Сущность Конституции и её роль в государстве и обществе

Так или иначе повседневная жизнь достаточно тесно связана с различными нормами права, которые установлены в пределах действия закона любого государства – Конституции, поскольку ее положения являются основополагающими и главенствующими. Именно конституционные требования представляют собой основной ориентир при ответе на любой вопрос в праве, вне зависимости от значимости как с точки зрения личности, общества, так и в целом с точки зрения государства. Также Конституция изучается и школьниками в рамках школьной программы, изучая систему политической власти, права, а также свободы человека и гражданина. В том случае, если о политике, как внутренней, так и внешней, федеративном устройстве, экономическом устройстве и т.д. станет интересно какому- нибудь иностранному гражданину, то он всегда может обратиться к Конституции и найти ответы на свои вопросы, которая представляет собой можно сказать паспорт нашего государства, где прописано все о стране.
1. Сущность Конституции и её роль в государстве и обществе
Как уже было отмечено, Конституция является главным законом в стране, выражает волеизъявление отдельного класса, преимущественно господствующего, либо в целом общества, посредством данного закона закрепляются основы строя в государстве и обществе, а также в данном Законе прописаны свободы и права человека, а также гражданина, установлены государственные функции, основы тех отношений, которые складываются между государством и человеком, государством и обществом
Что же такое Конституция? Данное определение происходит от таких слов, как «учреждаю» либо «устанавливаю». Указанный термин в Древнем Риме подразумевал под собой различного рода акты, которые устанавливались императором и закрепляли государственное устройство, но не был тем единственным законом, который бы находился наверху иерархической лестницы всех законодательных актов, поэтому ранее считалось, что возникновение конституций в качестве основного закона как правило связывается с приходом к властным полномочиям такого класса, как буржуазия. В ходе борьбы с феодализмом буржуазия, как правило, старалась добиться и закрепить капиталистические отношения, хотела ограничить власть короля посредством учреждения парламента либо провозгласить республику, установить права имущих граждан.
Рассматриваемое автором настоящей работы определение не только употребляется, но и изучается большое количество времени, однако ни в античном мире, ни в средневековье данное определение не было идентичным тому определению, которое существует в настоящее время. В те далекие времена не было тех законов, которые был были в качестве основных и выступали основной юридической базой по законодательству. С точки зрения теории объяснение нужности конституции, а также разрабатывание ее определение, первые конституции связывались с борьбой буржуазии и феодализма.
Конституция в том или ином государстве представляет собой акт права, имеющий высшую юридическую силу, так называемый признак государственности, основа жизни как общества, так и государства в целом, основной источник национальной правовой системы.
Конституция, устанавливает внутреннюю и внешнюю политику, систему органов государства, права, а также свободы человека и гражданина, тем самым является основным фундаментом с точки зрения права для существующего законодательства. В имеющемся законодательстве существуют различные правовые нормы, но все они в той или иной степени определяют конституционные положения, основываясь на них, но не дополняя, в нормах Конституции сохранены не только конкретика, но и высшая юридическая сила касательно действующего законодательства. Для того, чтобы конституция была изменена, необходимо наличие различного рода факторов, это может быть и интересы разных социальных слоев, и приоритетные мнения на право, государство и общественную роль, формы правления и т.д.
Конституционная роль в обществе может быть реализована и посредством ее функций таких как гуманистическая, политическая и правовая.
Конституция как правовой акт, занимающий самостоятельное и особое место в правовой системе современного демократического государства, от всех правовых актов отличают следующие черты:
- во-первых, особый субъект, который устанавливает конституция или от имени которого она принимается;
- во-вторых, учредительный, первичный характер конституционных установлений;
- в-третьих, всеохватывающий объект конституционной регламентации; т.е. та сфера общественных отношений, воздействия на которые она распространяет;
- в-четвертых, особые юридические свойства: верховенство, высшая юридическая сила, порядок принятия, внесения в нее поправок, специфические формы охраны и др.
В зарубежной науке конституционного права концепция, в соответствии с которой проводится различие между учредительной властью и учрежденной, представлена достаточно широко.
Учредительная природа конституции проявляется и в том, что ее предписания выступают в качестве первоосновы, являются первичными. Это означает, что для установления положений конституции не существует никаких правовых, юридических ограничений. Не может быть такой правовой нормы, которая не могла бы быть включена в конституцию по признаку ее несоответствия какому-либо правовому акту данного государства. Так, законы не могут противоречить конституции. У конституции нет такого юридического «потолка».
Разумеется, из этого не следует вывод о том, что содержание конституционных установлений определяется произвольно, что в нее могут быть включены любые нормы.
На процесс выработки конституции воздействует широкая система факторов - экономических, политических, международно-правовых, социальных, исторических, сила традиций, преемственность конституционного развития страны и др.
Важной чертой, характеризующей понятие конституции, является особый предмет конституционного регулирования, т. е. специфика того слоя общественных отношений, которые она регулирует и закрепляет.
Сфера конституционного воздействия отличается всеохватывающим характером, не присущим никакому другому правовому акту. Она затрагивает все области жизни общества - экономическую, политическую, социальную, духовную и др., регулируя в этих сферах базовые, фундаментальные основы общественных отношений.
Конституцию отличают и особые юридические свойства.Они производны от перечисленных выше сущностных черт конституции. Это означает, что не юридические свойства являются основой ее особого статуса в правовой системе, а наоборот, последний предопределяет юридическую специфику конституции.
Она выражается: в верховенстве конституции; в ее высшей юридической силе; в ее роли как ядра правовой системы; в особой охране конституции; в особом порядке принятия и пересмотра конституции, внесения в нее поправок.
Действующие конституционные положения имеют очень важные свойства с юридической точки зрения, давая ей возможность осуществлять функции именно Конституции не только общества, но страны в целом, поскольку является обладателем высшей юридической силы, а также пользуется увеличенными гарантиями, включая средства защиты правом, особенное значение имеет контроль со стороны Конституции за тем чтобы положения различного рода законодательных актов были соответствующими положениям Конституции. Кроме того, положения Конституции прямо действуют и применяются на всей территории государства, то есть все нормы Конституции должны получить свою реализацию ежедневно и ежечасно в ходе осуществления деятельности всеми государственными органами и их должностными лицами вне зависимости от закрепления конституционных норм в законодательстве той или иной отрасли.
Конституционная роль, как было уже отмечено, осуществляет реализацию в обществе посредством своих функций

. С точки зрения политики признается и закрепляется политический плюрализм, большое количество партий, политическое разнообразие, тем саамы политическим силам предоставляются уравненные возможности в ходе борьбы за получение государственной власти, однако не все методы дозволены в данной борьбе, при этом конституционными положениями запрещены те действия, которые направлены на насильственное изменение основ конституционного строя, осуществление подрыва безопасности страны, формирование вооруженных формирований, а также разжигание розни различного вида, будь то расовая, религиозная, либо национальная.
Еще одна конституционная функция – это правовая. Данная функция заключена в том, что Конституция государства является основой, базисом в системе права в обществе, учреждая основополагающие положения в праве, выступая начальными и устанавливающими для различного рода правовых отраслей. Говоря иными словами Конституция фиксирует все действующее законодательство в комплексе и тем самым придается согласованный характер. Имея высшую юридическую силу, Конституция обеспечивает упорядочивание, а также правовое урегулирование отношений, возникающих в обществе, надлежащим образом при помощи комплекса нормативных правовых актов, которые имеют определенного рода соподчиненность, а также взаимосвязаны между собой. В основе такой реализации положены конституционные положения о государственном суверенитете, правах и свободах человека и гражданина, главенство законодательства, существующий принцип разделения власти на законодательную, судебную и исполнительную, а также многие другие.
Правовая охрана конституции - это совокупность юридических средств, с помощью которых достигается выполнение всех установленных конституцией норм, соблюдение режима конституционной законности.
В более широком смысле под правовой охраной конституции понимают создание необходимых условий, развитие соответствующих гарантий, совершенствование государственно-правовых средств и методов обеспечения действия конституционных норм. В специальном же значении предполагает применение специфических конституционно-правовых средств в целях обеспечения верховенства Конституции в правовой системе.
При определении понятия «правовая охрана конституции» следует, во-первых, определить правовую охрану конституции через такую категорию, которая наиболее точно, всесторонне и обобщенно характеризует, обусловливает особое положение данного документа во всех сферах общественной жизни, отличает его от всех других актов; и во-вторых, исходить из того, что именно от неукоснительного соблюдения, поддержания этой категории зависит в конечном результате стабильность, прогрессивность развития. Такой категорией являются свойства конституции, под которыми понимаются ее признаки как основного закона общества и государства. К наиболее универсальным, всеобъемлющим из них относятся верховенство и высшая нормативная, юридическая сила основного закона. Именно данные свойства характеризуют особое главенствующее место, роль конституции во всех сферах общественной жизни. При этом, как отмечается в научной литературе, следует иметь в виду два важных момента. Во-первых, верховенство определяет прежде всего статус конституции в различных важнейших подсистемах общества, в отношении их основных структурных элементов. В особенности это касается политической системы, государственного управления.
Во-вторых, высшая нормативная, юридическая сила конституции характеризует позицию данного документа главным образом среди различного рода правовых актов, а также партийных норм, норм общественных объединений, традиций, обычаев, которые выполняют роль регуляторов функционирования взаимосвязей, взаимоотношений различных общественных систем и их институтов. Следовательно, именно делу обеспечения двух указанных важнейших, всеобъемлющих свойств служит правовая охрана конституции.
Необходимость правовой охраны конституции определяется ее особой ролью в жизни общества. Она - его главный документ. Именно в конституции определяются наиглавнейшие устои общества, государства. Ее действие распространяется на всю систему общественных отношений. Конституция занимает верховенствующее положение в иерархии правовых актов. Вся деятельность государственных органов, общественных объединений, каждого гражданина должна четко соответствовать букве конституции. Немаловажное значение имеет и практическая действительность. Она свидетельствует о том, что нередки случаи нарушения конституции, принятие актов, не соответствующих ей, споры по вопросам ее применения. Обеспечению верховенства конституции как наивысшего атрибута демократического правового государства, основанного на принципе разделения властей, служит эффективная правовая охрана основного закона.
Определенную специфику мы наблюдаем в осуществлении правовой охраны конституции в государствах с федеративной формой государственного устройства (США, Германия, Австралия, Индия и др.). В большинстве таких государств наряду с общефедеральной конституцией действуют и конституции субъектов федерации.
Таким образом, здесь мы имеем два вида систем правовой охраны конституции: во-первых, правовой охраны общефедеральной конституции и, во-вторых, правовой охраны конституции каждого субъекта федерации. Каждая из этих систем решает свои конкретные задачи. Вместе с тем они выполняют две общие задачи, без решения которых невозможно нормальное, реальное, прогрессивное функционирование федеративного государства. Во-первых, обеспечение единства всего законодательства, гармонично сочетающего интересы как федерации в целом, так и ее отдельных субъектов. Во-вторых, обеспечение соответствия общефедеральной правовой системе правовых систем субъектов на основе принципа верховенства федерального законодательства над региональным, верховенства общефедеральной конституции над конституциями субъектов федерации. Конституции субъектов федерации не могут находиться в противоречии с общефедеральной конституцией. Следует заметить, что здесь нет единых стандартов. Такое соответствие решается законодательством федеративных государств по-разному.
Правовая охрана основного закона осуществляется соответствующими институтами. Иногда их называют средствами. В совокупности они представляют собой механизм правовой охраны основного закона. Прежде всего таким институтом является особый порядок подготовки, принятия и изменения конституции. Он должен отвечать двум основным, взаимосвязанным требованиям. Во-первых, обеспечению стабильности конституции и, во-вторых, обеспечению возможности ее изменения. Такой подход призван обеспечить стабильность конституционного строя и в то же время динамику его развития, учитывающую возможные изменения в обществе.
Следующий институт правовой охраны конституции - это ее толкование. Оно представляет собой особый вид правовой деятельности. Конституционное толкование - также часть общего толкования норм права. Вместе с тем толкование конституции имеет свои особенности: во-первых, конституционное толкование - особый вид правовой деятельности высшего судебного органа, направленный на оценку правовых актов, охрану Основного закона, обеспечение всех норм реализации права, на предупреждение всех видов правонарушений. Во-вторых, конституционное толкование - вид правовой деятельности высокого юридического ранга. По своей силе акты толкования Конституции и конституционного толкования законов имеют силу последних