Типы регионов России и основные направления их развития.
Введение
В современных условиях обеспечение сбалансированного социально-экономического развития субъектов РФ, сокращение межрегиональной дифференциации в социально-экономическом состоянии регионов и качестве жизни основная цель государственной политики в Российской Федерации. В период экономических реформ произошли кардинальные изменения территориальных пропорций экономического и социального развития России на фоне глубокого кризиса всей общественной системы. В Российской Федерации сохраняется высокий уровень межрегиональных различий по основным социально- экономическим показателям на современном этапе: в условиях рыночной экономики сложно избежать дифференциации в развитии регионов. Государству необходимо контролировать и регулировать этот процесс. Можно выделить определенные типы регионов, сходных между собой по факторам и направлениям хозяйственного развития.
Типологизация регионов является инструментарием управления региональным воспроизводственным процессом. Существуют различные варианты типологии регионов, которые определяется необходимостью разделения различных субъектов РФ на однородные группы при проведении межрегиональных сопоставлений, либо исследовании экономических процессов на региональном уровне. Авторами типов регионов являются как российские, так и западные ученые-экономисты.
Целью данного реферата является определение основных типов регионов и основных направлений их развития.
Для достижения поставленной цели необходима последовательная реализация ряда задач:
изучить современную тематическую литературу;
рассмотреть существующие типологии регионов РФ;
обозначить основные направления развития регионов РФ.
1.Типологизация регионов Российской Федерации
Вопросам типологизации регионов в последние годы уделяется значительное внимание со стороны ученых-регионалистов. В частности, данные вопросы системно рассматривались в работах А.Г. Гранберга, Б.Л. Лавровского, В.Н. Лексина, Б.М. Штульберга и других исследователей. Выявление различных типов регионов определяется требованиями научного анализа причинно-следственных связей в процессах территориального развития, его прогнозирования на перспективу, а также необходимостью обоснования решений, принимаемых в сфере государственной региональной политики. В целом развитие исследований типологии регионов и ее использование в государственном регулировании территориального развития позволит повысить результативность методов федеральной поддержки регионов, сконцентрировать ограниченные финансовые ресурсы на решении ключевых задач их развития, в т. ч. преодоления кризисных тенденций.
Типология обычно строится с учетом тех факторов и признаков, которые играют определяющую роль в характеристиках регионов, отвечающих конкретным задачам исследования. В частности, для целей обоснования региональной политики специалистами Совета по изучению производительных сил (СОПС) Минэкономразвития России и РАН рекомендуется использовать группировку субъектов Федерации по таким основным признакам, как общий уровень развития, текущее социально-экономическое положение, природные условия и географическое положение.
При разработке типологии проблемных регионов Российской Федерации могут быть использованы следующие исходные принципы научного анализа и классификации возникающих проблем, позволяющие принимать более обоснованные решения в сфере государственной региональной политики [1]. Основные критерии типологизации целесообразно подразделить на четыре важнейших класса.
Первый класс образуют критериальные характеристики, отражающие ключевые признаки проблемных регионов и позволяющие репрезентативно оценить общий уровень их развития и текущее социально-экономическое положение. К таким характеристикам относятся важнейшие индикаторы, отражающие сравнительные уровни производства ВРП, денежных доходов населения, объемов инвестиций в основной капитал, общей безработицы экономически активного населения, а также бюджетной обеспеченности территорий за счет собственных источников доходов.
Второй класс критериев составляют характеристики, позволяющие оценить в регионах степень остроты отдельных частных проблем. К ним относятся характеристики состояния региональных потребительских рынков, платежного баланса и финансовых потоков, демографической ситуации, состояния окружающей природной среды, состояния и уровня использования региональных производственно-технического и научного потенциалов, криминогенной ситуации и др.
К третьему классу критериев относятся важнейшие структурные характеристики, раскрывающие причинно-следственный аспект региональных проблем
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. К числу данных характеристик можно отнести показатели отраслевой структуры ВРП и структуры занятых в экономике, воспроизводственной структуры капиталообразующих инвестиций, возрастной структуры основных фондов и их физического износа, доли населения с доходами ниже величины прожиточного минимума, удельного веса квалифицированных кадров в структуре безработицы, доли собственных доходов в общем объеме доходов территориального бюджета и др.
Наконец, четвертый класс составляют критериальные характеристики, отражающие направленность тенденций и динамику изменения важнейших параметров социальноэкономического положения регионов, динамику их общей конкурентоспособности. К таким характеристикам, в частности, относятся показатели динамики (в течение рассматриваемого периода) объемов ВРП, реальных денежных доходов населения, уровня безработицы, объема инвестиций в основной капитал, бюджетной обеспеченности региона за счет собственных источников доходов и др.
В числе критериальных характеристик первого и четвертого классов могут быть использованы многофакторные интегральные (синтетические) показатели, в комплексе отражающие уровень развития и текущее социально-экономическое положение регионов, а также динамику их изменения.
В качестве важнейшего инструмента представления результатов исследований по типологии регионов в практике научного анализа традиционно используются различного рода группировки, построенные на базе одного, двух или нескольких признаков. В связи с этим особую ценность представляют группировки, отражающие, с одной стороны, текущее состояние экономики и сравнительный уровень жизни населения регионов, а с другой стороны, динамику их социально-экономического развития. Примером такой группировки является распределение субъектов Федерации соответственно по среднедушевому уровню и темпам роста важнейшего социально-экономического индикатора - валового регионального продукта. На ее основе могут быть, в частности, определены регионы приоритетного внимания с позиции обоснования направлений федеральной поддержки территориального развития.
Примером значительно более сложной группировки может служить типология, разработанная специалистами Института экономики и организации промышленного производства Сибирского отделения (ИЭиОПП СО) РАН с целью выделения проблемных регионов, нуждающихся в государственной поддержке [1]. В основе данной типологии лежит классификация территорий по четырем синтетическим группам важнейших региональных проблем, а именно экономическим, геополитическим, этническим и экологическим. Каждой группе проблем (каждому аспекту регионального развития) соответствуют определенные типы регионов. В числе этих типов, в частности, были представлены традиционно-отсталые регионы, депрессивные, традиционно-развитые, программно-развивающиеся (ресурсные), приграничные, конфликтные и др. При этом внутри каждого типа были выделены более мелкие группы территорий, образующие отдельные подтипы.
За 1990-е гг. в России особенно усилилась территориальная дифференциация регионов по уровню жизни и другим социально-экономическим показателям. Наряду с относительно благополучными и даже процветающими - по российским меркам - регионами возникли обширные депрессивные зоны с крайне высокими уровнями бедности и безработицы. Сокращение финансовых ресурсов государства привело к фактическому свертыванию политики выравнивания территориальных диспропорций, осуществлявшейся, хотя и не слишком эффективно, в советский период. Неравномерный (в региональном плане) ход реформ еще более увеличил социальные контрасты. Дифференциацию регионов по социально-экономическим показателям очень хорошо отражают различные типологии.
В «Предпринимательском климате регионов России» приводится очень интересная типология российских регионов, где на уровне субъектов Федерации выделяются следующие типы регионов [3].
Таблица 1
Типология регионов России по различным критериям
Критерий типологии Тип региона Пример
По свойствам, связанным с географическим положением приморские Калининградская обл., Приморский край, Мурманская обл.
приграничные Псковская область, Краснодарский край, Хабаровский край
внутренние Свердловская, Томская области, Мордовия и др.
По выполняемым функциям столичные Москва, Санкт-Петербург
рекреационные Черноморское побережье Краснодарского края
Окончание таблицы 1
По уровню урбанизации высокоурбанизированные
Тульская, Московская, Нижегородская обл.
со средним уровнем урбанизации Курская область, Краснодарский край
с преобладанием сельского населения Республика Дагестан, Калмыкия
По уровню и типу
хозяйственного
развития индустриальные Нижегородская, Свердловская области
индустриально-аграрные Волгоградская, Липецкая области
аграрно-индустриальные Республика Чувашия, Курганская область
аграрные Калмыкия, Тува
По времени и стадиям хозяйственного освоения старопромышленные
Тульская область
вторичного индустриального освоения Белгородская область
нового освоения Иркутская область
пионерного освоения Ямало-Ненецкий АО
По разнообразию
отраслевой
специализации моноотраслевые
Камчатский край, Ханты-Мансийский АО
с несколькими отраслями специализации Кемеровская область
многоотраслевые Самарская область
По стадиям
промышленного
освоения ресурсные Республика Коми
базовых отраслей Вологодская область
обрабатывающих отраслей Ивановская область
А.Б
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Задать вопрос
