Структуралистские подходы к анализу неформального сектора экономики.
Введение
В экономике многое не исследовано. Но, возможно, трудно найти другой пример, если бы масштабы экономического явления и степень его знаний были столь несопоставимы. Проблема теневой экономики охватывает все сферы жизни общества. Это феномен относительно легко определить, но его нельзя измерить точно, поскольку практически вся информация, которую получает ученый-экономист, является конфиденциальной и не подлежит разглашению.
Актуальность проблема исследования неформального сектора экономики, обусловлено в первую очередь тем, что неформальная экономика объединяет качественно разнородные виды деятельности, полностью или частично не подчиненные формальным нормам хозяйствования, не подкрепленные контрактами и не фиксируемые статистическим учетом. Состав неформальной экономики довольно разнороден и включает в себя теневую и криминальную активность, домашний труд по самообеспечению семей и сетевые обмены между домохозяйствами на нерыночной основе.
Объектом исследования является теневая экономика как проявление нелегальной деятельности в стране.
Предметом исследование является структуралистские подходы к анализу неформального сектора экономики.
Цель реферата – на основе выделения критериев определить типологии неформального сектора экономики. Для достижения заданной цели потребовалось решить следующие задачи:
1) выявить причины наличия и расширения неформальной экономики;
2) проанализировать структуралистские подходы к неформальному сектору экономики;
3) рассмотреть сравнительный анализ основных концептуальных подходов к понятию неформальной экономики и неформальной занятости.
Причины наличия и расширения неформальной экономики
Очень важной причиной является отсутствие доверия к институтам и административным процедурам. В Италии, например, традиция недоверия к государству выходит за пределы далекого прошлого.
Во многих случаях неформальная экономика возникает, когда сам закон не способствует соблюдению, потому что это неприемлемо, обременительно или дорого.
Считается, что доля теневой деятельности зависит от государственного регулирования, серьезности налогового бремени и эффективности налогового администрирования, а также от масштабов коррупции и организованной преступности.
Вот что лидеры бизнеса в нескольких странах Центральной Азии назвали причинами теневой экономики (под этим, наверное, могли бы подписаться жители многих других стран):
– высокие налоги;
– неопределенность и неадекватность разработки нормативных актов, субъективность в государственном регулировании;
– порождение коррупции, в том числе чрезмерное регулирование процедур открытия и ведения бизнеса;
– политическая нестабильность;
– непрозрачность государственного бюджета и низкое качество государственных услуг;
– ценовая конкуренция с другими компаниями.
Большинство людей вливаются в неформальную экономику не по собственному выбору, а из-за необходимости выжить, зарабатывая на жизнь. В целом, неформальный сектор очень велик, и его доля растет в условиях кризиса или депрессивного состояния экономики, что ведет к росту безработицы и снижению уровня жизни широких слоев населения.
Структуралистские подходы к неформальному сектору экономики
За годы исследований были разработаны различные концептуальные подходы для анализа неформальной экономики и занятости. Рассмотрим самое важное. Структуралистский подход Международной организации труда (МОТ). Представлен в публикациях самой организации и в трудах латиноамериканских ученых, таких как Токман, Меззер, Маркес и Картайя.
Фундаментальную причину роста неформального сектора сторонники данного подхода видят в сочетании избытка предложения труда с низким спросом на него. Избыточное предложение труда они объясняют переходом от трудоемких технологий к технологиям капиталоемким, особенностью местных трудовых ресурсов, выраженных в недостаточном образовании и низких трудовых навыках, а также наличием внутренней миграции (из деревни в город), способствующей быстрому росту городской рабочей силы, сильно опережающем рост предоставляемых рабочих мест в формальном секторе экономики. Согласно структурному подходу Международной организации труда, неформальный сектор характеризуется субъектами малого бизнеса (в основном, самостоятельно занятыми или семейными предприятиями), технологической примитивностью и легким доступом к рынку. Сторонники этого подхода признают неоднородность неформальной занятости, то есть их внутреннюю неоднородность. В этом случае существует три типа неформальных участников деятельности:
1) Бедные люди с низким человеческим капиталом или удовлетворенные незначительным трудом из-за их объективных характеристик;
2) «конъюнктурно безработные», которые теряют легальный доход из-за структурных изменений в официальной экономике;
3) неформальные предприниматели, владельцы микропредприятий.
Прорывом в исследовании этого предмета считается работа К. Харта [10, с. 60]. Английский социолог исследовал в конце 60-х годов в Аккре, столице Ганы в XX веке. Он пришел к выводу, что большинство жителей не работают в официальном секторе, но в то же время не могут быть описаны как безработные
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. «Городская экономика отсталых стран представляла собой громадное скопление мелких и мельчайших мастерских, лавок и иных «микрофирм», снабжающих жителей городов простыми повседневными товарами (едой, одеждой, транспортными услугами и т. д.), не проходя никакой официальной регистрации, игнорируя налоговые и иные требования правительства к бизнесу» [3, с. 3]. Было установлено, что граждане «третьего мира» в значительной степени не зависят от официальной экономической системы. Он также предложил рассмотреть новую форму экономического дуализма – противопоставление «формального и неформального».
Открытие К. Харта сразу стало очевидным и повторило его коллективность: Международной организации труда (МОТ) опубликовала коллективное исследование по вопросам занятости в Кении, в котором концепция неформальной экономической деятельности уже использовалась в качестве основной научной парадигмы. Термины «неформальная экономика», «неформальный сектор» утвердились в англоязычной литературе за несколько лет.
В то же время возникает другой подход к изучению теневой экономики – структурный подход «левых», основанный американским экономистом А. Портесом. Этот подход разработан представителями неэкономических общественных наук. Его корни восходят к идеям неомарксизма и теории зависимости, которые являются полемическими для моделей МОТ. Основное различие в структурных подходах МОТ и «левых» состоит в том, что последние рассматривают неформальность не только как признак развивающихся стран, но и развитых стран.
В 80-х годах был предложен новый подход к проблеме теневой экономики перуанцем Эрнандо де Сото. В результате он стал известен как легалистический подход Института свободы и демократии, который изначально не был основан на экономической модели или научных исследованиях. Он был основан на неолиберализме.
Легалисты отличаются от структуралистов пониманием как происхождения неформальности, так и их роли в экономическом росте. В то время как структуралисты указывают на то, что экономика делится на формальный и неформальный сегменты, и считают, что государство должно уравновешивать различия между ними, легалисты считают, что это разделение вызвано не структурными причинами, а законной и бюрократической деятельностью государство. Общей чертой обоих подходов является признание важной роли, которую играет неформальный сектор в периферийных экономиках. Однако, когда структуралисты требуют улучшения положения работников, наоборот, легалисты утверждают, что социальная защита работников ведет к сокращению занятости. Критика структуралистских легалистов ярко представлена в трудах Э. Герси.
Согласно легалистическому подходу, неформальная деятельность интерпретируется не как проявление дуализма и маргинализации, а как предпринимательство, которое преобладает в сложных условиях чрезмерного регулирования делопроизводства.
Подход легалистов привел к глубокой переработке образа теневой экономики: жертвы стали победителями, паразиты стали героями. Этот подход получил широкую поддержку не только в трудах неолиберальных экономистов, но и в практике многих политических и неправительственных организаций.
Расширение круга исследователей привело к несоответствиям в понимании исследуемого объекта. В работе американского экономиста Д. Мида и французского экономиста К. Мориссоя рассматриваются трудности, возникающие при определении ключевых особенностей теневой экономики.
Сравнительный анализ основных концептуальных подходов к понятию неформальной экономики и неформальной занятости
Для анализа неформальной экономики и занятости существуют разные концептуальные подходы. Первый – это неоклассический подход, представленный признанными учеными. Они занимают лидирующие позиции во всех международных организациях. Международная организация труда (МОТ) не является исключением. Согласно неоклассическому (структуралистскому) подходу МОТ, основной причиной роста неформального сектора является сочетание избыточного предложения рабочей силы и низкого спроса на этих работников. Увеличение предложения рабочей силы МОТ объясняет «переход от трудоемких технологий к капиталоемким технологиям, неадекватные навыки местных работников и существование внутренней миграции (из деревни в город), а также способствует быстрому росту городской рабочей силы, которая ответственна за рост рабочих мест в формальном секторе». Экономика далеко впереди. Согласно подходу МОТ, неформальный сектор характеризуется небольшими размерами единиц предприятия (в основном, самостоятельно занятых или семейных предприятий), технологической примитивностью и легким доступом к рынку »[1, с. 93].
Неформальная экономика считается неоднородным явлением. Его члены делятся следующим образом:
1) лица, которые не могут претендовать на работу в формальном секторе экономики из-за недостаточного человеческого капитала, так что их устраивает лишь незначительный труд;
2) безработные из-за рыночных изменений в экономике;
3) неформальные предприниматели, часто владельцы микропредприятий.
Прежде всего, сторонники этого подхода рассматривают макроэкономическую политику, направленную на поддержку формального сектора экономики, как важнейший элемент политики, направленной на ускорение экономического роста и искоренение нищеты, присущей неформальному сектору экономики.
Второй неоинституциональный (или легалистский) подход к изучению этого явления был предложен перуанским экономистом Эрнандо де Сото [7, с
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
