Сущность социального прогнозирования в широком и узком понимании

Введение
Трансформационные процессы в каждой стране и мировом сообществе ставят новые требования к обоснованию выбора путей развития будущего, которые отражаются в социальном развитии общества. В планах развития важное место принадлежит методам прогнозирования, основанным на создании качественной и всесторонней информационно-аналитической базы данных о современном состоянии и предыдущих тенденциях изменений экономических, социальных, экологических и других процессов во внутренней и внешней среде отдельной страны.
Осложнение процессов организации и развития общественной жизни на уровне регионов, многообразие видов экономической деятельности существенно повышают значимость социального прогнозирования. Без результатов социального прогнозирования невозможно достаточно глубоко обосновать тендеции развития общества и предотвратить или свести к минимуму нежелательные результаты деятельности в прогнозируемом и текущем периоде существования.
Прогнозирование изменения качественных и количественных параметров как можно большего количества процессов жизнедеятельности социума позволяет определить и учесть характер и тенденции ожидаемых изменений, законы их функционирования, формы и направления развития, а следовательно выбрать направления структурной политики развития с учетом ожидаемых изменений во внешней среде.
Это обусловливает необходимость пересмотра и совершенствования содержательной сущности механизмов, технологий и процедур социального прогнозирования. Изучению вопросов методов и методологии прогнозирования социального развития посвящены труды многих ученых, основными являются работы Бестужева-Лады, И. В., Плоховой, И.А., Кушнарева Ф. Ю и др.
Понятие социального прогнозирования
В науке выделяют естественные, научно-технические, социальные и политические прогнозы. Сферой крупнейших научных исследований являются социальные прогнозы. Развитие современного общества формирует потребность исследования динамики социальных процессов, изучение различных альтернативных вариантов развития общества. Специалистами в области прогнозирования была сформирована достаточно объемная научно-теоретическая баз и определено, что в семантическом аспекте «прогноз», образуя особую форму знания, формируется в основном двумя путями: поиском и открытием в настоящем возможностей развития и непосредственным моделированием будущего. Этим объясняется наличие большого количества определений «прогноза», среди которых, по нашему мнению, можно выделить следующие:
- прогноз - это предсказание будущего, сформированное с помощью научных методов, а также и сам результат предсказания;
- прогноз - это научная модель предстоящего события, явлений и т.п.;
- прогноз - это вероятностное суждение о будущем состоянии объекта исследования;
- прогноз - обоснованное суждение о возможном состоянии объекта в будущем или альтернативные пути и сроки достижения этих состояний.
Однако, не только вопрос роли прогнозирования социальной сферы не является достаточно разработанным даже отсутствует согласованное определение процесса прогнозирования. Современные научные взгляды на прогнозирование не отличаются единством. Анализ понятия «прогнозирование» у определениях ученых свидетельствует о разных подходах к его формулировке.
Некоторые исследователи утверждают, что прогнозирование - это метод, в котором используется как накопленный в прошлом опыт, так и текущие предположения относительно будущего с целью его определения.
Прогнозирование также расценивают как вероятностное, научно обоснованное суждение о будущем. Однако, в последние десятилетия, большинство исследователей, сосредоточивали внимание на том, что прогнозирование - это процесс. Так, в частности, И. В. Бестужев-Лада определял прогнозирование как процесс разработки прогнозов. Похожие взгляды имеют ряд ученых, которые определяют прогнозирования как процесс определения перспектив развития того или иного явления, события, основанной на знании закономерностей развития и информации о прошлом и современном состоянии этого явления или события.
Теория социального прогнозирования проходит процесс становления. Отечественная наука только создает свою школу аналитики. Иностранная литература насыщена понятиями, не имеющими традиционного для нашей научной школы методологического фундамента или описывают дефиниции второстепенными факторами, не раскрывая сущности рассматриваемых процессов.
Под «социальным прогнозированием» в узком смысле понимают исследование перспектив развития социальных процессов и явлений, цель которого - повышение научной обоснованности и эффективности социального программирования, планирования и управления

. Основной целью социального прогнозирования является подготовка научно обоснованных предложений относительно того, в каком направлении желательно развитие социального объекта.
Главной задачей социального прогнозирования является поиск оптимальных путей развития всех сфер жизнедеятельности общества и государства. Соответственно оно применяется преимущественно на стадии разработки планов, программ в определенной сфере и способствует прежде всего выработке концепций, рекомендаций и предложений по их реализации, существенно влияет на подготовку и принятие управленческих решений.
Исходя из этого, подобными прогнозами может заниматься незначительное количество экспертов, которые имеют соответствующую профессиональную подготовку, или же специализированные научные учреждения, которых крайне мало.
Социальное прогнозирование - это специфическая деятельность, связанная с научно обоснованным определением вариантов развития новых социальных процессов и явлений, с последующим изменением конкретных социальных институтов. Ключевым фактором эффективного социального прогнозирования является наличие высокопрофессиональных специалистов и учреждений, способных разрабатывать и представлять прогнозы.
В самом широком смысле социальное прогнозирование относится к социологии, выступая областью социологических исследований (перспективы социальных явлений и процессов), и покрывает все тематическое поле социологической науки. Вместе с тем оно является частью междисциплинарного комплекса исследований будущего.
Содержание социальных прогнозов реально сводится к оценкам ожидаемых и желаемых изменений в социальной организации труда, власти, армии, семьи, образования и науки, культуры и др. Эти прогнозы направлены не просто на предсказание будущего, они обнаруживают назревающие проблемы и возможные пути их решения.
Заметим, что прогнозирование является частью более общего понятия «предвидение», которое объединяет все разновидности способов получения информации о будущем: научное, основанное на знании закономерностей развития природы, общества, мышления; интуитивное - на предчувствиях человека; обыденное - на так называемом жизненном опыте, приметах и т. д .; религиозное предсказание основывается на вере в сверхъестественные силы, на суевериях и тому подобное.
Итак, предсказание по своей сути является широким по содержанию понятием. В зависимости от степени конкретности и характера воздействия на ход исследуемых процессов различают три формы предвидения:
- Гипотеза (общенаучное предвидение) - это научное предвидение на уровне общей теории. Основой для построения гипотезы является теория и открытые на ее основе законы, закономерности и причинные связи функционирования и развития исследуемых объектов;
- Прогноз - предвидение на уровне конкретно-прикладной теории. Для прогноза характерна большая степень определенности и достоверности, поскольку он основывается на качественных и количественных показателях. Однако прогноз имеет вероятностный характер, что влияет на взаимосвязи с объектом прогнозирования; -
План - это постановка точно определенной цели и предвидение конкретных, детальных событий исследуемого объекта. В плане фиксируют пути и средства развития объекта в соответствии с поставленными задачами, обосновывают принятые управленческие решения. Вышеприведенные формы предвидения - последовательные уровни познания объекта в будущем. Восходящим началом этого процесса является общенаучное предвидение состояний объекта, завершающий этап - составление плана перевода объекта в новый заданный для него состояние.
План и прогноз, в том числе в социологии, взаимодополняют друг друга стадиями планирования; при этом прогноз является фактором, который ориентирует практику с точки зрения возможности развития в будущем, а прогнозирование - инструмент разработки планов.
Значение социального прогнозирования
Качество социального прогнозирования в значительной степени зависит от глубины учета принципов, их количества и действенности. Принцип - основное, исходное положение какой-либо теории, учения или программы. Единственным недостатком этого утверждения является то, что здесь называется источник формирования исходного положения, утверждение.
Основной элемент системы социального прогнозирования - выходные данные, которые составляют так называемую ретроспективную информацию, отражают сложившиеся закономерности, присущие изучаемому явлению или процессу. В отличие от предыдущего элемента системы прогнозирования, социум неотъемлемый структурный элемент этой системы является санкционированным средством достижения сформулированных целей, предоставляемых с помощью общепринятых процедур принятия управленческих решений