Тенденции развития трудовых правоотношений в Европейском Союзе

Введение

Европейский Союз является одним из наиболее динамично развивающихся социальных явлений в современном мире. На сегодняшний день в Европейский Союз входят 27 государств-членов: Австрия, Бельгия, Болгария, Канада, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния , Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Чешская Республика, Швеция, Эстония. Три государства Европы имеют статус кандидата в президенты: Македония, Турция, Хорватия.
Сегодня Сообщество включает в себя различные уровни социально-экономического развития страны, которые требуют скоординированной политики в социальной сфере и гармонизации правового регулирования труда в государствах-членах ЕС.
С тех пор международная региональная экономическая организация превратилась в крупнейшее и наиболее развитое международное интеграционное наднациональное государственное образование.
Актуальность исследования заключается в том, что для российских партнеров особенно важно изучить те области правового регулирования труда, которые лучше развиты у наших европейских соседей и могут быть успешно использованы не только для взаимного сотрудничества, но и для развития и совершенствования их собственное трудовое законодательство. Община в целом признала высокий уровень социального и трудового законодательства Европейского Союза.
Сегодня в европейском трудовом законодательстве существует ряд норм, направленных на обеспечение трудовых прав трудящихся.
1. Этапы развития трудового права ЕС
В развитии социального измерения, отраженного в социальном и трудовом праве Европейского Союза, существует несколько этапов.
В 1968 году в рамках Европейского экономического союза был создан Таможенный союз. К 1993 году было завершено строительство Общего рынка, что совпало с вступлением в силу договора о Европейском союзе. В 1990-х годах начался переход к созданию Экономического и валютного союза, который закончился введением в 2002 году единой валюты евро наличными. Такое развитие событий привело к постепенному расширению сферы наднационального правового регулирования, в том числе в социальной и трудовой сфере.
Первый этап развития европейского социально-трудового права начался с образования европейской ассоциации угля и стали в 1951 году и был завершен к началу 1970-х годов, когда был создан таможенный союз, и сами общины начали представлять четко и реалистично решать стоящие перед ними задачи и наметить пути их решения, в том числе в социальной и трудовой сферах.
Начало второго этапа развития социального и трудового права общин ознаменовалось Саммитом в Париже в 1972 году. Сначала он поднял вопрос о развитии социальной политики ЕЭС как самостоятельного направления, на котором все его последующее развитие зависит.
По результатам этого собрания в 1974 году. Была принята Программа социальных действий, в которой на ближайшие годы были определены цели, задачи и конкретные меры в социальной сфере. Выступление 1972-1974 гг. три основные цели Программы: достижение полной занятости, улучшение условий жизни и работы, а также участие работников и социальных партнеров в управлении предприятием - должны привести к формированию Европейского социального союза.
К сожалению, кризисные явления в экономике Западной Европы в то время, сильные позиции крупных предпринимателей и непримиримость профсоюзов оставили многие из этих решений на бумаге. Важный результат второго этапа, который длился с начала 70-х до середины 80-х годов. в прошлом столетии, было признание приоритетной ценности социально-трудовой сферы и попытка интегрировать на основе конкретной программы решения существующих проблем. В результате были определены задачи правового регулирования социально-трудовой сферы и методы их решения, которые стали эффективным стимулом для последующего принятия на основе накопленного опыта Единого европейского закона 1986 года и Хартии основных социальных прав трудящихся 1989 года.
Следующий, третий этап формирования европейского социально-трудового права отражал изменения в социально-экономической ситуации в Европе в конце 1980-х годов. XX век, где к тому времени была создана основа коммунистической социально-трудовой политики и законодательства. Этот этап связан с принятием наиболее важных правовых актов для рассматриваемой сферы: Единого европейского закона 1986 года и Устава основных социальных прав трудящихся 1989 года
Качественно новый, четвертый этап, связанный с принятием и вступлением в силу Договора о создании Европейского союза, подписанный 7 февраля 1992 года в Маастрихте, стал логическим продолжением продуктивного цивилизационного развития европейского социального и трудового права. Он не только создал новое государство, такое как формирование политической власти - Европейский Союз - и одно из оснований его нынешнего «конституционного права», но также провозгласил европейскую социальную и трудовую политику и право быть неотъемлемой, действительной и юридически связывание. Если бы на Парижском саммите 1972 года была предложена разработка социальной политики для общин, а в Хартии 1989 года был разработан и торжественно провозглашен список основных социальных и трудовых прав и свобод трудящихся, Договор Союза 1992 года, творчески накапливающийся все предыдущие общественные достижения в этой области обеспечили правовую основу европейской социальной и трудовой политики.
На основе осуществления Маастрихтского договора появилось новое очень обширное социальное и трудовое законодательство, а также было серьезное концептуальное развитие и совершенствование европейской социальной модели, которая стала чрезвычайно привлекательной во всем мире.
Между четвертым и пятым этапами развития европейского социально-трудового права существует промежуточный период реализации и консолидации достижений Маастрихта, когда Амстердамский договор 1997 года и Люксембургский саммит по занятости в 1997 году привлекли внимание Союза к самые сложные вопросы политики занятости. Еще одной важной особенностью этого периода была подготовка и обсуждение Устава Европейского союза по основным правам и Договора о конституции Европейского союза.
Пятый, современный этап развития социального и трудового права Европейского союза наглядно продемонстрировал приоритетное внимание всех сегментов европейской общественности, государств-членов и формирующегося европейского гражданского общества к правам и свободам, включая социальные и трудовые права.
Этот этап своего рода «взрывного», но вполне эволюционного и предсказуемого развития можно отнести от перехода европейского общества к новому, третьему тысячелетию

. Это связано с успешным внедрением евро в безналичной и денежной форме, демократическим с точки зрения принятия, очень существенным, но все же не без противоречий, Хартии основных прав Европейского Союза 2000 года и далеко идущими решениями Лиссабонский саммит 2000 года, остался на бумаге. Главным событием нового века, включая триумф социальных и трудовых прав европейцев, стало подписание в 2004 году Договора о создании Европейской конституции, который, однако, был отклонен из-за отрицательных результатов референдумов во Франции и Нидерланды.
Полный провал Конституции может привести к очень печальным последствиям для перспектив дальнейшего развития Союза. Это осложнило бы управляемость организации, которая состояла не из 15, а из 27 членов, укрепила бы «дефицит демократии», препятствовала бы дальнейшему улучшению правового статуса граждан, в том числе в области труда и социального права.
Для того, чтобы выйти из возможного кризиса, руководство Европейского союза выбрало подлинную «замену» несостоявшегося текста Конституции новым Договором о реформировании основополагающих учредительных договоров Союза.
2. Развитие идей о трудовом и социальном праве в Европейском Союзе
Развитие трудового и социального права в Европейском союзе представляет несомненный интерес в свете общепризнанных достижений ЕС в области правового регулирования социально-трудовых отношений, тесно связанных с полным спектром прав и свобод человека, растущей роли трудового права в обеспечении стабильности и устойчивого развития общества. Динамичность, непрерывное развитие и изменения в законодательстве ЕС в рассматриваемой области объясняют необходимость анализа истории развития стандартов трудового права, а также изучение постоянно меняющихся правовых реалий с целью адекватного понимания его нынешнего состояния и прогнозирования дальнейшей эволюции трудового законодательства ЕС.
Идеи европейской социальной доктрины можно проследить до XIII века, но период, наиболее благоприятный для начала практической реализации уже созревшей европейской идеи, был периодом после Второй мировой войны. В комплексе проблем, необходимых для его реализации, социально-экономические и трудовые вопросы приобрели особое значение. Их формулировка и решение на наднациональном законодательном уровне были очень важны также потому, что они непосредственно связаны с конкретными правами, свободами и повседневными потребностями населения, без поддержки которых европейское строительство в принципе невозможно.
В послевоенной Европе радикальные «социалистические» требования рабочих - предоставление права на труд, гарантии и социальные льготы, права на создание государства всеобщего благосостояния, с которыми, по мере укрепления профсоюзного движения, было невозможно не считаться. Эти требования могут быть удовлетворены мирным путем только на основе интегрированной экономики объединенной Европы и регулируются единым европейским социальным и трудовым законодательством. Чтобы выжить, укрепить и обеспечить «стабильное государство», устойчивое социальное будущее может быть единой Европой, основанной на верховенстве закона, особенно в ее социальном и трудовом аспекте.
Соглашения, заключенные в рамках ЕС, обеспечили экономику стран-членов в соответствии с их потребностями на рынках. Суверенные государства получили международную респектабельность и безопасность, а население Европы - рабочие места, более полно реализованные права, разнообразные товары и услуги. Объединенная Европа не только позволила примирить бывших противников, но и обеспечила им оптимальные условия для совместного восстановления экономики и дальнейшего продвижения к всеобщему благополучию.
Европейская социальная идея, на которой основано социальное и трудовое право Союза, является неоценимым результатом многовекового исторического развития правовой, философской, политической и социологической мысли выдающихся ученых практически всех стран Европы. Он выполняет благородную функцию объединения государств, народов и граждан в качественно новый союз, предоставляя возможность взаимосвязи и поддержки этой наднациональной ассоциации каждым человеком, который является основой его стабильности и предсказуемости.
На формирование целей, задач, организационных структур и приоритетов ЕС в социально-трудовой сфере влияли различные теории и концепции: теория индустриального и постиндустриального общества, общество всеобщего благосостояния, теория конвергенции, социальная рыночная экономика. Основные научные школы интеграционных теорий непосредственно влияли на формирование ЕС и формирование его социального и трудового права. Федералистская тенденция представлена ​​теориями постепенной федерализации и формирования европейской многоуровневой сетевой системы, связанной с теорией глобального уровня. Межправительственное направление включает в себя теории межправительственной интеграции и «либерального толкования». Неофункциональная школа, основной отличительной чертой которой является передача функций от государства до надгосударственного уровня, относятся к теории классического функционализма и «эффекту переполнения».
Величайшие умы прошлого и настоящего пытались определить ключевые проблемы социального развития и найти пути и средства для их решения. В социальной сфере на это были направлены теории социальной мобильности, социальных действий и социальной стратификации, социальной адаптации, социальных конфликтов, социальной интеграции. Не было проигнорировано понятие влияния научно-технических и информационных революций на социальную структуру общества, на классы и социальные группы, даже на само понятие и содержание работы.
В результате синтеза научных достижений и их применения к целям, задачам и реалиям ЕС формируются наиболее адекватные теории, непосредственно применимые к социальному и трудовому праву Союза, например, теория упреждающей стратегии и теория устойчивого развития. На основе социальных теорий развиваются социальные технологии, которые определяют социальную стратегию, тактику, в конечном счете - законодательную и судебную практику ЕС в области социально-трудовых отношений, регулируемую соответствующими областями права.
Европейская социальная идея оказалась гибкой и переменной концептуальной категорией, стремясь адекватно соответствовать национальным, общеевропейским и международным условиям функционирования. Он успешно воплощен в обширном перечне первичных и вторичных источников социального и трудового права Европейского Союза, и особенно в его обширном прецедентном праве