Теоретические основы формирования государственной молодежной политики

Введение

Государственная молодежная политика (ГПМ) на сегодня является главной составляющей развития России, российского общества, которая ставит перед собой цель образования правовых, социально-экономических, организационных, информационных условий для социальной адаптации, создания инновационного потенциала молодежи, самореализации молодежи в таких сферах, как в экономической, политической, образовательной, семейно – бытовой, увеличения правильности для воспитания патриотических и гражданских качеств.
В России сегодня государственная молодежная политика формируется на основе стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, которая утверждена распоряжением правительства РФ.
Актуальность данной работы обусловлена тем, что на сегодняшний день роль молодежи в нашей стране активно растет, потому что молодежь отвечает за настоящее и будущее нашей страны. При этом стоит отметить, что также сегодня молодежь встречается многими проблемами, особенно в экономической и социальной сфере, так как эти сферы постоянно изменяются и зависят от положения государства в целом. Таким образом, решение возникающих проблем является самой главной задачей государства на сегодня, которая зависит от целостной политики в отношении молодёжи и установления самых эффективных механизмов работы.
Целью данной работы является рассмотрение теоретических основ формирования государственной молодёжной политики.
Задачи работы:
рассмотрение основных понятий и сущности государственной молодежной политика в РФ;
рассмотрение целей и задач государственной молодежной политики;
рассмотрение главных принципов государственной молодежной политики;
проанализировать эффективность реализации государственной молодежной политики;
Теоретической основой работы явились труды таких ученых: Смакотина Н. Л., Мерзляковой Г. В.,Вал. А. Лукова, Ильинский, И. М., Луков, В. А., Кубякин Е., Колобова С., Шичкова Е., Копытина О.И., Лукс Г.Л. Минчук О.В., Нигматуллина Т.А., Скробов А.П., Тарцан В. Н. и др.
Структура работы обусловлена целью и задачами. Работа состоит из введения, 3 параграфов, заключения и списка использованной литературы.


1.1. Понятие и сущность государственной молодежной политики

Прежде чем рассмотреть, что представляет государственная молодежная политика, рассмотрим определения молодежь и политика.
Рассматривая точку зрения И.М. Ильинского, молодежь представляет собой некий ускоритель выработки и внедрения в практику новых идей, инициатив, новых форм жизни, ибо по своей природе она – противник консерватизма и застоя.
Наш довольно известный отечественный специалист Панарин А.С. классифицирует молодежь таким образом:
подростковость – 13-17 лет;
юность – 18-22 года;
взросление – 23-30 лет.
Анализируя его видение можно сказать, что молодежный возраст находиться в промежутке между 13 и 30 годами . Следовательно, его видение совпадает с закрепленным в РФ нормативно-правовыми актами, в котором молодежный возраст определяется от 14 до 30 лет.
Анализируя федеральные нормативные документы, определение «молодежь» звучит таким образом: молодежь это социально-демографическая группа, которая определяется на основании возрастных особенностей, социального положения и характеризующаяся специфическими интересами и ценностями.
Для более полного понимания определения «молодежь» рассмотрим понятие «политика». Политика вытекает от rpечecкoro polis (город-государство) и прилагательного от него politikos (все, что связано с городом государством). Сам термин «политика» получил распространение еще под влиянием трактата Аристотеля (З84-322 гг. до н.э.) о государстве, правлении и правительстве, названного им «Политика». В нем Аристотель говорит, что политика представляет собой сферу общих, публичных, общезначимых интересов различных групп людей.
Далее определение политики дает немецкий социолог Макс Вебер (l864-1920). По его мнение политика имеет довольно таки глубокий широкий смысл и включает все виды деятельности по самостоятельному руководству.
В России термин «молодежная политика» устанавливается в 1991 году юридически.
Действительно, стоит отметить, что сегодня все больше и больше В значение придают молодежной политике. Молодежная политика представляет собой политику в отношении молодежи.
Изучая и анализируя определение «молодежная политика» нужно принимать во внимание следующее:
1) составляющими молодежной политики выступают государственная молодежная политика, а также общественная молодежная политика;
2) отношение к молодежи со стороны государства и общества с течением времени меняется, это можно увидеть при анализе нормативной информации в сфере молодежной политики.
По мнению известного ученого И.М. Ильинский государственная молодежная политика представляет собой внутреннюю политику государства с точки зрения интересов всего общества и самой молодежи, как часть социальной политики в ее человеческом, гуманитарном измерении, которая ближе всего и прежде всего замыкается на молодежи [3].
По мнению известного ученого А.П. Скробова государственная молодежная политика представляет собой деятельность государства по выработке доктрины, концептуальных направлений молодежной политики и обеспечению их целостной системой социально-экономических организационных мер с целью создания социально-правовой защищенности молодого поколения, реализации его права на свободное социальное развитие, творческую инициативу на основе коренных интересов, склонностями, физическими возможностями и с учетом интересов реформирующегося общества, его прогресса» [13].
Далее рассмотрим еще мнение таких ученых как С.И. Григорьев, В.Г. Немировский. По их мнению государственная молодежная политика представляет собой неотделимую часть социальной политики государства и устанавливается как деятельность государства, которая направлена на реализацию правовых, экономических и организационных условий и гарантий для самореализации личности молодого человека, развития молодежных движений и инициатив. [ 9, с. 32]
Стоит отметить, что термин ГПМ вошел в российскую юридическую практику в 1991 г. с принятием Закона СССР «Об общих началах государственной молодежной политики в СССР».
Проанализируем термин «государственная молодежная политика», которая установлена федеральных нормативных документах.
Государственная молодежная политика это такое направление деятельности РФ, которое показывает систему мер нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-управленческого, информационно-аналитического, кадрового и научного характера, осуществляющих на основании взаимодействия с институтами гражданского общества и гражданами, активного межведомственного взаимодействия, направленных на гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи, расширение возможностей для эффективной самореализации молодежи и повышение уровня ее потенциала в целях достижения устойчивого социально-экономического развития, глобальной конкурентоспособности, национальной безопасности страны, а также упрочения ее лидерских позиций на мировой арене.
Следовательно, рассмотрев мнения ученых и их разные толкования термина ГМП можно сказать, что государственная молодежная политика это есть главная составляющая государственной политики, а также представляет собой деятельность государства в отношении молодежи

.
ГПМ в РФ реализуется по территориям, ведомствам, на федеральном уровне и уровне субъектов федерации, местного самоуправления.
Деятельность молодежи в создании и осуществлении ГПМ является главным принципом этой политики. Так как молодежь выступает главным субъектом направления государственной деятельности. Стоит подчеркнуть, что интерес молодежи в проводимые государством мероприятия, являются основными проблемами государственной молодежной политики.
Сегодня, ГМП показывает целесообразную работу органов государственной власти, которая сосредоточена на решение проблем молодежи во всех сферах ее жизнедеятельности и представляет собой общую систему мер правового, организационно-управленческого, финансово-экономического, научного, информационного, кадрового характера. Создание и развитие сегодня жизнеспособного подрастающего молодого поколения считается важной стратегической целью развития России. [1,c.55]
Итогом осуществления ГМП должно выступать активное участие молодежи в решении задач, которые стоят перед Россией, а также обществом в строительстве демократического федеративного правового социального государства, политика которого направлена на создание условий, которая будет гарантировать достойную жизнь и свободное развитие человека.
Конечно, для внедрения молодого поколения в социально-экономическую и общественно-политическую работу, создания у нее активной гражданской позиции нужно внедрение мер различного характера, в итоге которых создаться новый инструмент мотивационных установок, который будет мотивировать включение молодежи в общественно-значимую работу, способную сформировать в ней ответственность за себя, семью, общество и государство в целом.
1.2. Цели, задачи и принципы государственной молодежной политики

В этом параграфе, считаем целесообразным рассмотреть какие цели, задачи принципы имеет государственная молодежная политика.
Таким образом, цели государственной молодежной политики устанавливаются на основании нормативно-правовых актов и осуществляются непосредственно на всех уровнях государственной власти и управления РФ. Безусловно, определяемые должными государственными органами задачи в направлении реализации молодежной политики не должны противоречить ее целям.
Самыми главными целями государственной молодежной политики сегодня в России выступают:
поддержка социального, культурного, духовного, а также физического развития молодежи;
сформирование таких условий, при которых молодежь будет вовлекаться в социально-экономическую, политическую и культурную жизнь общества;
увеличение возможностей молодежи в выборе своего жизненного пути, достижении личного успеха;
реализация и применение инновационного потенциала молодежи в интересах общественного развития и развития самой молодежи.
исключение дискриминации по возрасту, защиты прав и законных интересов молодых людей.
воспитание и образование молодежи;
Регулирование работы федеральных органов исполнительной власти по осуществлению государственной молодежной политики в России выполняется непосредственно уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, учитывая межведомственный подход в рамках образованной Правительственной комиссией по делам молодежи.
Задачи по осуществлению государственной молодежной политики в субъектах РФ принимаются органами представительной и исполнительной власти и утверждаются в соответствии с законодательством РФ.
Органы местного самоуправления осуществляют цели и задачи государственной молодежной политики в РФ на основе их компетенцией. Общественные объединения, а также другие юридические лица принимают участие в осуществлении задач государственной молодежной политики на основе законодательства РФ.
Конечно же, для осуществления перечисленных целей необходимо решение больших задач, которые на сегодня стоят перед государством. Политика России, которая направлена на достижение поставленных целей, рассматривает самым главным образом реализацию таких направлении, как:
Во-первых, поддержку в соблюдении прав молодежи. Стоит отметить, что государственная молодежная политика в первую очередь базируется на признании за молодым человеком всей полноты социально-экономических, политических, личных прав и свобод, закрепленных Конституцией Российской Федерации, а также другими законодательными актами, которые существуют на территории РФ.
Во-вторых, поддержку в сфере труда и занятости молодежи. Безусловно, такое направление является основным в поставленных задачах государства и представляет собой обеспечение условий для достижения экономической самостоятельности и осуществлении права молодых граждан на труд.
В-третьих, поддержка предпринимательской деятельности молодежи. Эта задача предполагает помощь и облегчение стартовых условий вхождения молодежи в рыночные отношения, поэтому нужно выполнить задачи по социально-экономической, организационной и правовой поддержке предпринимательской деятельности молодежи.
В-четвертых, государственная поддержка молодой семьи. Разумеется, от помощи государства молодой семье сегодня напрямую зависит сохранение генофонда наций и народов России, физическое и духовное здоровье новых поколений.
В-пятых, гарантированное предоставление социальных услуг. Работа в этом направлении требует доработки в системе социальных норм и нормативов, которые будут определять гарантированный минимальный уровень получения молодежью социальных услуг по обучению, воспитанию, духовному и физическому развитию, охране здоровья, профессиональной подготовке.
В-шестых, поддержка талантливой молодежи. Значимым фактором при выполнении мер по созданию наиболее нужных условий для творческой деятельности молодежи является сохранение и развитие интеллектуального и творческого потенциала общества.
В-седьмых, создание условий, которые будут направлены на физическое и духовное развитие молодежи