Связь административного права с экономической деятельностью

Введение

На современном этапе развития нашего государства вопросы развития экономики Российской Федерации имеет важнейшее значение для каждого гражданина нашей страны так, как от степени его развития зависит благосостояние каждого отдельно взятого человека.
Административное право является основополагающей отраслью публичного права, которая регулирует управленческую деятельность государственных органов и должностных лиц по исполнению функций государства.
В связи с тем, что административное право регулирует деятельность органов государственной власти, должностных лиц, поэтому от их взаимодействия с физическими и юридическими лицами, а также друг с другом в ходе реализации своих полномочий зависит экономический рост, оказывает положительный эффект на инвестиционный климат Российской Федерации и привлечение иностранных инвестиций в экономику.
Начиная с 90-х годов XX века в Росссийской Федерации мы можем наблюдать изменение подходов к регулированию экономической деятельности. В Советский период основным методом регулирования экономики являлся командно – административный, при котором государственные хозяйствующие субъекты не обладали автономией воли ведения экономической деятельности в рамках плановой экономики.
На данный момент мы можем отметить оптимальное соотношение административно-правового регулирования экономической деятельности, при котором поведение участников отношений приводится в соответствие с требованиями и дозволениями административного права, определены пределы государственного управления в экономической сфере, которые направленны на укрепление рыночной экономики для обеспечения дальнейшего экономического роста.
Поэтому, в рамках исследования мы проанализируем взаимосвязь норм административного права и экономики, выявим способы регулирования с точки зрения правовых норм.


Связь административного права с экономической деятельностью

Основные постулаты государственного регулирования в сфере экономики заложены в Конституции РФ. В частности, в ней провозглашается, что в России признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, гарантируется единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности.
В государственном регулировании экономических отношений задействовано большое количество отраслей российской правовой системы: гражданского, земельного, финансового, бюджетного права, а также и административное право.
Основные задачи государственного администрирования состоят в том, чтобы создать правовую базу для эффективного воздействия государства на прогрессивное развитие всех отраслей народного хозяйства, обеспечить безопасность личности, общества и государства, а именно экономическую составляющую этой безопасности

.
Основными задачами административно-правового регулирования экономической деятельности являются:
- обеспечение правового механизма воздействия государства на развитие экономики в интересах всего общества и каждого его члена;
- обеспечение свободы экономической деятельности, которая способствовала бы росту общественного производства, укреплению экономического и оборонного потенциала страны и защиту прав человека и гражданина.
Безусловно, что административное право воздействует на экономические отношения с помощью своих методов: предписания, запрета и дозволения. Нормы административного права имеют императивный характер, отношения между субъектами строятся на основании неравенства подчиненности, односторонности. В административном праве в большинстве случаях используются меры административного принуждения.
Нормами административного права регулируют правовой статус, полномочия, компетенции, порядок формирования органов государственной власти. Определяется разграничение их полномочий, а также сферы совместного ведения по тем иным вопросам экономического развития.
В систему органов государственной власти по регулированию экономической сферы входят: Президент РФ, Правительство РФ, федеральные министерства, службы, агентства, иные органы государственной власти РФ, а также органы государственной власти субъектов РФ.
Например, регулируется правовой статус Министерства экономического развития Российской Федерации, который в структуре Правительства Российской Федерации осуществляет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере анализа и прогнозирования социально-экономического развития, развития предпринимательской деятельности, в том числе среднего и малого бизнеса.
Взаимосвязь административного права и экономики раскрывается через фиксацию в нормах административного права регламентацию деятельности органов исполнительной власти, должностных лиц и их взаимодействия с физическими и юридическими лицами, а также друг с другом в ходе реализации ими своих прямых обязанностей, связанных с управлением различными социальными объектами и процессами.
Другим направлением административно – правового воздействия является утверждение государственно – целевых программ, федеральных программ, дорожных карт по развитию той или иной сферы экономики.
Нормами административного права регулируется порядок лицензионно – разрешительной деятельности (получение лицензий на тот или иной вид деятельности), регистрационной деятельности (регистрация юридических лиц, недвижимого имущества, движимого имущества и т.д.), обеспечение контрольно – надзорной деятельности за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, юрисдикционную деятельность в сфере экономики при осуществлении административного судопроизводства.
Административное право помимо позитивных норм предписания и дозволения в экономической сфере устанавливает также и нормы запрета, которые находят своё выражение в установления административной ответственности в области предпринимательской деятельности и деятельности саморегулируемых организаций.
В КоАП РФ устанавливается ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения, нарушения законодательства о рекламе, ценообразования, прав потребителей, об экспортном контроле, об организованных торгах, по проведению специальной оценки труда, продажи отдельных видов товаров и иные составы административных правонарушений