Технические регламенты РФ

Введение

Техническое регулирование в России является основой принципиально новой системы государственного управленческого воздействия на отношения в сфере экономики как по принципу построения этой системы, так и по предусматриваемым в ее рамках процедурам принятия и реализации управленческих актов.
Технические регламенты (ТР) в строительстве — это документы, обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования в которых установлены минимально необходимые требования, призванные обеспечивать единство измерений, безопасность и т.д. ФЗ № 184 «О техническом регулировании», в соответствии с которым разрабатывается технические регламенты в строительстве, носит межотраслевой характер.
Актуальность темы реферата заключается в том, строительство и все связанные с ним процессы (реконструкция, снос, изыскания, возведение) несут потенциальную опасность для граждан и их имущества. В целях безопасности, любой технологический процесс регулируется государством. Для этой цели разрабатывается обязательный для применения и исполнения технический регламент
Цель работы – более полное изучение технических регламентов РФ.
Для достижения поставленной цели необходимо решить несколько задач: рассмотреть общие сведения о техническом регулировании, цели принятия технических регламентов, их содержание и применение, а также технические регламенты в строительстве и другие моменты.
Структура реферата включает в себя несколько частей: введение, основную часть (две главы), заключение и библиографический список, состоящий из пяти источников литературы.
1. Техническое регулирование
1.1 Общие сведения о техническом регулировании
Существуют три основные группы (формы) регулирования и действий государства по отношению к поведению на рынке отдельных групп или лиц.
Первая группа включает в себя меры, основанные на законодательстве об ответственности изготовителя за качество и безопасность выпускаемой продукции.
Во вторую группу входят меры, представляющие собой систему технического регулирования (СТР), осуществляемого государством для достижения намеченных целей в области безопасности и предотвращения фальсификации реализуемой продукции.
В третью группу входят меры, имеющие более широкое назначение и выходящие за рамки обеспечения безопасности качества продукции и сокращения барьеров в бизнесе.
Технический регламент − это наиболее жесткая форма государственного регулирования. Применяется в случаях, когда другие формы не обеспечили безопасность продукции, процессов (методов) производства, работ и услуг. Технический регламент разрабатывается на группу продукции и устанавливает требования безопасности как непосредственно, так и с определением необходимых уровней безопасности.1
Актуальным является вопрос о соотношении между ТР и государственными стандартами. Последние по мере разработки ТР должны приобретать статус добровольных. Применение ТР без отвечающих их требованиям ГОСТов может вызвать проблемы у изготовителей, в частности у предприятий малого бизнеса

. Следовательно, наряду с разработкой ТР необходимо создавать согласованные с ними добровольные стандарты, которые могли бы применяться как ориентиры при производстве продукции.
1.2 Цели принятия технических регламентов
Технические регламенты принимаются в целях:
• защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества;
• охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений;
• предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей;
• обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.
Принятие технических регламентов в иных целях не допускается.2
1.3 Содержание и применение технических регламентов
Технические регламенты, с учетом степени риска причинения вреда, устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
• безопасность излучений;
• биологическую безопасность;
• взрывобезопасность;
• механическую безопасность;
• пожарную безопасность;
• безопасность продукции (технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте);
• термическую безопасность;
• химическую безопасность;
• электрическую безопасность;
• радиационную безопасность населения;
• электромагнитную совместимость в части обеспечения безопасности работы приборов и оборудования;
• единство измерений;
• другие виды безопасности в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества.
Технический регламент должен включать в себя обобщенные и конкретные требования к характеристикам продукции и процесса проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.3
Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции, и зависящей от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска.
Технический регламент, принимаемый федеральным законом, постановлением Правительства Российской Федерации или нормативным правовым актом федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.
Правительство Российской Федерации разрабатывает предложения о соответствии норм технического регулирования и интересов национальной экономики, а также уровня развития материально-технической базы и научно-технического прогресса, соблюдении международных норм и правил.
2