Сущность, цели и задачи социального обслуживания населения

Введение

Социальное обслуживание – это деятельность социальных служб по оказанию помощи и поддержки гражданам, оказавшимся в затруднительной жизненной ситуации.
Актуальность темы исследования заключается в том, что в настоящее время совершенствование мер по социальному обслуживанию населения входит в число приоритетных направлений государственной социальной политики. Несмотря на существование закона о социальной помощи гражданам, а также различных коммерческих и некоммерческих организаций, предоставляющих помощь гражданам, немалое количество людей испытывает потребность в мерах материальной и нематериальной поддержки.
Цель работы заключается в выявлении сущности, целей и задач социального обслуживания населения.
Для раскрытия цели работы были поставлены следующие задачи:
1) изучить категориальный аппарат, связанный с социальным обслуживанием населения;
2) раскрыть понятие социального обслуживания населения;
3) изучить цель и задачи социального обслуживания населения.


Глава 1. Теоретические основы социального обслуживания населения

Для того чтобы характеризовать социальное обслуживание населения необходимо вначале ознакомиться с некоторыми понятиями, которые напрямую связаны с данной категорией. Для начала рассмотрим социальное здоровье населения.
Исследователи сходятся во мнении, что в настоящее время единого определения социальному здоровью не существует. Обуславливается это тем фактором, что ученые не могут прийти к согласию касаемо объекта социального здоровья. Рассмотрим разные подходы к данной категории.
Согласно социологическому подходу социальное здоровье – это жизнеспособность общества как социального организма.
Социально-демографический подход рассматривает социальное здоровье как социальные факторы, обуславливающие физическое здоровье населения.
Наиболее полным является следующее определение: социальное здоровье - это динамическое состояние человека, социальной группы, общества в целом, определяющееся их способностью и возможностью адаптироваться к изменяющимся условиям социальной среды, способствующее социальной интеграции и полноценному выполнению социальных функций [4].
Таким образом, если человек физически не здоров, неспособен адаптироваться к изменяющейся социальной среде и реализовывать свой потенциал, то его социальное здоровье пошатнулось.
Помощь гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, оказывают в том числе социально ориентированные некоммерческие организации.
Социально ориентированными некоммерческими организациями признаются некоммерческие организации, созданные в предусмотренных настоящим Федеральным законом формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие деятельность, направленную на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 настоящего Федерального закона [1].
Перечислим виды деятельности, осуществляемые социально ориентированными некоммерческими организациями [1]:
1) социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
2) подготовка населения к преодолению последствий стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, к предотвращению несчастных случаев;
3) оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
4) охрана окружающей среды и защита животных;
5) охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
6) оказание юридической помощи на безвозмездной или на льготной основе гражданам и некоммерческим организациям и правовое просвещение населения, деятельность по защите прав и свобод человека и гражданина;
7) профилактика социально опасных форм поведения граждан;
8) благотворительная деятельность, а также деятельность в области организации и поддержки благотворительности и добровольчества (волонтерства);
9) деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
10) формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
11) развитие межнационального сотрудничества, сохранение и защита самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации;
12) деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
13) проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
14) участие в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ;
15) социальная и культурная адаптация и интеграция мигрантов;
16) мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
17) содействие повышению мобильности трудовых ресурсов;
18) увековечение памяти жертв политических репрессий.
Анализируя данный перечень видов деятельности можно заметить, что социально ориентированными некоммерческими организациями оказываются абсолютно разные по характеру виды помощи, направленные как на исправление психологических, так и материальных проблем.
Денежные выплаты, также именуемые компенсационными выплатами, являются одним из видом оказания социальной поддержки граждан

.
В широком смысле компенсационные выплаты находят свое выражение во многих институтах права социального обеспечения как меры социальной помощи различным категориям граждан или как формы, получившие наименование компенсационных выплат в сфере пенсионного, жилищного, коммунально-бытового, транспортного и иного социального удовлетворения нужд отдельных групп населения. Из широкого спектра вышеназванных мер выделяется узкий, специальный диапазон новых в российском праве социального обеспечения целевых выплат. Они могут быть самостоятельными выплатами, а могут быть в качестве дополнительных выплат к пособиям.
Исходя из вышеизложенного, представляется возможным сформулировать следующее понятие компенсаций в праве социального обеспечения.
Компенсации в праве социального обеспечения представляют собой денежные выплаты, назначаемые гражданам, нуждающимся по независимым от них обстоятельствам в дополнительной материальной помощи, в случаях, предусмотренных законодательством.
Компенсации являются видом социальной помощи специального направления — остро и срочно необходимого предоставления дополнительных выплат определенным нуждающимся категориям граждан [3].
Одной из острых социальных проблем, с которыми сталкиваются граждане, является безработица