Теория государства и права

Введение

Идея правового государства актуальна и распространена в мире. Многие официальные доктрины и законодательства развитых стран ее используют. Построение правового государства - это первый и важный шаг на пути к демократизации общественной жизни страны. Основой такого государства является развитое гражданское общество. Без слаженного гражданского общества не реализуются идеи правового государства.
В связи с этим тема правового государства, в частности в России, является актуальной не одно десятилетие. Она активно обсуждается политиками, юристами и политологами, является предметом многочисленных научных исследований. Однако единого рецепта эффективного развития на российской почве институтов гражданского общества пока не предложено, Тем важнее углубленное изучение проблемы, учет всех ее аспектов.
Цель работы – анализ сущности правового государства и проблем его формирования в России. Исходя из намеченной цели, необходимо решить следующие основные задачи: 
– рассмотреть понятие правового государства;
– охарактеризовать признаки правового государства;
– определить проблемы и перспективы развития правового государства в России.
Проблема правового государства является довольно популярной среди историков, политиков, юристов. Исследованию теоретических аспектов правового государства посвящены работы В.С.Нерсесянца, А.Н.Соколова, А.Б. Венгерова. Проблеме построения правового государства в России посвящены работы М.А.Боевой, В.В. Макеева, В.И. Шепелева, А.К. Джаркымбаевой, Т.Т. Торомырзаева.

Понятие правового государства

Термин «правовое государство» возник достаточно давно. Впервые он был использован в трудах немецкого ученого К. Велькера в 1812 г. А в 1832 г. немецкий ученый Роберт фон Моль, рассмотрев в своих работах понятие правового государства как категорию непрерывно развивающегося учения о государстве, вводит этот термин в научный оборот.
Разные исследователи предлагают свои трактовки понятия «правовое государство». Известный советский и российский юрист В.С. Нерсесянц определял правовое государства как правовую форму организации и деятельности публично-политической власти и ее взаимоотношений с индивидами как субъектами права.
В более современной трактовки правовое государство можно определить как функционирование государства в гражданском демократическом обществе, суверенная власть которого основана на приоритете права, реальном обеспечении статуса гражданина.
Рассматривая правовое государство, необходимо отметить позицию Т. Гоббса, который выдвинул идею о господстве права в общественной жизни, он считал всех формально равными перед законом. Т. Гоббс первым заявил о том, что в правовом государстве необходимо правовое регулирование общественных отношений и политической сферы.
Основа теории правового государства была сформулирована И. Кантом, который определяет его через демократизм, суверенитет народа, подчинение государства и государственных органов закону. Главным в идее правового государства по Канту является связанность государства с правом, которая гарантирует предсказуемость и надежность деятельности, как государства, так и его органов.
По Гегелю правовым государством является государство с наличием права, которое включает в себя признание прав личности, общества и всего государства. Получается, что государство выступает как гарант прав и основывается на правовом регулировании общественной жизни. Гегель так же исключает насилие как метод воздействия на политическую жизнь общества.
Свой вклад в развитие идей о правовом государстве внесли Р. Иеринг, Э. Паунд, Г. Спенсер, заложившие фундамент идеи правового государства, они считали, что законодатель должен подчиняться праву, как и любой гражданин.
А.Н. Соколов, изучая процесс создания и развития правового государства в Германии, делает вывод, первоначально в основе идеи правового государства лежит утверждение независимости народа, гарантированность его свободы, подчинение государства обществу

. Правовое государство ограничен правом, основанным на моральных нормах, принципах справедливости и гуманизма.
Таким образом, несмотря на то, что разные ученые дают свои трактовки понятию «правового государства», общим в этих определениях является тот факт, что правовое государство основывается на соблюдении прав и свобод человека и имеет высокий уровень развития общественных отношений, воплощенных в гражданское демократическое общество.

Признаки правового государства

Признаками правового государства являются:
1.   Верховенство закона.
2.   Принцип реального разделения властей.
3.   Связанность с законом самого государства и его органов.
4.   Эффективные формы надзора и контроля за соблюдением законности.
5.   Взаимная ответственность личности и государства.
6.   Гарантированность законных прав и свобод гражданина.
7.   Политический и идеологический плюрализм.
8.   Законности и правопорядок в обществе.
Государство может стать действительно правовым только в случае всеобщего, массового, общезначимого характера приоритета права, который лежит в основе законности и правопорядка, мотивирует исключительно правомерное поведение, направлен на реализацию прав и свобод гражданина.
С признанием приоритета права самым тесным образом связан такой принцип правового государства как верховенство закона. Данный принцип означает, что в системе действующего законодательства законы имеет превосходство над подзаконными нормативно–правовыми актами, которые являются производными и зависимыми от законов. Также данный принцип имеет другую трактовку: верховенство закона означает, что в системе действующих законов ведущая роль должна отводиться правовым законам. Закон должен соответствовать праву как социальной ценности.
Следующим важным принципом является разделение властей. При этом, законодательная власть принимает законы в интересах граждан, эти законы направлены на удовлетворение жизненно важных интересов и потребностей граждан, на повышение качества и уровня достойной жизни.
Исполнительная власть должна руководствоваться приоритетом и верховенством правовых законов в процессе реализации своих функций. Это необходимо, чтобы обеспечить благоприятные условия для реализации прав и свобод граждан.
Судебная власть должна быть самостоятельной, независимой, беспристрастной, олицетворять высокую степень объективного правосудия в стране. Только при наличии действительной судебной власти государство в решающей степени может претендовать на статус правового государства.
Важным признаком правового государства и одновременно отражением его сущности является соблюдение прав и свобод граждан. Именно это является целью создания правового государства, без обеспечения данного принципа государство будет неинтересно гражданам. Предназначение правового государства заключается в обслуживании интересов и потребностей человека и гражданина, отстаивании и защите прав и свобод каждой личности.
Немаловажным принципом также является взаимная ответственность правового государства и личности, сопровождающейся равными возможностями для каждой из сторон. В основе такой ответственности лежит надежная правовая основе, а также справедливость, нравственность, гуманизм и другие ценности гражданского общества.
Таким образом, важнейшими признаками правового государства является верховенство права, гарантированность прав и свобод гражданина, взаимная ответственности государства и гражданина, разделение властей. Без данных признаков невозможно говорить о правовом государстве.

Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации

Россия сталкивается с различными проблемами, препятствующими формированию правового государства и гражданского общества, а именно неэффективное политическое управление, бюрократия, коррупция, низкий уровень экономического развития страны, основанный на сырьевом секторе, слабое развитие институтов гражданского общества