к продаже в страны ближнего и дальнего зарубежья (США, Центральную Азию, Финляндию). Уголовное дело возбуждено по статье 127.1 УК РФ.
Субъективная сторона состава преступлений, предусмотренных ст. 127.1, характеризуется наличием прямого умысла. Умысел при торговле людьми (ст. 127.1 УК РФ) направлен на совершение противоправных действий по купле-продаже и иных сделок, предметом которых является человек. Виновный осознает, что продает/покупает человека в целях эксплуатации и желает эти действия совершать.
Субъектный состав участников рассматриваемой категории преступлений, по результатам анализа правоприменительной практики, позволяет говорить о том, что деяния, предусмотренные ст.127.1, совершаются в основном организованными преступными группами, особенно если деяние связано с отправкой потерпевших за границу. Как правило, все преступные группы и организации, независимо от их численности, характеризуются следующими признаками:
- устойчивость и долговременность существования организации;
- распределение (вертикальное и горизонтальное) функций между её участниками;
- жесткая иерархия, как минимум на уровне «верхов»;
- объединяются для создания постоянного источника дохода от преступной деятельности;
- организованная «система безопасности» для сокрытия деятельности;
- жесткая дисциплина внутри организации, невозможность фактического «выхода» из неё;
- обычно деятельность этих организаций замаскирована под легальный бизнес.
Квалифицированными видами в ч. 2 ст. 127.1 признаются деяния, совершенные:
а) в отношении двух или более лиц;
б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
в) лицом с использованием своего служебного положения;
г) с перемещением потерпевшего через Государственную границу РФили с незаконным удержанием его за границей;
д) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием,сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личностьпотерпевшего;
е) с применением насилия или с угрозой его применения;
ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей. Если эти цели удалось реализовать, ответственность виновных наступает по совокупности ст. 127.1 и ст. 120, 111, 112 УК РФ и т.д.;
з) в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии либо в материальной или иной зависимостиот виновного;
и) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейсяв состоянии беременности.
Особо квалифицированным видом по ч. 3 ст. 127.1 признается предусмотренное ч. 1 или 2 этой статьи деяние, которое:
а) повлекло по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;
б) совершено способом, опасным для жизни или здоровья многихлюдей (например, при нелегальном перемещении через Государственную границу РФ);
в) совершено организованной группой.
В настоящее время торговлей людьми занимаются специализирующиеся на этом виде криминального бизнеса организованные группы, доходы которых достигают, по различным данным, от 7 до 12 млрд. долларов.
Торговля людьми – серьезная социальная проблема, представляющая опасность для фундаментальных прав человека: на жизнь, на свободу передвижения, на то, чтобы не подвергаться пыткам. В условиях растущей глобализации торговля людьми стала всеобщей проблемой, характерной для всех стран – и экономически развитых, и государств, переживающих переходный политический и экономический период, пострадавших от войн и локальных конфликтов.


1.3 Признаки состава преступления, предусмотренного ст. 127.2 УК РФ (использование рабского труда)

Как сказано в ст. 4 Всеобщей декларации прав человека рабство и работорговля запрещаются во всех видах. Понятие работорговли раскрывается в Конвенции относительно рабства от 25.09.1926 г. как «действия, связанные с захватом, приобретением какого-либо лица или с распоряжением им с целью обращения его в рабство; все действия, связанные с приобретением раба с целью его продажи или обмена; все действия по продаже или обмену лица, приобретенного с этой целью, и вообще всякое действие по торговле или перевозке рабов».
Государства-участники Конвенции обязались предотвращать и пресекать торговлю невольниками, а также продолжать добиваться в возможно короткий срок полной отмены рабства во всех его формах.
В Уголовном кодексе РФ само обращение в рабство квалифицируется по ст. 127.2.
Пример. Членами организованной преступной группы четверо потерпевших были обвинены в краже имущества, против их воли лишены свободы, обращены в рабство, принуждены к рабскому труду на стоянке и свинокомплексе на 1587 километре автодороги Москва-Челябинск. У потерпевших были изъяты документы, удостоверяющие личность, нанесены побои, не повлекшие кратковременного расстройства здоровья. Совершенно обоснованно поступили органы предварительного следствия, квалифицировав действия обвиняемых, в том числе и по ч