Сущность, понятие и структура финансовой системы.

Введение

Тема данной работы актуальна в современном мире. Отличная финансовая система - это главное в развитии и эффективной работе рыночных отношений. Также это необходимая предпосылка роста и стабильной экономики. Данная система - это главная, мобилизующая и распределяющая сбережения социума система. Облегчает его ежедневные операции.
Цель работы – это необходимость раскрыть суть и структуру финансовой системы современного общества в рыночных отношениях.
Чтобы реализовать данные цели, необходимо решить вот такие задачи:
исследовать специфику данной системы;
дать характеристику главных звеньев финансовой системы;
изучить становление данной системы в Российской Федерации.
Финансовая система сегодня является предметом дискуссий и обсуждений.
К проблемам современного социума, решаемых финансовой системой, можно отнести: недостаточная скорость развития экономики; диспропорции развития системы экономики; медленная адаптация, когда происходят изменения на внешних товарных и финансовых рынках; сильную общественную напряженность, которая негативно влияет на процесс воспроизводства; потребности социума удовлетворяются на низком уровне и иные.

ГЛАВА 1 ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА И ЕЕ СТРУКТУРА
1.1 Понятие, сущность финансов и финансовой системы
Финансы - это важнейший компонент социального производства на любых уровнях хозяйствования.
Отношения финансового характера формируются между страной и юридическими и физическими лицами; так же между двумя юридическими лицами; между юридическими лицами и физическими лицами.
Несмотря на то, что данные отношения очень разнообразны у них есть определенные общие черты. Это дает возможность объединения их в конкретные группировки. Группировать данные отношения можно по различным признакам, однако самая главная - это классификация данных отношений исходя из объективных критериев. Именно субъекты создают фонды целевого назначения исходя из значения в социальном производстве.
Объединенные в группы по конкретному признаку данные отношения формируют финансовую систему. Данные отношения можно группировать в определенные, достаточно обособленные группировки – сферы и звенья. Данные сферы и звенья имеют тесную связь друг с другом. К любой из группировок финансовых отношений относятся денежные фонды, а определенные финансовые органы управляют данными отношениями и фондами. Так, финансовой системой является объединение сфер и звеньев финансовых отношений, денежных фондов и органов, которые управляют финансами, что с ними связаны.
Финансовая система государства - это отражение форм и методов определенного применения финансов в экономических отношениях и соответственно к действующей экономической модели по большей части обозначается ею.
Можно утверждать, что любое из звеньев финансовой системы - это независимый её элемент, однако данная самостоятельность относительна в средине единого целостного.
1.2 Структура финансовой системы РФ
Определение «финансовая система» употребляется в разных значениях. Первое, в качестве объединения учреждений финансового характера (институциональная структура финансовой системы) и, второе, из экономической сути в качестве совокупности отношений финансового характера. Сам термин «система» предполагает существование конкретных составляющих компонентов и связи, что существует между ними. Финансовая система строится на таких признаках:
В функциональном значении определенной группировки отношений финансового характера;
В существовании конкретной специфики в данных отношениях;
В единстве и осуществлении взаимодействия между подсистемами;
В существовании специального аппарата, что занимается обслуживанием;
В существовании собственной базы финансового характера.
Исходя из признака, что закладывается в фундамент выстраивания финансовой системы, можно представить ее различное понимание структуры. Можно провести рассмотрение структуры финансовой системы РФ:
По фондовому признаку отличают финансы централизованного и децентрализованного характера. В финансы централизованного (государственного характера) входят:
бюджеты государства;
социальные внебюджетные фонды государственного уровня;
государственный кредит;
государственное страхование.
К финансам децентрализованного характера можно отнести:
финансы фирм и организаций коммерческого характера;
финансы предприятий некоммерческого характера;
финансы домохозяйств.
Централизованные фонды средств денежного характера создаются, распределяются и применяются правительством страны. В данной ситуации существует четкое определение источников средств, направлений, расходования задаются исходя из актов законодательно-правового характера.
Децентрализованные финансы не контролируется таким жестким образом за финансовыми потоками: фирмы, организации работают исходя из принципа хозяйственной самостоятельности, самофинансирования, ответственности, домохозяйствами самостоятельно определяется структура своих доходов и расходов.
По сфере данных отношений финансовая система Российской Федерации включает:
финансы субъектов экономического характера: фирмы, организаций по секторам (коммерческий, некоммерческий). По экономическим отраслям (отрасли промышленного, сельскохозяйственного, транспортного характера и иные); банковско-кредитных предприятий; участников фондового рынка;
финансы государственного уровня: федеральные финансы; региональные; местные (муниципальные);
фонды страхования: страхование на государственном, частном уровне;
финансы домохозяйств.
Финансы государственного и муниципального уровня - это часть финансовой системы Российской Федерации. Они берут в охват часть финансовых отношений, в ходе которых формируются, распределяются и используются государственные и муниципальные фонды финансов, что нужны для того, чтобы выполнить социальные опции и задачи.
Главные опции государства - это: формирование адекватной требованиям экономики базы нормативно-правового характера и контроль за тем, как выполняются законодательство и нормативные акты. Предоставление социальных благ; поощрение конкуренции свободного характера и регулирование в антимонопольном аспекте; защита производителей от конкуренции, что несправедлива; стимул развития новых технологий прогрессивного характера; защита окружающего мира; организация социальных работ и др.
Финансы государственного и муниципального уровня много значат в решении задач социально-экономического характера.
При помощи контроля на государственном и муниципальном уровне отслеживается весь механизм отношений финансового характера в социуме, финансовое состояние звеньев данной системы Российской Федерации, успешность используемых властями программ по социально-экономическому развитию и успешность, законность деятельности власти исполнительного характера.
главные компоненты системы (государственные финансы, финансы фирм, организаций коммерческого характера, финансы домохозяйств);
вспомогательные компоненты системы (финансы банковско-кредитных предприятий, страховых групп, финансы тех, кто участвует на рынке ценных бумаг).
В состав институциональной структуры финансовой системы Российской Федерации входят различные уровни.
На федеральном уровне институциональная структура включает:
комитеты Государственной Думы и Совета Федерации;
Министерство финансов Российской Федерации и в его составе:
Федеральную налоговую службу; Федеральную службу страхового надзора;
Федеральную службу финансово-бюджетного надзора, Финансовую службу по финансовому мониторингу, Федеральное казначейство (службу);
Центральный банк Российской Федерации;
Счетную палату Российской Федерации;
Федеральную таможенную службу;
Федеральную службу по финансам и рынкам;
Исполнительные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.
На уровне субъектов РФ:
комиссии по бюджету и финансам в законодательном органе, соответствующие федеральным структурам исполнительной власти;
министерства (управления, департаменты) финансов субъекта РФ, в том числе региональные аппараты Департамента контроля Минфина России, управления казначейства Министерства финансов РФ или управления казначейства субъекта Федерации, территориальные управления Федеральной службы РФ по страховому надзору;
главные управления Банка России субъектов Федерации;
Федеральную налоговую службу (инспекцию) субъекта Федерации;
Таможенную службу субъекта Российской Федерации;
Территориальные органы Федеральной службы по финансовым рынкам;
Региональные дирекции (правления) федеральных внебюджетных фондов.
На муниципальном уровне:
комиссии по бюджету и финансам в представительном органе местного самоуправления;
управления (департаменты, отделы) финансов;
аппарат Департамента контроля Минфина России;
городские (районные) органы (отделения) Федерального казначейства или муниципальное казначейство;
городские (районные) управления Главного управления Банка России субъекта РФ;
городские (районные) налоговые службы;
счетную комиссию представительного органа местного самоуправления;
городскую (районную) таможню.
Финансовая система Российской Федерации в соответствии со структурным делением финансовой системы в экономически развитых странах включает следующие звенья:
государственный бюджет;
государственные внебюджетные фонды;
государственный кредит;
фонд страхования;
фондовый рынок;
финансово-кредитную систему;
финансы предприятий различных форм собственности.
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
2.1 Основные закономерности развития финансовой системы России
Состояние государственных финансов определяется, прежде всего, степенью сбалансированности государственного бюджета

. Бюджету России на протяжении XIX в., был свойственен хронический дефицит. С таким бюджетом Россия вошла и в XX век.
Доходы и расходы государственного бюджета взаимосвязаны, действующая налоговая система, как правило, определяет основную часть доходов государственного бюджета. Увеличение расходов обычно диктуется экстраординарными событиями: войнами, природными катаклизмами – засуха, наводнение, град и др. или социальными «взрывами».
Более лёгким путём сбалансирования бюджета является покрытие бюджетного дефицита либо дополнительной эмиссией, либо ростом государственного долга. Последствия чрезмерной эмиссии – расстройство денежного обращения и как следствие: нарушение денежных отношений во всех сферах и, особенно, в бюджетных отношениях.
Свертывание денежных отношений – переход все большей части товара товарооборота к натуробмену – ведёт к подрыву покупательной способности и авторитета национальной денежной единицы. Расстройство денежной системы становится основной из причин расстройства финансов, и непременным условием оздоровления финансов является оздоровление денежного обращения.
История развития России XIX – XX вв. – яркая иллюстрация чередования войн, обострения противоречий между нарождающимся российским предпринимательством и помещиками землевладельцами, преобразований в государственном управлении и периодического расстройства денежного обращения, роста бюджетного дефицита и реформ в области государственных финансов, денежного обращения и банков.
2.2 Финансовые связи государства и предприятий
Финансы предприятий – важнейшая составная часть единой системы финансов государства. Финансы коммерческих организаций занимают определяющее положение в структуре финансовой системы страны, так как именно на уровне коммерческих организаций формируется основная масса финансовых ресурсов государства. 
Именно в этой сфере финансов формируется основная часть доходов, которые, в последующем, по различным каналам перераспределяются в народнохозяйственном комплексе и служат основным источником экономического роста и социального развития общества.
Задачами финансов субъектов хозяйствования (предприятий, организаций и учреждений) независимо от их организационно – правовой формы является:
формирование, поддержание оптимальной структуры и наращивание производственного потенциала предприятия;обеспечение текущей финансово-хозяйственной деятельности;обеспечение участия хозяйственного субъекта в осуществлении социальной политики.
В составе финансовых отношений можно выделить следующие группы финансовых отношений:
с контрагентами – по поводу формирования первичных доходов, образования и использования целевых фондов внутрихозяйственного назначения (уставного капитала, фонда развития производства, поощрительных фондов и др.);
с предприятиями – по поводу распределения финансовых ресурсов; при этом движение финансовых ресурсов осуществляется в нефондовой форме (уплата и получение штрафов при нарушении договорных обязательств, внесение различных паевых взносов, участие в распределении прибыли от совместной деятельности, приобретение ценных бумаг других предприятий и государства, получение по ним дивидендов и др.);
с потребителями продукции, вступая в контакты, с которыми предприятия самостоятельно выбирают форму и вид договоров, определяют условия выполнения обязательств и порядок установлений санкций, формируют цены на свою продукцию и услуги и оценивают обоснованность цен поставщиков. Перечисленные факторы существенно влияют на конечные финансовые результаты:
со страховыми организациями – по поводу различных видов обязательного и добровольного страхования.
с банковской системой – по поводу расчетно-кассового обслуживания в связи с получением и погашением ссуд, уплатой процентов, а также предоставлением банкам во временное пользование свободных денежных средств за определенную плату.
с государством – по поводу образования и использования бюджетных и внебюджетных фондов. Эта группа денежных отношений реализуется через внесение в бюджет и внебюджетные фонды различных налогов, сборов, взносов и др. С другой стороны, осуществляется бюджетное финансирование непроизводственной сферы, целевых программ и др.
с вышестоящими управленческими структурами – «вертикальные» взаимосвязи по поводу внутриотраслевого перераспределения финансовых ресурсов.
Эти группы денежных отношений и составляют, в целом, содержание финансов предприятий, связанные с формированием и распределением денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования. Движением денежных средств сопровождается формирование собственного и в его составе уставного капитала предприятия, формирование и использование денежных фондов и резерв.
ГЛАВА 3 ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ЗВЕНЬЕВ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
3.1 Звенья финансовой системы
Федеральный бюджет является главным звеном финансовой системы. Он представляет собой форму образования и использования централизованного фонда денежных средств для обеспечения функций органов государственной власти. Федеральный бюджет является основным финансовым планом страны, утверждаемым Федеральным собранием как закон. Основные функции бюджета:
перераспределение национального дохода и примерно 50% ВВП между территориями, отраслями деятельности, социальными группами населения;
государственное регулирование и стимулирование экономики;
финансовое обеспечение финансовой политики;
контроль за образованием и использованием централизованного фонда денежных средств.
Внебюджетные фонды – это средства Федерального правительства и местных властей, связанные с Финансированием расходов, не включаемых в бюджет. Формирование внебюджетных фондов осуществляется за счет обязательных целевых отчислений, которые для обычного налогоплательщика ничем не отличаются от налогов. Основные суммы отчислений во внебюджетные фонды включаются в состав себестоимости и установлены в процентах к фонду оплаты труда.
Основными по размерам и значению являются социальные фонды – Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение, что гарантирует использование средств в полном объеме.
Пенсионный фонд – внебюджетный государственный фонд, средства которого складываются из законодательно установленных отчислений от деятельности физических и юридических лиц, целевым образом расходующий эти средства на выплату пенсий гражданам.
Важнейший принцип любого пенсионного фонда — солидарная ответственность поколений. Он преследует цель обеспечить заработанный человеком уровень жизненных благ путем перераспределения средств во времени и в пространстве: где бы человек ни жил, он своим трудом и прошлыми социальными отчислениями гарантирует себе определенный прожиточный уровень в будущем.
Средства Пенсионного фонда формируются, по Положению о Пенсионном фонде РФ, за счет трех источников:
страховых взносов работодателей;
страховых взносов работающих;
ассигнований из федерального бюджета.
Основные задачи Пенсионного фонда РФ:
целевой сбор и аккумуляция страховых взносов, а также финансирование расходов в соответствии с назначением ПФР;
организация работы по взысканию с работодателей и граждан, виновных в причинении вреда здоровью работников и других граждан, сумм государственных пенсий по инвалидности вследствие трудового увечья, профессионального заболевания или по случаю потери кормильца;
капитализация средств ПФР, а также привлечение в него добровольных взносов физических и юридических лиц;
контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также за правильным и рациональным расходованием его средств;
межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции ПФР, участие в разработке и реализации в установленном порядке межгосударственных и международных договоров и соглашений по вопросам пенсий и пособий.
Фонд государственного социального страхования (ФСС) — централизованный фонд денежных ресурсов общегосударственного назначения, распределяемый как в территориальном, так и в отраслевом разрезах.
Обязательное медицинское страхование — составная часть государственного социального страхования, обеспечивает всем гражданам РФ равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи за счет средств обязательного медицинского страхования.
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС), созданный в соответствии с федеральным законом, предназначен для:
выравнивания условий деятельности территориальных фондов обязательного медицинского страхования по обеспечению финансирования программ обязательного медицинского страхования;
финансирования целевых программ в рамках обязательного медицинского страхования;
осуществления контроля за рациональным использованием финансовых средств обязательного медицинского страхования.
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования (ТФОМС), создаваемые представительной властью субъектов федерации, осуществляют:
финансирование обязательного медицинского страхования, проводимого страховыми медицинскими организациями