Теоретические основы планирования технического развития строительного предприятия

Введение

В современной экономики России инновационные и инвестиционные процессы можно оценивать по разному и двойственно.
С одной стороны можно отметить позитивную составляющую, которая проявляется в наличии существенных разработок, обладающих достаточным уровнем производственного потенциала и способствующих формированию эффективной ресурсной и кадровой базы, направленной на успешную реализацию всех разработок страны. Кроме того, можно отметить, что в России сформирована нормативная база, способствующая активизации инновационно-инвестиционной деятельности в национальной экономике.
С другой стороны можно отметить негативную тенденцию, которая проявляется в том, что российское производство очень болезненно относится к нововведениям и имеет низкую восприимчивость и низким спросом на инновации. Кроме того существуют достаточно большие проблемы в организации качественного инновационного менеджмента. Все это в конечном итоге обуславливает низкий уровень инновационной активности российских организаций.
Чтобы нивелировать данные отмеченные негативные тенденции строительная организация должна осуществлять процесс планирования, который будет отражать средства и результаты достижения инновационно-инвестиционных проектов.
Планирование предполагает собой составление плана использования всех имеющих ресурсов в организации и необходимости приобретения дополнительных источников достижения результативных показателей.
Планирование должно в строительной организации выполняться по строго определенному алгоритму, так как только соблюдение его позволит строительной организации эффективно спланировать техническое развитие во взаимосвязи с показателями других составленных частей общего плана.
1. Инновационно-инвестиционная деятельность в строительстве

Повышение конкурентоспособности российской экономики на внутреннем и внешнем рынках, оживление деловой активности хозяйствующих субъектов во всех сферах экономики в последние годы привело к значительному росту спроса на строительную продукцию.
На рисунке 1 приведена динамика предпринимательской уверенности в строительстве за период 2012-2015 гг., которая демонстрирует сложную ситуацию в данной сфере.

Рисунок 1 - Динамика предпринимательской уверенности в строительстве,
балансы, % (за 2012-2015 гг.) [13]

Строительные организации, как и все коммерческие предприятия, в своей деятельности ориентированы на получение максимальной прибыли.
В условиях функционирования на рынке важным является также быть конкурентоспособной организацией с хорошей деловой репутацией, способной найти надежных деловых партнеров.
Достижение данных целей зависит от многих факторов и в первую очередь от уровня преодоление научно-технологического отставания.
Переход на инновационный путь развития имеет ключевое значение для успешного решения стратегических проблем, стоящих как перед строительными организациями, так и перед российскими предприятиями в целом. Задачи повышения конкурентоспособности, и следовательно эффективности экономической деятельности, приобрели для России на современном этапе универсальный характер [2].
У России не может быть иного пути развития, чем формирование экономики, основанной на знаниях, т.е. экономики инновационного типа. Успешность инновационного развития строительных организаций зависит от эффективного управления инновационной деятельностью.
В этой связи важным является систематизация и характеристика особенностей инновационно-инвестиционной деятельности строительных организаций и управления ей, проводимых с целью успешной реализации инновационных процессов и обеспечения необходимой эффективности инновационного развития хозяйствующего субъекта.
Теория инноваций насчитывает более 100 лет, как известно, началом ее считается выход в свет в 1911 году известного научного труда «Теория экономического развития» австрийского экономиста Йозефа Алоиза Шумпетера [4].
Теория инноваций прошла очень большой путь и претерпела серьезную эволюцию, которая была обусловлена сменой политических режимов, технических укладов и т.д.
К инновациям обращались многие зарубежные и отечественные ученые экономисты, которые вырабатывали собственные подходы к определению инноваций и инвестиций и их взаимосвязи.
В современных условиях основным документом, регламентирующим основные положения по инновационной деятельности, является ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».
В соответствии с данным ФЗ инновации это введенный новый продукт или услуга, процесс, организационный метод в деловой практике.
Данное определение не отражает все разнообразие возможных инноваций, хотя и отражает уже полученный результат от инноваций.
Данное определение дублируется из международного акта в области инноваций «Руководство Осло», который представляет собой комплекс рекомендаций направленных на сбор и анализ информации по различным видам инноваций, разработанных Организацией экономического сотрудничества и развития совместно со статистическим бюро европейских сообществ (Евростат) «Руководство Осло» - OSLO Manual: Proposed Guidelines For Collecting and Interpreting Technological Innovation Data.Paris: OECD, 2002, 2010.
Документ «Руководство Осло» в международном аспекте является также основным документом, в котором отражены основные понятия и термины инновационной деятельности разных отраслей и видов деятельности на международном уровне [7].
В соответствии с Руководством Осло выделяют четыре типа инноваций:
- продуктовые инновации, которые предполагаютВведение

в употребление новых видов продуктов или их свойств. Продуктовые инновации предполагает изменение технической базы организации, так как требуется новое оборудование, компоненты, материалы или программное обеспечение;
- процессная инновация представляет собой улучшенный метод процесса производства, которые влекут за собой технологические изменения;
- маркетинговые инновации предполагаютВведение

нового метода маркетинга: упаковка, оформление, методы продвижение на рынок, условия хранения;
- организационные инновации касаются изменений организационных аспектов деятельности компании, налаживании новых связей и создание новы рабочих мест [7].
Другим документом, регламентирующим процесс инноваций, является инструкция по заполнению формы федерального статистического наблюдения «№4- Инновация», в соответствии с которой инновациями считаются те товары, которые подвергались различным изменения в течение последних трех лет [8].
Там же дается характеристика видам инноваций: технологические, то есть продуктовые или процессные, организационные, маркетинговые, экологические.
Такой перечень наиболее полно отражает видовое разнообразие инновационного развития организации.
За рубежом и в России строительная сфера является с точки зрения инновационного развития наиболее консервативной, что обусловлено рядом субъективных и объективных причин:
- наличие в процессе производства длительного временного лага,
- цикличный характер строительного производства,
- большое количество средних и малых предприятий в данной отрасли,
- наличие определенного психологического сопротивления потребителей,
- высока цена при возможной ошибке применения и реализации инноваций и многое другое.
Об этом в частности говорится Н.Л. Загайновой, В.А. Кошелевым, которые рассматривали особенности инновационно-инвестиционной деятельности в сфере строительства [4].
При этом строительные организации относят к элементам инновационной инфраструктуры и поэтому они призваны выполнять важные инфраструктурные задачи обеспечения эффективной реализации инновационных проектов по приобретению нового оборудования, возведению новых инженерных объектов и реконструкции действующих, техническому перевооружению и модернизации производства.
Проведение строительных работ напрямую призвано решать проблемы технического оснащения предприятий, что требует от строительных организаций относительно высокой инновационно-инвестиционной активности.
Организации также являются потребителями предприятий промышленности, приобретая у них необходимое оборудование, расходные материалы для проведения монтажных работ и тем самым призваны активизировать инновационно-инвестиционную деятельность предприятий.
К сожалению строительный комплекс не охвачен государственным статистическим наблюдением и единственная информация по которой можно судить о его инновационной активности является объем торговли технологиями с зарубежными странами (рисунок 2).

Рисунок 2 - Объем торговли технологиями в строительстве с зарубежными странами за 2014-2015гг.

Насколько можно судить по рисунку в данном компоненте инновационной деятельности в строительном комплексе наблюдается положительный внешнеторговый баланс, объем экспорта технологий выше чем объем импорта. Существенных изменений в динамике не наблюдается.
Вместе с тем необходимо отметить, что в строительстве данные показатели одни из самых низких по видам экономической деятельности. Данных об инновационной активности строительных организаций также нет, поэтому организации должны прилагать усилия к организации эффективных систем инновационно-инвестиционного анализа и оценки, позволяющих получить объективную информацию о состоянии инновационной деятельности и ее динамике [6].
Важными характерными чертами категории инновация являются:
- новизна, обусловливающая появление совокупности новых знаний;
- практическая реализация в деятельности тех или иных субъектов экономики;
– способность удовлетворить не только текущие, но и перспективные запросы потребителей;
– наличие результата, необходимого для обеспечения бесперебойности инновационного процесса.
Инновации в сфере строительства это реализационные в производственном процессе нововведения, которые могут быть как усовершенствованными, так и принципиально новыми, представляющие собой работы, услуги, процессы и приносящие дополнительные эффекты собственникам, партнерам, потребителям.
Таким образом, в строительстве можно выделить следующие виды инноваций:
- продуктовые, представляющие собой новые виды строительных работ, выполняемых организацией,
- процессные, представляют собой усовершенствованную технологию строительства, выполнения отдельных строительных работ. применение новых материалов и т.д.;
- организационно-управленческие предполагают собой применение новых методов управления и изменение организационной структуры строительного предприятия, видов деятельности и т.д.
- маркетинговые предполагают собой использование усовершенствованных методов продвижения услуг и работ на рынке;
- сервисные позволяют оказывать потребителям новые виды дополнительных услуг, способствующих повышению уровня их комфортности;
- социальные направлены на повышение качества трудовой жизни работников, уровня безопасности, социальной обеспеченности, предоставление социальных льгот;
- информационные предполагают использование новых способов формирования информационной базы с возможностями ее обработки и анализа [15].
Принципиально новые строительные услуги (радикальные продуктовые инновации) возникают достаточно редко, поскольку они не могут возникать сами по себе, а являются следствием появления принципиально новых производств, принципиально нового оборудования, требующих соответствующих подходов к их монтажу, то есть инвестиционных вложений. Поэтому подавляющее большинство продуктовых инноваций относится к улучшающим и они являются новыми либо для конкретной строительной организации, либо для конкретного рынка.
Радикальные процессные инновации, представляющие собой принципиально новые технологии, способы проведения проектных и строительных работ также появляются нечасто, по вышеуказанной причине.
Как правило технологии являются достаточно отработанными и в них вносятся отдельные улучшения. Поскольку продуктовые и процессные инновации строительных организаций напрямую зависят от интенсивности и степени радикальности технического перевооружения, оснащения новой техникой отечественных промышленных предприятий, то учитывая невысокую инновационную активность последних, можно констатировать, что скорость распространения инноваций в сфере строительства является невысокой.
Также следует отметить, что улучшающие процессные инновации строительных организаций в ряде случаев тесно связаны с информационными, поскольку они предусматривают автоматизацию проектирования и некоторых этапов проведения строительных работ.
Что касается организационно-управленческих, маркетинговых и сервисных инноваций, то учитывая тот факт, что большинство строительных организаций не имеют отдельной системы управления инновационной деятельностью, соответствующих специалистов, то можно констатировать, что разработка и реализация таких инноваций происходит преимущественно спонтанно, без четкого обоснования и организации работ. Также в процессе развития теории инноваций сложились разные позиции по поводу определения инновационной деятельности.
Представляет интерес вопрос: что относить к такой деятельности в сфере оказания строительных услуг и проведения строительных работ.
Не вникая глубоко в теорию по данному вопросу можно отметить следующее. Так, в ФЗ «Об инновационной деятельности и государственной инновационной политике в РФ» инновационная деятельность определяется как «деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная» на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности. Т.е. можно увидеть, что в такой интерпретации инновационная деятельность сводится к проектной и инфраструктурной.
Такой подход актуален для строительных организаций, но все же следует отметить, что не любая инновация для своего создания требует проектного подхода в «классическом» виде, т.е. с формированием команды, бюджета и т.д

.
Международный стандарт, такой как Руководство Фраскати определяет инновационную деятельность как вид деятельности, направленный на трансформацию и реализацию новой идеи в виде продукта, услуги, процесса, метода продвижения на рынке, возможных к реализации в практической деятельности [13].
Целый ряд отечественных исследователей высказывали свои точки зрения на понятие и содержание инновационной деятельности, ее взаимосвязь с инновационным процессом.
Несмотря на различия в подходах выделяют следующие характерные черты инновационной деятельности:
- данная деятельность не сводится к научно-исследовательской и научно- технической (хотя они играют ключевую роль), но включает и иные виды деятельности: аналитическую, маркетинговую, финансовую и т.д.;
- результатом данной деятельности является инновация, т.е. новый или усовершенствованный продукт, услуга, процесс, реализуемые во всех сферах деятельности хозяйствующего субъекта (не только в производственной), а также в общественной жизни, государственном управлении;
- данная деятельность по своему характеру является творческой, интеллектуальной, требующей нетривиальных подходов и решений;
- инновационная деятельность требует специальных методов управления и организации, реализуемых в рамках единой системы управления.
В нашей стране основными видами инновационной деятельности являются:
– выполнение научно–исследовательских (фундаментальных, поисковых, прикладных), проектных и опытно–конструкторских работ (НИОКР), проведение технологических разработок по созданию новой или улучшенной продукции, разработке и внедрению новых или усовершенствованных технологических процессов;
– техническая и организационная подготовка производства новой или усовершенствованной продукции;
– освоение производства новой или усовершенствованной продукции, проведение испытаний нового или усовершенствованного технологического процесса;
– производство новой или усовершенствованной продукции, внедрение в практику новых или усовершенствованных технологических процессов;
– деятельность по рыночному продвижению новой или усовершенствованной продукции;
- инновационный маркетинг (осуществляется на большинстве этапов инновационного процесса);
- инновационный анализ;
- патентно-лицензионная деятельность, технологический трансферт;
- сертификация и стандартизация инновационной продукции;
– создание и развитие инновационной инфраструктуры;
– подготовка и переподготовка кадров для осуществления инновационной деятельности;
– организация финансирования и инвестирования инновационной деятельности [11].
Таким образом, можно сказать, что инновационно-инвестиционная деятельность строительных организаций это комплексный набор видов деятельности, которые способствуют эффективному достижению главной цели компании и решению соответствующих задача по реализации новых или усовершенствованных инвестиционных проектов с гармоничным развитием всех сфер деятельности строительной организации.
В состав инновационно-инвестиционной деятельности, осуществляемой строительными организациями, будут входить следующие виды:
- прикладные научные исследования и разработки (собственными силами строительных организаций научно-исследовательские работы осуществляются достаточно редко);
- работы по проектированию нового строительства;
- разработка и (или) приобретение новых или усовершенствованных технологий выполнения строительства;
- работы по техническому обеспечению реализации новых или усовершенствованных технологий (приобретение нового оборудования, материалов, комплектующих изделий и т.д.);
- работы по организационному обеспечению оказания новых или усовершенствованных строительных услуг (обучение, переподготовка исполнителей, привлечение новых кадров, разработка новых или совершенствование действующих методов и способов организации производства, труда и т.д.);
- патентно-лицензионная деятельность (деятельность по охране объектов интеллектуальной собственности, созданных организацией);
- инновационный маркетинг (проведение маркетинговых исследований с целью выявления потребностей в новых (усовершенствованных) строительно-монтажных услугах, новых перспективных сегментов рынка, продвижение новых (усовершенствованных) услуг на рынке, привлечение новых заказчиков, формирование нового представления об образе организации и т.д.);
- инновационный анализ (ретроспективный и перспективный, стратегический и оперативный), создающий основу для разработки и реализации инновационных идей, принятия управленческих решений по инновационному развитию, оценки эффективности инновационно-инвестиционной деятельности и внесения необходимых корректив;
- организация инвестирования и финансирования инновационной деятельности;
- разработка и комплексное обоснование инновационных проектов.
Большинство строительных организаций не имеют отдельно выстроенной системы управления инновационной деятельностью и соответствующих специалистов в штате. Поэтому для обеспечения эффективного управления необходимо создание доступного комплексного информационно-методического обеспечения управления различными аспектами инновационно-инвестиционной деятельности, опираясь на которое менеджмент организации смог бы выделить инновационную деятельность как объект управления и обеспечить реализацию необходимых управленческих функций (приложение 1) [5].
На управление инновационно-инвестиционной деятельностью строительных организаций оказывает серьезное влияние целый ряд факторов:
- особая роль в активизации инновационно-инвестиционной деятельности не только строительного комплекса, но и промышленных предприятий,
- высокая степень влияния внешней среды на инновационную деятельность строительных организаций,
- относительно низкая скорость распространения инноваций,
- отсутствие государственного статистического наблюдения за инновационной деятельностью строительных организаций, что затрудняет формирование полноценной базы инновационно-инвестиционного анализа в части сопоставления собственных показателей инновационно-инвестиционной деятельности со среднеотраслевыми,
- недостаток специалистов по управлению инновационной деятельности, что затрудняет эффективное управление ей.
Кроме того, можно отметить, что строительные организации работают непосредственно с конечным потребителем инновационных услуг, что непосредственно влияет на характер инновационного маркетинга и распространения инноваций.
Для эффективной реализации инноваций строительным организациям необходимо принимать активное участие в различных проектах государственно-частного партнерства по техническому перевооружению и оснащению новыми основными фондами промышленных предприятий.
В соответствии с поставленными задачами исследования систематизированная характеристика особенностей управления инновационно-инвестиционной деятельностью строительно-монтажных организаций представлена в приложении 2 [3].
Системно понимаемые и учитываемые на практике особенности управления инновационно-инвестиционной деятельностью строительных организаций призваны существенно повысить адаптивность и гибкость инновационного менеджмента, определить направления развития методического обеспечения управления инвестиционной деятельностью, что является необходимым требованием эффективного развития организации в современных условиях.
Для этого необходима соответствующая информационная база (рисунок 3).

Рисунок 3 - Информационная база для управления инновационной деятельностью строительной организации

В состав обеспечения управления инновационно-инвестиционной деятельностью должны входить следующие элементы: цель, задачи и принципы управления, определяемые пользователями собственниками и менеджментом строительных организаций, конкретизирующие объекты и структуру управления; совокупность нормативно-методических документов, регламентирующих и описывающих порядок управленческую деятельность, информационную базу управления; методические подходы к управлению; собственно методический инструментарий управления (применяемые методы, приемы) и инструменты).
2. Сущность, цели и задачи планирования технического развития строительного предприятия

Планирование является основным при управлении крупными инновационными инвестиционно-строительными проектами. При этом надо не забывать характерные особенности крупного инновационного инвестиционно-строительного проекта, такие как вероятностный характер содержания и результатов инноваций, высокие риски; перспективность и долговременный характер результатов внедрения инноваций, масштабность последствий их реализации в народном хозяйстве, длительность реализации проекта; большое число участников проекта; значительная сложность, стоимость работ.
«Дорожные карты» являются одним из основных методических инструментов планирования, анализа и технологического прогнозирования. С методической точки зрения «Дорожная карта» – это на первый взгляд традиционный, хорошо известный организаторам и плановикам календарный план. Однако «Дорожные карты» имеют свои отличия. Главное из них – ориентация всех шагов и мероприятий на конечную цель, а также регулярное сопоставление этих шагов с конечной целью. В обычном календарном плане эта особенность соблюдается не всегда, поскольку календарный план – это «вписывание» необходимых (не обязательно целевых) мероприятий во временной интервал, календарь. «Дорожная карта» отражает полный жизненный цикл создания объектов: от НИОКР оборудования и отдельных установок до строительных работ и ввода объектов в эксплуатацию.
Сущность планирования заключается в выборе целей функционирования и развития компании, определении видов и форм деятельности, способов их осуществления и достижения, которые при ограниченных ресурсах позволят достичь прогнозируемые результаты.
Методология планирования является достаточно сложной методологической наукой, представляющей собой совокупность теоретических правил, научных закономерностей, логических принципов и экономических методов [12].
Система планирования включает набор используемых на предприятии методик и алгоритмов формирования планов, а также регламентов определения и инструкций по обоснованию значений плановых показателей.
В результате процесса планирования на любом предприятии формируется проект плана.
Задачами системы планирования в строительных организациях являются:
определение ожидаемых возможностей развития бизнеса;
обоснование предлагаемых стратегий, поставленных целей и задач, которые планирует реализовать компания в будущем периоде;
определение потребности различных видов ресурсов и необходимых инструментов для достижения сформированных целей и желаемого будущего состояния компании;
формирование мероприятий по реализации разработанных планов и осуществление контрольных операций по их выполнению;
формирование перечня сложностей и проблем на предстоящий период, формирование системы рисков и мер по их предотвращению.
Методической базой процесса планирования являются теоретические и нормативные положения, статистическая информация, а также практические полученные данные – факты [14].
Вместе с тем, высокие требования клиентов, развитие моделей и технологий взаимодействия участников строительного процесса предполагают интеграцию в процессы планирования инновационных методов организации деятельности на основе анализа и непрерывного создания ценности продукции и услуг для конечных пользователей, что обуславливает актуальность совершенствования методик планирования производственной деятельности строительных организаций.
Основной задачей планирования в строительных организациях является полное и своевременное удовлетворение потребностей национальной экономики в строительстве, ускорение сроков с повышением качества строительных работ.
Для этого должна соблюдаться определенная пропорциональность развития строительства и других отраслей национальной экономики, пропорциональность развития бизнес-блоков строительной организации и компаний, действующих на строительном рынке.
Взаимоувязанное планирование деятельности всех подразделений предприятия определяет многообразие планов деятельности, вариативность которой определяется обязательностью плановых решений и их содержанием.
Планирование показателей может осуществляться по следующей схеме (рисунок 4).

Рисунок 4 – Планирование показателей организации
В производственной деятельности отечественных предприятий применяются технико-экономическое и оперативно-производственное планирование.
Задачами стратегического планирования являются: определение основных векторов развития компании, расширение бизнеса и освоение новых рынков сбыта продукции и услуг и др.
В процессе тактического планирования создаются предпосылки по реализации задач, определенных при стратегическом планировании.
Тактическое планирование позволяет выявить и использовать скрытые резервы, которые позволят снизить затраты, улучшить качество продукции и услуг, повысить производительность труда и оборудования, что в конечном итоге приведет к снижению стоимости продукции для конечного клиента. Именно на этом этапе планирования в строительной организации начинается работа по оптимизации издержек, а также по выявлению и сокращению потерь.
Завершающей фазой процесса планирования деятельности предприятия является оперативное планирование. Основная его задача состоит в определении конкретных показателей плана для контролируемой и ритмичной работы подразделений.
Основными задачами технического планирования являются: обоснование оптимальных объемов производства, расчет требуемых производственных ресурсов и формирование рациональных норм их расхода.
При оперативном планировании уточняются потребность в строительных работах, исходя из создавшейся конъюнктуры на рынке строительной продукции [15].
В квартальных и месячных планах строительства устанавливаются задания по более широкой номенклатуре работ, чем в годовом плане