Сущность и концепция государства

Введение

Понять роль и место государства в истории социума можно лишь только анализируя его в контексте иных - более обширных и вместительных явлений, одним из которых является, в частности, политическая система. Государство выделилось из социума на предназначенном периоде его взрослости. Общество - прародитель государства, таким образом, государство - итог общественного развития.
Государство выражает опеку об обществе либо напротив, тунеядствует или ломает общественное устройство. По мере того, как общество переключается в своем поступательном формировании от одной формации к другой, от низшей ступени к высшей, изменяет и государство, оно также делается более безупречным, более развитым. Обнаружение закономерностей соотношения партикулярного общества и государства разрешает справедливо подвергнуть анализу весь путь, освоенный человечеством, постигнуть нынешние вопросы государственности, узнать перспективы политических и собственно государственных форм, в которых воспитываются активные сообщества разных стран.
Сегодня представляется актуальным постижение законов взаимодействия политической системы и государства для того, чтобы в напряженные моменты развития общества и государства узнавать методы и механизмы вероятного отведения революционных взрывов и социальных крушений, резкой замены функционирующих государственно-политических порядков, нейтрализации отрицательных тенденций в формировании общества.


1.Сущность и функции государственной власти
Государством называют главное средство осуществления политической власти, центральный институт политической системы. Понятие «государство» употребляется в узком и широком значениях: в узком значении – как институт господства. как носитель государственной власти, противостоящий «обществу»; в широком значении – как государственно оформленная всеобщность, союз граждан, как община. Тут его смысл будет охватывать и «государство» (в узком смысле), и «общество».
Главными атрибутами [существенными признаками] государства считаются территория, граждане, публичная власть.
Территория будет составлять непосредственно физическую, материальную основу государства. Соответственно территория государства понимается как пространство, на какое распространяется его юрисдикция. Это суша, недра, водное и воздушное пространство. [5]
Население государства – это совокупность граждан, которые проживают на соответствующей территории.
Главным атрибутом государства выступает наличие отдельной от социума публичной власти. Соответствующая власть не совпадает с населением, персонифицируется в форме особенного слоя граждан, профессионально занимающихся управлением. Реализация публичной власти нуждается в определенной организации – становление специального государственного аппарата и его оснащение материально-техническими средствами.
Государство исполняет ряд функций, которые будут отличать его от других политических институтов. Функции будут отражать основные направления деятельности государства, его предназначение.
К внутренним функциям государства относят экономическую, социальную, организаторскую, правовую, политическую, образовательную, культурно-воспитательную и др.
Экономическая функция состоит в организации, координации, регулировании экономических процессов при помощи налоговой и кредитной политики, формирование стимулов экономического роста или совершения санкций, в обеспечении макроэкономической стабильности.
Социальная функция государства – забота о гражданине как о члене общества: удовлетворение потребностей граждан в жилье, работе, поддержании здоровья, образовании; поддержка незащищенных групп населения и прочее.
Организаторская функция состоит в упорядочении всей властной деятельности: принятии, организации и исполнении решений, формировании и использовании кадров управленцев, осуществлении контроля за исполнением законов, реализации координации деятельности разных субъектов политической системы и т.д.
Правовая функция состоит в обеспечении правопорядка, определении правовых норм, которые регулируют общественные отношения и поведения людей.
Политическая функция государства заключается в обеспечении политической стабильности, осуществлении властных полномочий, выработке программно-стратегической цели и задачи развития социума.
Образовательная функция будет реализоваться в деятельности государства по обеспечению демократизации образования, его непрерывности, предоставления гражданам равных возможностей его получения и прочее.
Культурно-воспитательная функция государства нацелена на формирование условий для удовлетворений культурных запросов граждан, развития высокой духовности, гражданственности.
Непосредственно среди внешних функций нужно отметить функцию взаимовыгодного сотрудничества с иными государствами в экономических, политических, культурных и других сферах, а также функции обороны страны.
Обороноспособность, суверенитет, независимость, [1] территориальная целостность будут составлять национальную безопасность каждого государства.
Национальная безопасность выступает той категорией политики, что будет значить методы, средства, формы обеспечений национальных интересов как внутри государства, так и в системе международного отношения. Выработке политики непосредственно национальной безопасности будет предшествовать формирование теории национальных интересов.[1]
2.Концепции государства
Теологическая теория
Теологическая теория считается одной из наиболее древних

. Ее создатель считал, что государство вечно будет существовать в силу божественной воли, а через это каждый должен смиряться перед соответствующей волей, непосредственно подчиняться ей во всем. Итак, в законах царя Хаммурапи [древний Вавилон] писалось о божественном происхождении власти царя: «Боги поставили Хаммурапи править "черноголовыми"»; «Человек выступает тенью бога, раб считается тенью личности, а царь равен богу» [т. е. богоподобен]. В древнем Китае император назывался сыном неба. В наиболее близкие нам времена идею бого установленности государственной власти продолжало развивать христианство. «Любая душа да будет покорна высшим властям,— говорится в послании апостола Павла к римлянам,— ибо нет власти не от Бога, существующие власти от Бога определены».
Сущность теологической теории в том, что государство появилось по воле Бога. Таким образом, государство, его институты, власть:
  1. вечны, незыблемы и святы;
  2. их появление и упразднение не будет зависеть от человека;
  3. являются выразителями воли Бога на земле.
  Нынешним вариантом теократической теории считается христианско-демократическая теория государства, которая основывается на подчеркивании уникальности и определенной самоценности каждой личности, его уважении со стороны государства, заботе любого гражданина об социуме, личности и государстве, а также помощь со стороны государства тем, кто самостоятельно не имеет возможность себя обеспечить: инвалидам, безработным, детям, пожилым людям.
Патриархальная теория
Патриархальная теория обширно распространена в Древней Греции и рабовладельческом Риме, приобрела второе дыхание во время средневекового абсолютизма и определенными отголосками дошла до наших дней.
У истоков ее стоял Аристотель, который полагал, что государство понимается как естественная форма человеческой жизни, что вне государства общение индивида с себе схожими невозможно. Как существа общественные граждане стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А повышения числа соответствующих семей и их объединения ведут к образованию государства. Непосредственно Аристотель полагал, что государственная власть считается продолжением и развитием отцовской власти.
В средние столетия, обосновывая существование в Англии абсолютизма, Р. Фильмер в труде «Патриархия, или защита естественного права королей» (1642 г.) со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который по этой причине считается не только отцом человеческого рода, но и его властелином.
Патриархальная концепция нашла благоприятную почву в Российской Федераци. Ее активно пропагандировал социолог, публицист, теоретик народничества Н. К. Михайловский. Видный историк М. Н. Покровский также полагал, что древнейший вид государственной власти развился непосредственно из власти отцовской.
Видимо, не без воздействия данной концепции пустила глубокие корни в нашем государстве вековая традиция веры в «отца народа», хорошего царя, вождя, этакую суперличность, которая способна решать все вопросы за всех. В основном такая традиция антидемократична, будет обрекать граждан на пассивное ожидание чужого решения, подрывает уверенность в себе, будет снижать у народных масс социальную активность, ответственность за судьбу своего государства.
Суть  патриархальной  теории  государство появляется по модели семьи (имеется ввиду, государство - своеобразная "большая семья", которая состоит из огромного числа обычных семей). Государство появляется из разрастающейся из поколения в поколение семьи и благосостояние социума не может быть без королевской [отцовской] заботы.
Таким образом,  власть  правителя  [короля] считается продолжением отцовской власти в определенной семье. Главным недостатком теории будет прямое отождествление государства и семьи, власти монарха и отца.


Теория договорного происхождения государства
Концепция договорного происхождения государства появилась в глубине веков. Непосредственно в Древней Греции определенные софисты полагали, что государство появляется в следствии договорного объединения граждан для обеспечения справедливости. У [2] Эпикура «в первый раз встречается представление о том, что государство покоится на взаимном договоре людей...». Но если в воззрениях философов Древней Греции мы находим лишь зачатки данной теории, то в работах блестящей плеяды мыслителей XVII—XVIII ст. Г. Греция, Б. Спинозы [Голландия], А. Радищева [Россия], Т. Гоббса, Дж-Локка [Англия], Ж.-Ж. Руссо [Франция] и др. она приобрела полное свое развитие.
Сущность договорной [естественно-правовой] концепции в основе государства будет лежать так именуемый "общественный договор", который включает следующее:
  • первоначально граждане пребывают в догосударственном [первобытном] состоянии, в «естественном состоянии», которое осознавалось различными авторами по-разному [неограниченная личная свобода, война всех против всех, всеобщее благоденствие — «золотой век» и т.п.];
  • каждый начал преследовать только личные интересы и не советовался с интересами других, и это вело к "войне всех против всех", в следствии которой неорганизованной социум мог уничтожить само себя;
  • чтобы этого не произошло, люди начали заключать "общественный договор", где каждый отказывался от определенной части личных интересов ради взаимного выживания;
  • в следствии был сформирован институт согласования интересов, непосредственно совместной жизни, взаимных защит - государство.
  Теория общественного договора обладала большим прогрессивным значением.
   Большим недостатком данной теории будет ее идеалистичность.
Органическая теория
   Соответствующая теория выдвигалась во 2-ой половине XIX столетия английским философом и социологом Г