Статус Правительство Российской Федерации

Введение
Актуальность этой темы обоснована тем, что Правительство России играет главную роль в жизни страны, решает задачки государства в общем, занимая особенное место в современном конституционном праве.
В согласовании со ст. 11 Конституции 1993 г., Правительство производит муниципальную власть в России вместе с Президентом, Общегосударственным Собранием и судами России.
А согласно ст. 110 Конституции, федеральное Правительство осуществляет исполнительную власть Российской Федерации.
Целью данной работы является теоретический анализ Правительства РФ.
Эта цель реализуется средством решения последующих задач:
- определение понятия Правительство РФ как высшего органа государственной власти;
- описание правого статуса Правительства Российской Федерации;
- изучение структуры и состава Правительства РФ;
- исследование основных полномочий Правительства РФ.
1. Понятие Правительство РФ как высшего органа государственной власти.
Правительство в любом государстве является высшим коллегиальным органом исполнительной власти. Оно владеет более необходимыми возможностями исполнительно-распорядительного характера.
Правительство возглавляет единую систему административных органов. Правительство России в рамках отведенных ему возможностей производит контроль за работой общегосударственных административных органов и на основе Закона Российской Федерации "О Совете Министров - Правительстве Российской Федерации" от 22 декабря 1992 г. вправе отменять акты ведомств, муниципальных комитетов России и остальных подконтрольных ему общегосударственных административных органов (ч. 3 ст. 23 Закона).
Конституция 1993 г. изменила характер отношений органов законодательной и исполнительной власти, также характер ответственности Кабинета министров перед парламентом. Она вывела Правительство из прямого подчинения парламенту, сохранив за Гос. Думой контроль в главной сфере - экономной политике.
Правительство представляет Госдуме общегосударственный бюджет и отчет об выполнении общегосударственного бюджета за прошедший денежный год. В согласовании с Конституцией России Правительство дает заключения по законопроектам, которые требуют выделения финансовых средств из общегосударственного бюджета, также о внедрении либо отмене налоговых платежей, освобождении от их уплаты, о выпуске госкредитов, об изменении денежных обязанностей страны и иным.
В итоге, Правительство России - общегосударственный орган исполнительной власти общей компетенции. Правительство России обеспечивает выполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации. Правительство и иные общегосударственные органы исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов России образуют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации. Общегосударственное правительство без помощи других решает вопросы, отнесенные к его компетенции, направляет работу ведомств и других общегосударственных административных органов. По соотношению с правительствами заграничных государств законодательной статус Кабинета министров России в значимой степени на уровне закона разрешен и определяется Конституцией России, федеральным конституционным законом, федеральными законами.
Нормативными распоряжениями Верховного главнокомандующего России. Положение Кабинета министров в числе остальных органов российского страны определяется его возможностями, закрепленными в обозначенных нормативных и законодательных актах.
Основываясь на и во выполнение Конституции России, общегосударственных законов, законодательных распоряжений Верховного главнокомандующего России Правительство издает постановления и указания, которые обязательны к выполнению на всей территории Российской Федерации. Правительство обеспечивает их исполнение.
2. Правовой статус Правительства Российской Федерации
Правительство России является органом гос. власти России. Оно производит исполнительную власть России, является коллегиальным органом, которые возглавляют единую систему исполнительной власти в Российской Федерации.
Правительство России в своей работе управляется принципами верховенства Конституции России, общегосударственных конституционных законов и общегосударственных законов, принципами народовластия, федерализма, разделения властей, ответственности, гласности и обеспечения прав и свобод человека и гражданина.
Правительство Российской Федерации состоит:
– из членов Кабинета министров России;
– Главу Кабинета министров России;
– заместителей Главу Кабинета министров России;
– общегосударственных руководителей Министерств.
Правительство России в границах собственных общих возможностей:
– организует реализацию внутренней и наружной политики России;
– производит регулирование в общественно-финансовой сфере;
– обеспечивает единение системы исполнительной власти в России, направляет и держит под контролем деятельность ее органов;
– сформировывает общегосударственные мотивированные программы и обеспечивает их реализацию;
– реализует предоставленное ему право законодательной инициативы.
Возможности в сфере экономики: обеспечивает единение финансового места и свободу финансовой работе, свободное перемещение продуктов, услуг и денег, и т. д.
В сфере экономной, денежной, кредитной и валютной политики Правительство России обеспечивает проведение единой денежной, кредитной и валютной политики и т

. д.
В социальной сфере Правительство России обеспечивает проведение единой гос. социальной политики, реализацию конституционных прав людей в области общественного обеспечения, содействует развитию общественного обеспечения
В сфере науки, культуры, образования: разрабатывает и производит меры гос. поддержки развития науки; обеспечивает муниципальную поддержку базовой науки, которые имеют общегосударственное значение наиважнейших направлений прикладной науки и т. д.
В сфере природопользования и охраны окружающей среды: обеспечивает проведение единой гос. политики в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; принимает меры по реализации прав людей на подходящую окружающую среду, по обеспечению экологического благополучия и т. д.
В сфере обеспечения правопорядка, прав и свобод людей, борьбы с преступностью: принимает участие в разработке и реализации государственной политики в области обеспечения безопасности личности, общества и страны; производит меры по обеспечению правопорядка, прав и свобод людей, по охране принадлежности и правопорядка, по борьбе с преступностью и иными общественно небезопасными явлениями.
Отставка Правительства возможна в двух случаях:
1. Правительство по собственной инициативе может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом;
2. Президент РФ может принять решение об отставке Правительства. В том числе и в предусмотренных Конституцией Российской Федерации случаях выражения Государственной Думой недоверия Правительству Российской Федерации либо отказа Государственной Думы в доверии Правительству Российской Федерации.
Процедура принятия решения о выражении недоверия Кабинету министров России установлена в ч.3 ст.117 Конституции Россия. Постановление о недоверии Кабинету министров принимается большинством голосов от общего числа парламентариев Гос. Думы. После выражения недоверия Кабинету министров Глава России вправе объявить об увольнении Кабинета министров или не согласиться с решением Гос. Думы. Если Государственная Дума в течение 3-х месяцев вторично выразит недоверие Кабинету министров, Президент заявляет об увольнении Кабинета министров или распускает Государственную Думу.
Отставка Правительства может последовать и в случае, если Председатель Правительства поставит вопрос перед Государственной Думой о доверии Правительству Российской Федерации. Если в таком случае Государственная Дума в доверии Правительству отказывает.
Президент в течение 7 дней со времени принятия Гос. Думой решения о недоверии кабинету министров воспринимает решение об увольнении Кабинета министров или расформировании Гос. Думы и назначении новых выборов.
В случае ухода с поста либо сложения возможностей Правительство России по указанию Верховного главнокомандующего России не прекращает действовать до сформирования нового Кабинета министров России.
3. Структура и состав Правительство Российской Федерации
В состав Кабинета министров России, согласно ст. 110 Конституции, входят: глава Кабинета министров, который именуется Главой Кабинета министров.
Вопрос о процедуре назначения главы Российского Кабинета министров имеет огромное значение, так как нареченная пост - одна их главных и ведущих в стране
Все без исключения главы общегосударственных ведомств являются членами Кабинета министров. Заместители Главу Кабинета министров могут делать лишь функции заместителя или сразу возглавлять министерство либо остальные центральные органы исполнительной власти. Главы общегосударственных служб и общегосударственных агентств, не входят в состав Кабинета министров России, если по этому вопросу нет специальной нормы закона либо решения Главу о предоставлении данным главам статуса общегосударственного руководителя Министерства. К примеру, Руководитель Общегосударственной службы безопасности и руководитель Общегосударственной службы охраны имеют этот статус.
Аппарат Кабинета министров России является муниципальным органом, образованным для обеспечения работе Кабинета министров России (дальше - Правительство) и организации контроля за реализацией органами исполнительной власти принятых им решений.
В своей работе Аппарат Правительства руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", другими федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства, Регламентом Правительства, а также Положением об аппарате Правительства.
Аппарат Кабинета министров работает под управлением Главу Кабинета министров и возглавляется Управляющим Аппарата Кабинета министров - Руководителем Министерства России. Управляющий Аппарата Кабинета министров назначается на пост и освобождается от должности Президентом России по представлению Главу Кабинета министров. Управляющий Аппарата Кабинета министров имеет заместителей.
Аппарат Кабинета министров ведет взаимодействие с Администрацией Верховного главнокомандующего России, аппаратами Гос. Думы и верхней палаты парламента РФ Общегосударственного Собрания России (далее соответственно - Государственная Дума, Совет Федерации, Общегосударственное Собрание) и обеспечивает вместе с органами исполнительной власти и иными госструктурами реализацию возможностей Кабинета министров