Субъекты малого предпринимательства и оценка критериев отнесения.

Введение

Актуальность исследования. Малый бизнес занимает особое место в экономической системе, играет важную роль в повышении занятости населения и ослаблении социальной напряженности, обеспечении экономической стабильности и инновационного роста, создании предпосылок для становления среднего класса. Однако малый бизнес существенно не влияет на социально-экономическое развитие России, наблюдается значительное отставание России на уровне как абсолютных, так и относительных показателей развития малых и средних предприятий от развитых стран.
Так, удельный вес работающих на малых и средних предприятиях в общем количестве занятых лиц составляет: в США - 54%, в Великобритании - 58%, в Японии - 78%, в Польше - 61%, в Венгрии - 65%, а доля малых и средних предприятий в ВВП этих стран превышает 50% [15, с.118]. В России на малых предприятиях занято не более 25% работающего населения, а удельный вес малых предприятий в общем объеме реализованной продукции с каждым годом снижается [13, с.198]. В условиях действия санкций в России крайне важным является развитие малого бизнеса во всех сферах народного хозяйства, что требует разработки комплексной и всесторонней государственной поддержки и формирования высококачественного правового поля в нашей стране.
Целью данной работы является характеристика субъектов малого предпринимательства и оценка критериев отнесения.


1. Понятие малого предпринимательства, его задачи

Малый бизнес занимает особо важное место в экономике каждой страны и считается наиболее социально важной, перспективной и инновационной формой ведения бизнеса. В странах ЕС функционирует более 20 миллионов предприятий малого и среднего бизнеса, которые производят более половины общего объема ВВП, а число занятого населения на предприятиях малого бизнеса составляет около 70% от всего занятого населения ЕС [17, с.122]. В Евросоюзе малые и средние предприятия составляют 99 % всех предприятий и обеспечивают 65 млн. людей рабочими местами. Наибольшее количество малых предприятий приходится на торговлю, строительство и пищевую промышленность.
От развития предприятий малого бизнеса зависит стабильное экономическое развитие страны в целом, через его механизм решаются проблемы занятости, пополнения бюджета, насыщение потребительского рынка товарами и услугами. Однако, в России уровень развития малого бизнеса не отвечает требованиям экономики, что требует исследования причин такого положения и направлений решения современных проблем. В развитых странах (США, Японии, Сингапуре и др.) происходит увеличение объемов ВВП, развитие банковско-кредитной сферы, роста социальных гарантий населения и общее оздоровление экономики, в России до сих пор происходит рост уровня инфляции, ухудшение платежеспособности населения, рост цен на продукты, топливо и энергоносители, высокий уровень безработицы и другие негативные последствия. Доказано, что в странах, где удельный вес малых предприятий составляет более 70% мировой кризис прошла быстрее и с наименьшими для страны экономическими последствиями [20, с.121].
Рост значения и роли малого бизнеса в экономике страны на государственном уровне в условиях расширения государственной поддержки и развития инфраструктуры позволяет получить значительный экономический результат от предпринимательства и решить ряд экономических и социальных задач. Положительное влияние развития предприятий малого бизнеса проявляется в макроэкономических показателях страны. Рост количества предприятий малого бизнеса и объемов их производства пополняет доходную часть государственного бюджета за счет уплаты налогов и сборов, создает дополнительные рабочие места и снижает социальную напряженность на рынке занятости. Так, за 7 лет (2010-2017 годы) на предприятиях малого бизнеса обеспечено рабочими местами более 4 млн. человек, что составляет более 25% всех работающих людей в России.
Однако, стабильное и устойчивое развитие, а также расширение деятельности предприятий малого бизнеса в России напрямую зависят от развития инфраструктуры малого бизнеса, действенной и активной поддержки государственных органов на всех уровнях власти, доступа к льготным кредитным ресурсам, информационной и технической поддержки малого бизнеса, что требует формирования высококачественного правового поля регулирования деятельности предприятий малого бизнеса в России на государственном уровне.
Государственная поддержка развития малого бизнеса напрямую влияет на улучшение состояния в других сферах народного хозяйства.
Ограниченность собственных средств малых предприятий нуждается в привлечении кредитных ресурсов для расширения объемов производства и предоставления услуг, что положительно влияет на развитие банковско-кредитной сферы страны.
Для устойчивого развития и расширения деятельности предприятиям малого бизнеса необходимо гораздо меньше инвестиционных ресурсов, чем крупному бизнесу, они не требуют значительных капиталовложений, однако характеризуются более быстрым оборотом капитала и обеспечивают развитие НТП.
Преимущества и недостатки развития малого бизнеса на микро - и макроуровне, приведены в табл

. 1.
Таблица 1 - Преимущества и недостатки развития предприятий малого бизнеса
Преимущества Недостатки
Для бизнеса
- высокая гибкость производства;
- уменьшение количества управленческих структур - оперативное принятие решений; - имеют высокую скорость оборота капитала;
- скорость реагирования на изменения конъюнктуры рынка;
- гармонически сотрудничают с крупным и средним бизнесом. - ограниченность номенклатуры товаров и услуг;
- возрастает риск банкротства;
- чувствительные к воздействию финансового кризиса;
- постоянное приспособление к условиям рынка;
- ограниченность собственных финансовых ресурсов;
- незначительные возможности для расширения предприятия;
- ограниченность получения кредитных ресурсов;
- большая зависимость от уровня государственной поддержки
Для государства
- растет занятость населения;
- растет количество владельцев;
- растет количество субъектов рынка;
- быстро насыщается рынок товарами и услугами;
- растут поступления от налогов и сборов;
- создаются дополнительные рабочие места;
- работают в неперспективных отраслях;
- сбалансирование отраслей народного хозяйства;
- усиление конкуренции. - предоставление льгот в налогообложении, лицензировании, кредитовании предприятий;
- растет количество предприятий-банкротов;
- растут государственные расходы на информационную, материально-техническую, финансово-кредитную, инвестиционную поддержку предприятий малого бизнеса

Способность быстро реагировать на изменения условий рынка и непосредственная близость к потребителям позволяет предприятиям малого бизнеса частично решать государственную проблему соотношения развития отдельных отраслей экономики страны, влиять на структуру рынка и расширение рыночных отношений в результате изменения количества субъектов рынка, решать проблему быстрого насыщения национального рынка необходимыми товарами и услугами.
Анализ мирового опыта свидетельствует о важную значимость малого бизнеса для социально-экономического развития любой страны. В странах ЕС малые предприятия рассматриваются как одна из основных движущих сил инноваций, занятости и социальной и локальной интеграции, определено в Европейской хартии малых предприятий, которая предоставляет значительные преимущества финансового, технологического, информационного и кадрового обеспечения для развития малого бизнеса [16, с. 122]. В 2008 году ЕС принял Акт о малом бизнесе (второе название «Сначала думаем о маленьких»), с целью создания благоприятного среды для малого бизнеса и предпринимательства, в котором определены 10 базовых принципов, на которых основывается политика стран-членов ЕС в отношении малого предпринимательства.
Разработка мероприятий относительно системных изменений развития малого бизнеса в России требует учета положительного опыта развитых стран.
2. Критерии отнесения к субъектам малого предпринимательства

К субъектам малого и среднего предпринимательства (СМП) относятся:
хозяйственные общества и партнерства;
производственные и потребительские кооперативы;
крестьянские (фермерские) хозяйства;
индивидуальные предприниматели.
Так, в частности, к субъектам малого предпринимательства (СМП) может быть отнесено любое ООО, отвечающее всем критериям, перечисленным в таблице 2 (ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
К МСП относятся юридические лица, которые занесены в государственный реестр юридических лиц (кроме унитарных предприятий). К данной категории относятся также физические лица, осуществляющие свою деятельность в форме индивидуального предпринимательства, а также крестьянские (фермерские) хозяйства, которые соответствуют требованиям, которые представлены в таблице 2