Структура российских элит

Введение

Актуальность работы обусловлено тем, что политическая система общества находит свое отражение в облике правящей элиты, стратегии и, ее практических действиях. Огромное значение имеет состав политической элиты российского общества, каналы по ее формированию, способность осуществлять свои функции в установленных рамках системы социальных институтов, правовых норм и духовных ценностей.
Объект исследования в реферате: российская политическая элита и ее структура. Предмет исследования – процесс исторической эволюции структуры российской политической элиты.
Цель настоящей работы – дать характеристику основным тенденциям структурной трансформации политической элиты России в процессе ее эволюции.
Для достижения поставленной цели следует разрешить следующие задачи:
- проанализировать понятие и виды элит;
- исследовать структура современных российских элит;
- рассмотреть современные региональные элиты России;
- изучить формы омоложения государственных и политических элит на современном этапе развития.
Методы исследования: историко-сравнительный метод, метод анализа.
В работе автор использовал научные публикации и статьи в периодической печати, материалы, содержащиеся в интернет - СМИ и иных ресурсов интернета.
Структура работы определена целью и поставленными задачами. Работа содержит введение, четыре главы основного текста, заключение, список использованной в работе литературы.

ГЛАВА 1. ЭЛИТА: ПОНЯТИЕ И ЕЕ ВИДЫ

Под «элитой» общепризнано понимать некое определенное превосходство – оно может быть социальным, моральным или интеллектуальным, и т.п. В зависимости от контекста, существуют различные интерпретации этого термина. В этимологическом словаре термин «элита» означает «elite» – лучшее или отборное (франц.). А eligo – выбираю (лат).
История развития политической мысли в значительной степени связана с решением политического вопроса – кому принадлежит власть и кто может и вправе управлять. Идеи политического элитизма знают достаточно знаменитых предшественников этого учения. В трудах Аристотеля и Платона, а в дальнейшем и Макиавелли, были заложены философские основания элитизма, которые в значительной степени обеспечили дальнейшее развитие теории элиты. По Платону, например, идеальная модель государства предполагает превосходство господствующего меньшинства, которое вправе обладать монополией на образование и других привилегий.
Во Франции с XII века термин «elite» употребляется в значении как лучший, избранный, утонченный, интеллектуальный, - как образец, на который стоит ориентироваться членам общества.
В конце XX – начале XXI вв. произошло изменение представлений об элитах. Понятие «элита» рассматривается сегодня исходя из тех форм, которые принимают социальные группы (политическая, социальная, олигархическая элита). Немецкий социолог Г. Драйтцель в 60-годы прошлого века предложил собственную модель теории элиты, и попытался интегрировать в ней два подхода – властный и ценностный. Проблема элиты, по мнению автора теории, является центральной проблемой индустриального общества, а к представителям элиты следует отнести лишь тех индивидов, которые признаются в качестве таковых, различными социальными слоями в независимости от способа достижения признания. Элита – высший класс, обладатели самых высших позиций, которые сосредоточили в себе функции руководства и умения «управлять людьми».
Достижение элиты основывается на глубоких знаниях и целеустремленности, а также на высоких нравственных качествах, культурных и этических ценностях. По мнению автора теории, представители элиты - носители норм общественного поведения и являются образцом для их подражания.
В теориях Г. Моска, Р. Миллса, а также Р. Михельса, элита рассматривается как определенная социальная группа, выполняющая властные и административные функции, а также обладающая необходимыми личностными субъективными качествами. Теория Г. Моска рассматривает элиту как правящий класс, который занимает властные позиции в руководстве и содействует прогрессу и развитию общества. По мнению автора, к основным критериям выделения правящей элиты является ее способность воздействовать на людские умы и умение убеждать.
Если говорить о российских исследованиях вопроса элит, то таких исследований в российской науке достаточно много. Хотя эти разработки и не привели к определению единой дефиниции и единой теории, но по целом ряду определений, можно констатировать определенную общность взглядов российских ученых.
При исследование вопроса об элитах, российская наука концептуально разграничивает понятия политической и социальной элит. Вместе с тем, по нашему мнению, необходимо остановиться на рассмотрении этих элит для уяснения структуры элит российского социума.
Под понятием социальной элиты или элиты общества, традиционно определяются «верхние слои», лица, которые занимают ведущие позиции в разных областях. Социологическим исследованием этих «слоев» подтверждаются признаки, которые характеризуют элитные группы, – определенную замкнутость, корпоративность, привилегированность, менталитет и специфический образ жизни
Социальная элита выступает в качестве группы, которая устанавливает стандарты поведения, которые, в определенной степени, являются неким примером для подражания определенной части общества. Демонстрируя «на деле» свои ценности, социальная элита способствует распространению их в обществе.
Тем самым, социальная элита играет коммуникационную роль, оказывая своим примером на общество непрямое регулирующее воздействие. Такая роль социальной элиты не может осуществляться без наличия двух взаимосвязанных между собой факторов: легитимности в сознании общества и минимальной доступности для подражания, в противном же случае, может наступить отчуждение.
Политическую элиту также можно рассматривать с точки зрения ведущих позиций в системе власти и классифицировать как часть общественной элиты. Представители политической элиты обладают такими же привилегиями, даже в том случае, если они не представляли ранее верхние слои и не являлись выходцами из привилегированных семей. Как и любая группа людей, занятых общей деятельностью, она вполне может стремиться к корпоративности и следовать «правилам игры» в политике.

В современном обществе от политических элит требуется наличие и демонстрация таких качеств как честность, личная скромность, неподкупность, высокая нравственность.
И наоборот, объектом для подражания и стремления достичь определенных успехов, могут быть и знаменитые представители из социальной элиты, которые добились своего положения и, в некоторых случаях, пренебрегая качествами, перечисленными выше.
Качества, которые требуются от политической элиты, имеют совсем другую природу, нежели атрибуты социальной элиты. Они выступают как «высшая гарантия того представления о социальном мире, тех “идеалов” и “идей”, внушение которых и есть миссия политического деятеля».
Конечно, в составе властной элиты находятся и такие лица, которые не обладают указанной «доверительной ценностью». Но они, как правило, не афишируют свои интересы.
Как правило, в любом крупном и устойчивом сообществе является наличие определенного социального слоя, из которого, в основном, и рекрутируется политическая элита Наличие такого слоя, который является частью социальной структуры общества, обусловливается и постоянство структуры политической элиты.
Обладая ресурсами или капиталами, его представители имеют преимущественную возможность по вхождению в состав политической элиты, – экономическим, социальным, культурным, символическим

. Политическая элита вполне может формироваться преимущественно из представителей социальной элиты и даже на базе нескольких семей.
И наоборот, принципом рекрутирования элит, может быть и происхождение «из низов», как, например, формировалась советская коммунистическая элита.
Социальная основа властной элиты имеет достаточную определенность. Например, в СССР преимущества имели выходцы из среды рабочих и крестьян, а представители интеллигенции и социально привилегированных семей, имели ограничения по продвижению в политическую элиту страны.
Следует отметить, что в качестве методов идентификации российской политической элиты, представители социологической и политологической науки чаще всего выделяют структурный (метод по должностям), репутационный (по репутации в глазах общества), метод экспертных оценок, и, наконец, «решенческий» метод – по степени участия тех или иных лиц политической элиты в принятии важных решений.





ГЛАВА 2. СТРУКТУРА СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЭЛИТЫ РОССИИ

Политическая элита современной России значительно отличается от элит позднего советского периода. В политическую жизнь страны и в государственный аппарат пришло множество людей из академической науки, из университетов. В большую политику на всех уровнях пришли молодые люди, не заставшие фактически советской период.
Одной из важнейших составляющих политической элиты современной России стали представители олигархии и финансовые магнаты. Совпадение мотивов и задач явилось предпосылкой для симбиоза финансово-олигархической и номенклатурной элит. Сложившаяся политическая элита заявила о себе как довольно эффективной в достижении своих целей и защите интересов. Свидетельствует об этом факт реализации в российском государстве механизма приватизации.
К источникам формирования современных российских элит следует отнести: бюрократию, современные экономические корпорации, силовые структуры, структуры организованного криминалитета. Практически на всех уровнях современных элит (высшем уровне, региональном и местном), доминируют представители именно этих структур.
Примечательно, что этапы трансформации российской политической элиты обычно совпадают с этапами избирательных циклов, это свидетельствует, что выборы являются сегодня главным механизмом селекции и формирования политической элиты. Причем главным образом влияют парламентские выборы, ведь именно выборы формируют основную часть состава и структуры политической элиты.
Президентом России формируется верхушку административной элиты, к которым относятся руководители центральных органов российской исполнительной власти, областных администраций, которая входит в состав и структуру политической элиты, но составляет незначительный ее сегмент.
В последние годы значительно укрепилась структура российской элиты. Основной структурной единицей элиты на региональном и федеральном уровнях, сегодня стали кланы. Это многоуровневые и довольно сложно организованные группы интересов, в которые входят владельцы и топ-менеджмент ведущих интегрированных компаний. Кроме того, в их число входят высокопоставленные чиновники, которые играют ведущую роль при разработке и принятии важных политических и экономических и решений.
Имеющаяся гибкая и разветвленная внутренняя структура дает возможность кланам своевременно реагировать на изменяющуюся обстановку, продвигать корпоративные интересы и добиваться принятия государственными органами власти выгодных экономических и политических решений.
За те годы, что прошли с завершением предыдущего электорального цикла, значительно возросла независимость и автономность от общества постсоветских элит. Они накопили значительный опыт политического руководства государством, научились манипулировать общественным мнением и предупреждать недовольство масс.
Вместе с тем, фактически не были созданы реально действующие механизмы обновления элиты, а существующие элиты, что сформировались в процессе реформ, превратился в некую замкнутую корпорацию, которая заинтересована в сохранении статус-кво.
Сегодня, высокий рейтинг президента В.В. Путина выступает гарантом и индикатором низкой социальной и политической активности населения. Эта ситуация выгодна для сегодняшних элит и позволяет им расширять как экономическую, так и политическую экспансию, не оглядываясь на реакцию общества.
Низкий уровень доверия населения к социальным институтам не слишком беспокоит элиты, ведь стабильность обстановки сегодня обеспечивается популярностью президента.
Вместе с тем, среди российской элиты продолжается борьба между ведущими группами за влияние на главу государства, за расширение их участия в принятии важных государственных решений. Однако у противоборствующих групп, нет стремления в радикальном изменении существующих сегодня политической и экономической систем.
А поэтому, межфракционная борьба внутри нынешней политической элиты, является некой схваткой за передел ресурсов, но, конечно, не соревнованием в разных проектах по развитию России. Но такая борьба не представляет угрозу для стабильности российских элит.
Более того, стабилизация элиты закладывает долговременные основы для ее консолидации. Уже в предвыборный период вполне возможно достижение устойчивых компромиссов между противоборствующими сегодня группами.
Важнейшим фактором обеспечения сегодня стабильности политической системы, это явное отсутствие в ней внутренних источников для дестабилизации.
Необходимо констатировать, что многие российские ученые, которые исследуют вопросы становления и развития политических структур в России, пытаются дать определение понятия «политическая элита».
По нашему мнению, понятие «политическая элита» следует трактовать как составляющую меньшинства российского общества самостоятельную, высшую и относительно привилегированную группу или же совокупность таких групп.
Такая группа обладает высоким психологическим, социальным и политическими качеством и непосредственно участвует в принятие и, осуществление важнейших государственных решений, которые связаны с использованием власти государства или воздействием на эту власть.
Это политически господствующая группа, которая претендует на своем представительстве народа, подконтрольна массам, относительно открыта для вхождения в состав элиты любых граждан, которые обладают необходимой для этого квалификацией и зрелой политической активностью.
Сегодня внимание элитологов привлекают насущные проблемы генезиса российской политической элиты, соотношение «старой» и «новой» элит, интересов политической элиты в качестве самостоятельной социальной группы, ее типология и т.д. В каждой отдельной стране, эти проблемы имеют собственную специфику.


ГЛАВА 3. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ЭЛИТЫ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Сегодня, на уровне региона, современные политические элиты являют собой довольно немногочисленную социальную группу, которая оказывает значительное воздействие на процесс управления регионом, имеет возможности по принятию политические решения регионального масштаба.
Современные исследования подтверждают, что способы формирования, функционирования и структура политических элит фактически во всех регионах страны, являются свидетельством сложного конгломерата групп интересов, а не является примером монолитной и жестко интегрированной политической структуры