Сущность, содержание и особенности городов спутников в РФ

Введение

Структурная перестройка социально-экономических отношений и практически всех сфер жизнедеятельности общества, происходящая в настоящее время в России, определяет динамику развития городов и влияет на систему расселения в целом. Эволюция расселения определяется общей направленностью социально-экономического развития. В ее основе — механизмы территориальной концентрации производства и населения.
Распространенным явлением в разных странах в послевоенное время стало создание новых городов. Они создавались прежде всего при новых производствах (промышленных или научных), в районах крупнейших городов, как города-спутники.
Особую роль в условиях современной России с ее огромной площадью и расстояниями играют агломерационные процессы. Их результатом является эффективное экономическое сжатие территории. Это дает значительный социальный и экономический эффект. В контексте агломерационных процессов дальнейшее развитие городов-спутников — один из важнейших аспектов рационального размещения производственных сил и выравнивания на этой основе экономических уровней развития отдельных регионов.
Исходя из вышесказанного, в современных условиях особую актуальность приобретает разработка и реализация региональными и местными органами власти политики в области повышения инвестиционной привлекательности территории, в том числе городов-спутников.
Город-спутник как отдельная территориальная единица, имеющая особую роль в экономике региона, выделяется отечественными авторами H.H. Баранским, B.C. Занадворовым, П. С. Коваленко, Г. М. Лаппо, О. С. Пчелинцевым, A.C. Сенявским, Б. С. Хоревым и другими исследователями.
Исторические аспекты размещения производств и расселения населения представлены в работах Э. Б. Алаева, H.H. Баранского, М. Вебера, JI.A. Велехова, И. А. Ильина, Г. М. Лаппо, О. П. Литовки, Р. Мерфи, H.H. Некрасова, A. О’Салливана, А.Я. Троцковского, Дж. Форестера и других.
Из вышесказанного следует, что выбранное направление исследования разработано в науке достаточно полно и разносторонне. Вместе с тем, в научной литературе до настоящего времени отсутствуют системные исследования в области развития городов-спутников. Данная работа продолжает расширение знаний, касающихся исследования сущности городов-спутников и их роли в общей системе экономических отношений регионов.
Цель работы состоит в исследовании особенностей города-спутника как элемента региона.
Объект исследования — особенности функционирования и образования города-спутника как элемента региона.
Предмет исследования — сущность и содержание функционирования городов-спутников, механизмы их образования и обеспечение ресурсов для дальнейшего развития региона.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
уточнить понятие «город-спутник»,
исследовать содержательные характеристики городов спутников России
рассмотреть экономико-организационные особенности его развития, систематизировать существующие подходы к классификации,
выделить основные специализации городов спутников в РФ.
Реферат состоит из введения, трех глав основного текста, заключения и списка использованных источников.


1. История и основные понятия, определяющие сущность города-спутника
Город-спутник — город или посёлок городского типа, реже село, находящиеся и развивающиеся вблизи более крупного, но не далее 30 км от города или крупного предприятия (фабрика, завод, АЭС), и составляющие с ним единую экономическую и демографическую систему.
Скопление городов-спутников вокруг определённого центра приводит к образованию агломерации. Роль самих спутников и их географическое расположение во многом зависит от типа агломерации (моноцентрическая или полицентрическая), численности населения, экономической и демографической ситуации в прошлом, настоящем и будущем. [4]
Важную роль при формировании городов-спутников играют правительственные органы, частные и государственные предприятия. Со временем города-спутники могут сливаться с центром агломерации и больше не выделяться на её фоне (такое происходит в Московской агломерации).
Переход от точечной формы территориальной концентрации к ареальной (агломерационной) усилил контрастность расселения. Он был особенно разительным, так как в прошлом ведущие города России не окружали себя спутниками.
Вообще, городам как бы вменялось в обязанность соблюдать между собой дистанцию и не приближаться к городу-лидеру, чтобы иметь собственную зону влияния.
Относительно равномерное распределение городов по территории было обусловлено самой логикой административно-территориального деления и ведущей в прошлом для городов административной функцией.
Исключение представлял лишь Санкт-Петербург, который создавался одновременно с окружающими его спутниками разного назначения — резиденциями, крепостями, промышленными центрами. Создание спутников вполне отвечало логике эволюции расселения. Эта новая, в массовом количестве рожденная 20 веком категория городов заняла особое место в расселении.
Спутники явились средством использования потенциала центров-лидеров и решения их усложнившихся социально-экономических и градостроительных проблем.
В зонах непосредственного влияния больших городов всех рангов, которых в России в 2002 г. насчитывалось 168, сосредоточено около 350 городов. Старые города в этих зонах сравнительно немногочисленны, преобладают молодые. А среди них весьма значительная доля городов-новостроек, хотя численно они уступают городам, развившимся из полугородских-полусельских поселений путем постепенного наращивания городских функций и городских черт в облике, составе населения, функциональной структуре. [5]
В теории и практике градостроительства город-спутник - городское поселение, создаваемое по специально разработанному проекту в целях «разгрузки» большого города от чрезмерной концентрации населения и хозяйственной деятельности, особый район города-центра, вынесенный за его пределы. Концепция создания города-спутника восходит к идее городов-садов, выдвинутой английским урбанистом Э. Говардом на рубеже 19-20 веков.
Первый город-спутник - Летчуорт близ Лондона был спроектирован английским архитектором Р. Эрвином (1903; строительство завершено в начале 1920-х годов). В 1940-60-е годы построены города-спутники Лондона (Харлоу, Стивенедж и др.), Парижа (Иври, Сержи-Понтуаз и др.), Вашингтона (Растон), Стокгольма (Веллингбю), Хельсинки (Тапиола), Москвы (Зеленоград) и др.
Предполагалось, что города-спутники будут развиваться на основе роста собственной градообразующей базы. На практике значительная часть населения вновь созданных городов-спутников оказалась вовлечённой в маятниковые миграции, направленные к центральному городу. Создание городов-спутников не стало эффективным средством регулирования роста больших городов, однако сыграло значительную роль в развитии градостроительства.
Тенденция создания городов-спутников «с нуля» обозначилась в нашей стране еще в советский период, когда такие города строились на базе нового предприятия, часто в непосредственной близости к более крупному городу. Сегодня инициатива создания новых городов переживает второе рождение. На сегодняшний день в России существует около 22 «городов-спутников. Из 10 анализируемых городов-спутников порядка 80% находятся на стадии строительства, остальные – на стадии проектирования или подготовки к выходу на площадку.
В свое время вопрос о разуплотнении крупных городов возник и в СССР

. Появление новых городов в Советском Союзе было закономерно, так как оно связывалось с освоением новых районов и новых ресурсов. В честь такого события устанавливали памятный камень с надписью. Большая часть новых советских городов начинали свою жизнь промышленными центрами. Особенно много среди них было так называемых ресурсных городов, расположение которых определялось географией ресурсов: горы, морское побережье, тайга, пустыня. [6]
Современные тенденции в развитии и становлении системы городов-спутников свидетельствуют о том, что наиболее социально- и экономически эффективными являются города-спутники с собственными местами приложения труда. Их значение заключается в возможности перевода некоторых предприятий из основного города и, кроме того, там могут быть размещены новые предприятия, обслуживающие основной город, а попутно и сам город-спутник.
Кроме того, доминирующая роль прилегающих промышленных территорий и соответствующей инфраструктуры приводит к снижению социальной приемлемости промышленного города-спутника. Однако и эта позиция имеет негативные тенденции.


2. Специализации городов спутников и их назначения
Основная роль городов-спутников — своеобразный вклад в разделение труда между горожанами. В зависимости от экономической специализации различают города-спутники:
промышленные (Нововоронеж близ Воронежа, Старый Оскол, Губкин)
курортные
жилые («спальный район»)
транспортные (Рузаевка и Саранск, Грязи и Липецк, Микунь и Сыктывкар, Здолбунов и Ровно, также транспортным спутником Бремена считается Бременхафен)
торговые
финансовые
научные (Дубна и Королёв в Подмосковье)
студенческие (например, так называемый «студенческий городок», в частности Студгородок ВПИ близ Воронежа)
военные (военный городок во многих городах РФ и СНГ, также закрытый город)
исторические (Полоцк и Новополоцк).
Что касается Российской Федерации, то здесь наибольшее распространение получили городские агломерации. В России пока можно выделить один формирующийся мегалополис, включающий поселения Московской области и окружающих ее областей, а также поселения по оси Москва - Владимир - Нижний Новгород. [2]
Интерес вызывает история создания единственного на сегодняшний день удачного примера города-спутника г. Москвы - города Зеленограда. Уютная, хорошо вписанная в ландшафт застройка, близость к природе, удобная связь жилых районов с местами приложения труда, быстрые и удобные транспортные связи со столицей, что видно по рисунку 1 - все это сделало Зеленоград привлекательным городом-спутником, в том числе и для москвичей. Поскольку строящийся город основывался как комплексный центр советской электроники и микроэлектроники, то со временем за городом закрепилось прозвище «Русская Кремниевая долина». При строительстве г. Зеленограда многое было сделано впервые, что тоже положительно повлияло на имидж города.


Рисунок 1 – Транспортная схема Москва - Зеленоград

Однако за последние 15 лет наибольший интерес стали вызывать именно элитные минигородские застройки. Так, в 2012 г. лауреатами ежегодной премии в области недвижимости и финансов TREFI (Top Real Estate And Finance), целью которой является поощрение продвинутых и перспективных проектов в сфере недвижимости, стали первый в России малоэтажный город-спутник Новое Ступино и комплекс с апартаментами класса de luxe «Актёр Гэлакси». [3]
В малоэтажном городе Новое Ступино предполагается строительство коттеджей, таунхаусов, дуплексов и трехэтажных многоквартирных домов, различных социальных объектов, центра деловой активности и многочисленных рекреационных зон. 30-этажный комфортабельный комплекс с апартаментами «Актёр Гэлакси» расположен на Курортном проспекте г. Сочи. Кроме уникальной архитектуры и расположения на первой линии моря, жители смогут насладиться преимуществами курортной жизни, не выходя за его пределы. На охраняемой территории предусмотрены благоустроенный пляж, бассейн, фитнес-клуб, ресторан и бар, сервисные службы и spa-центр. [12]
При этом во многих капиталистически развитых обществах с выраженным социально-классовым делением населения новые города спутники возникают уже не по экономическому, а скорее по классовому, расовому и/или социальному признаку. Так представители высшего класса (элита) стремятся покинуть перегруженный и загазованный центр города и переместиться на загородные виллы, дачи и так далее. Этой тенденцией затронуты многие города РФ (например, закрытые коттеджные посёлки: Рублёвка к западу от Москвы, дачный посёлок Барвиха, посёлок Поле чудес к юго-востоку от Богородицка). [1]
Как пример научной специализации города-спутника можно рассмотрим Научный Городок — посёлок в Алтайском крае, входит в состав Научногородокской сельской администрации, которая подчинена Ленинскому району городского округа город Барнаул.
Поселок создавался как специализированная база развития сельскохозяйственной науки по образцу Новосибирского Академгородка. Инициатором строительства был Георгий Наливайко, депутат Верховного Совета СССР, Герой Социалистического Труда, долгое время возглавлявший Алтайский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (АНИИСХ).
Пример города-спутника - Студенческий городок — жилой район (улица квартального типа) в Октябрьском округе Липецка. Находится в квартале улиц Водопьянова, Папина, Достоевского и проезда Строителей.
В начале 1970-х в районе нового строительства в конце улицы Папина были возведены здания для строительного и машиностроительного техникумов («переселившихся» сюда с Новолипецка и Тракторного), а также для вновь образованных трёх профессионально-технических училищ. Здесь же построили и жилые здания, образовав тем самым микрорайон, получивший нынешнее имя. Кроме вышеуказанных техникумов и училищ, в городке находится представительство Российского государственного гуманитарного университета.
Во многих развитых государствах со значительным количеством недавних «цветных» иммигрантов (США, Великобритания, Германия, Австралия, ЮАР, Канада) сложные межрасовые и межэтнические отношениями приводят к росту новых городов-спутников по расовым линиям.
Де-факто возникают негласные посёлки для чёрных — негритянские гетто, латиноамерикацев — баррьо, азиатов — чайнатауны, то есть сегрегация во избежание открытых межрасовых столкновений становится главной причиной возведения подобных посёлков.
Типичный пример разделения города на белые и чёрные районы — Чикаго, Джексон (Миссисипи) и многие другие. В ряде тропических латиноамериканских стран расовые и классовые различия выливаются в классический пример ложной урбанизации, когда группы крестьян-маргиналов из подручного материала (жесть, картон, пенопласт, клеёнка, глина) на захваченной территории неподалёку от крупного города возводят стихийные поселения, превращающиеся в антисанитарные, поражённые преступностью и безработицей трущобы.
Такой тип городов-спутников в Турции получил название геджеконду; печальную известность получили так называемые фавелы Бразилии (наиболее известная Росинья с населением 50 тыс. человек), трущобы Мексики, Африки (наиболее известен Соуэто в ЮАР), «арабские» спутники Парижа, трущоба Сите-Солей на окраине Порт-о-Пренса на Гаити и так далее. [7]


3