Статистический анализ уровня бедности.

Введение

Проводимые в России экономические преобразования внесли существенное изменение в социальное строение общества. За годы экономических преобразований произошло резкое социальное расслоение на очень богатых и чрезвычайно бедных граждан. Массовая бедность превратила богатейшую страну мира в одну из беднейших по уровню материального благосостояния населения. В стране, имеющей солидный международный авторитет, вековое государственное устройство, высокообразованных граждан, бескрайнюю территорию и огромные запасы природных ресурсов, бедность подавляющей части населения является реальной угрозой для социальной безопасности страны, развития и процветания общества.
Россия как социально ориентированное государство обязана обеспечить своим гражданам полноценную потребительскую корзину, оптимальный прожиточный минимум, достойный размер минимальной оплаты труда и социальных пособий, общедоступные и бесплатные услуги в области образования, культуры и здравоохранения. Однако в настоящее время этого не происходит, и стремительный и масштабный рост бедности представляет серьезную опасность для стабильности и единства России.
Целью данной работы является теоретическое и практическое изучение особенностей статистического анализа бедности населения.
В соответствии с поставленной целью предполагается решение следующих задач:
- рассмотреть основные понятия и статистические показатели, определяющие уровень бедности населения;
- провести садистический анализ уровня бедности населения Российской Федерации;


1 Основные понятия и статистические показатели, определяющие уровень бедности населения
Одним из основных показателей цивилизованности любого государства в социальной политике является обеспечение жизненно допустимого уровня тех слоев населения, которые в силу каких-либо обстоятельств не могут даже в минимальной степени поддерживать качество жизни: питаться, одеваться, оплачивать коммунальные услуги, покупать бытовую технику, проводить досуг и т. п. Другими словами, уровень доходов этой части населения не позволяет удовлетворять необходимые для жизни минимальные потребности. Неудовлетворенность человека в необходимых для жизни минимальных потребностях считается бедностью.
Определяющей основой социально-экономического неравенства членов общества являются отношения собственности, которые обуславливают характер и формы распределения в обществе материальных благ, а следовательно, и социальный статус людей, различия в уровне и качестве жизни, структуре и степени удовлетворения их потребностей.
Для измерения неравенства используются деньги. Количество денег определяет место гражданина или семьи на разных ступенях социальной лестницы. Самый простой способ определения неравенства заключается в сравнении самого наименьшего и самого максимального доходов в данной стране. Существует и другой способ, основанный на рассмотрении доли семейного дохода, который тратится на питание: чем беднее человек, тем больше он расходует денег на питание, и наоборот.
Если представить неравенство в виде лестницы, то на самом верху окажутся те, кто обладает наибольшим количеством благ (иначе говоря, богатые), а, соответственно, внизу — те, кто имеет наименьшее количество благ (т. е. бедные). Это экономическое неравенство, которое характеризует общество в целом. Бедность же относится только к определенной доли населения.
Таким образом, бедность — это экономическое, социальное и культурное положение слоев населения, которые владеют минимальным количеством ликвидных (превращенных в наличные деньги) ценностей и ограниченным доступом к социальным благам.
Прожиточный минимум, потребительская корзина и минимальная заработная плата — это три краеугольных понятия, от которых напрямую зависит благосостояние граждан. Стержнем социальной сферы является прожиточный минимум. В соответствии с Федеральным Законом № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» прожиточный минимум «предназначается для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ». Именно с ним должны увязываться другие социальные гарантии и стандарты.
Согласно ст. 1 данного Закона, потребительская корзина включает в себя минимальный набор продуктов питания, товаров домашнего быта, одежды, обуви, а также ряда услуг, без которых невозможны нормальные условия жизни.
В состав потребительской корзины входят продуктовые товары, непродовольственные товары (они образуют 50 % состава продуктовой корзины) и услуги (их стоимость составляет половину стоимости продуктов). Размер и состав потребительской корзины являются главным экономическим критерием уровня жизни населения Российской Федерации, который служит основой для расчета приемлемого уровня цен. Снижение этого уровня неизбежно приведет к невозможности обеспечения жизнедеятельности людей.
Для расчета потребительской корзины и прожиточного минимума население принято группировать по возрастному и социальному принципу: трудоспособное население, дети и пенсионеры. Продукты питания, включенные в минимальную продуктовую корзину, для каждой социальной группы одинаковы. Но поскольку работающему человеку для нормальной жизнедеятельности необходимо лучше питаться, чем детям и пенсионерам, количество этих продуктов в процентном соотношении разное.


2 Статистический анализ уровня бедности населения Российской Федерации
2.1 Динамика реальных денежных доходов, заработных плат и пенсий

Данные официальной оперативной статистики, опубликованные по итогам прошедшего года, свидетельствуют о продолжающемся спаде уровня благосостояния населения России.

Таблица 1 - Среднедушевые денежные доходы населения в России
  2012 2013 2014 2015 2016 2017
Все население 100 100 100 100 100 100
в том числе со среднедушевыми денежными доходами в месяц, руб.:    

 
до 7 000,0 12,6 9,8 8,1 6,2 6,0 5,5
от 7 000,1 до 9 000,0 7,9 6,8 6,1 5,1 5,0 4,7
от 9 000,1 до 12 000,0 12,0 10,8 10,0 8,9 8,8 8,5
от 12 000,1 до 15 000,0 10,8 10,3 9,8 9,2 9,1 8,9
от 15 000,1 до 20 000,0 14,6 14,5 14,4 14,0 14,0 13,8
от 20 000,1 до 25 000,0 10,7 11,2 11,4 11,6 11,6 11,7
от 25 000,1 до 30 000,0 7,8 8,4 8,8 9,2 9,2 9,4
от 30 000,1 до 35 000,0 5,6 6,3 6,7 7,2 7,3 7,4
от 35 000,1 до 40 000,0 4,1 4,7 5,1 5,6 5,7 5,8
от 40 000,1 до 50 000,0 5,4 6,3 7,0 7,9 7,9 8,2
от 50 000,1 до 60 000,03)  8,5 3,8 4,2 4,9 5,0 5,2
от 60 000,1 до 70 000,04)  ...  7,1 2,7 3,1 3,2 3,3
свыше 70 000,0  ... ...  5,7 7,1 7,2 7,6

В 2017 году реальные доходы населения сократились на 1,7% (составили 98,3%) от уровня 2016 года, а кумулятивные потери в доходах за период 2014-2017 годов по отношению к уровню 2013 года достигли 11,5%. При этом на показатели по первому кварталу прошлого года серьёзное влияние оказала назначенная в январе единовременная доплата к пенсии, подробнее о которой будет сказано позднее, в связи с чем сокращение реальных доходов в январе-марте составило лишь 0,6% по отношению к уровню 2016 года.
Во втором квартале потери оказались существеннее, однако в целом на протяжении года глубина сокращения реальных доходов населения постепенно уменьшалась: если в апреле-июне потери составили 2,9% от уровня того же квартала 2016 года, то в третьем квартале, по предварительным оценкам Росстата, — уже 1,8%, а в четвертом — 1,3%. Наиболее существенное сокращение реальных доходов населения на протяжении 2017 года статистика зафиксировала именно в апреле (-7,8% относительно уровня апреля 2016 года). В номинальном выражении в среднем за 2017 год, по предварительным оценкам Росстата, доходы населения составили 31 475 рублей в месяц.
Длительность спада доходов, начавшегося в октябре 2014 года, по итогам прошедшего года достигла 39 месяцев: за это время рост наблюдался только в два месяца, в декабре 2015 года (+4,9% к соответствующему показателю предыдущего года) и январе 2017 года (+8,8%), и эти колебания не привели к перелому общей негативной динамики. По отношению к октябрю 2014 года — последнему периоду роста доходов — реальные доходы населения в декабре 2017 года составили 127,1%, что связано с сезонными колебаниями в связи с выплатой годовых премий занятым по найму

. Очищенный от сезонных колебаний показатель — к декабрю 2014 года — указывает на сокращение декабрьских доходов населения на 4,1% за три прошедших года.


Рисунок 1 — Помесячная динамика реальных доходов населения, заработных плат и пенсий в 2012-2016 годах, в % к соответствующему месяцу предшествующего года

Средняя заработная плата в реальном выражении на протяжении всего прошлого года увеличивалась, и по сравнению с 2016 годом прирост, по предварительным оценкам Росстата, составил 3,4%. При этом темпы увеличения заработной платы росли в течение года: если в первом квартале её прирост в терминах реальной стоимости достигал только 1,8%, то во втором и третьем кварталах он вырос до 3,4% и 3,1% соответственно, а в четвёртом квартале — до 5,2%. В общей сложности устойчивый восстановительный рост заработной платы статистика фиксирует уже на протяжении 17 месяцев, с августа 2016 года. В номинальном выражении среднемесячная начисленная заработная плата в 2017 году достигла уровня в 39 085 рублей.
При этом по итогам 2017 года реальная заработная плата составила 96% от уровня 2013 года (последний период роста совокупных доходов населения) и 94,8% от уровня 2014 года (последний период роста заработных плат перед спадом), то есть «докризисные» показатели по этой компоненте доходов населения пока не достигнуты. В терминах помесячных показателей заработные платы в декабре 2017 года на 30,1% превысили уровень октября 2014 года, что связано с сезонными колебаниями — выплатой годовых премий. Сглаженный от сезонных колебаний показатель, рассчитанный по отношению к декабрю того же года, показывает прирост только в 3,9%.
Средний размер назначенных пенсий в реальном выражении на протяжении всех месяцев 2017 года, за исключением января, находился близко к уровню предшествующего года (Рисунок 1). В номинальном выражении среднемесячная величина назначенных пенсий составила в 2017 году 13 304 рубля. При этом в период с февраля по июнь статистика фиксировала сокращение реального размера назначенных пенсий в пределах 0,6% по отношению к показателям за 2016 год, а с июля по декабрь — прирост в размере от 0,2% до 1,7%. Наблюдаемое постепенное улучшение показателей в течение года связано, прежде всего, с устойчивым замедлением инфляции по всем основным группам потребительских товаров.
В целом по итогам 2017 года реальный размер назначенных пенсий составил 97,1% от уровня 2013 года и 96,3% от уровня 2014 года. В декабре 2017 года реальные пенсии оказались на 6,8% ниже показателя за октябрь 2014 года (последний период роста доходов населения перед спадом) и на 2,8% ниже показателя за декабрь того же года.
Отдельного внимания в контексте анализа изменений в реальных доходах населения и их компонент заслуживает влияние назначенной в январе текущего года единовременной выплаты пенсионерам в размере 5 000 рублей на динамику помесячных, квартальных и годовых показателей.
Из приведённого выше рисунка 1 хорошо видно, что предоставление доплаты существенно увеличило реальный размер назначенных пенсий и совокупных доходов населения в январе: они составили 137,3% и 108,8% от уровня января 2016 года соответственно. В дальнейшем это влияние сохранилось и в индикаторах за первый квартал, обеспечив прирост реальных пенсий в первом квартале 2017 года на 12% по отношению к 2016 году и сдержав спад реальных доходов населения в пределах 0,6%. По пенсиям учет единовременной выплат позволил сохранить прирост и в годовом показателе: по итогам 2017 года они составили 103,6% от уровня 2016 года. Очевидно, что 2018 году это вызовет противоположный эффект: январские показатели по пенсиям и доходам будут показывать серьёзный спад по причине высокой базы для сравнения.
Таким образом, включение единовременной выплаты, предоставленной с целью компенсации недоиндексации пенсий в 2016 году, в январские доходы за 2017 год приводит к серьёзным колебаниям в оперативных оценках доходов и скрывает реальную динамику показателей. С методологической точки зрения более корректным представляется учёт указанной выплаты в пенсионных доходах за все месяцы 2016 года в равных долях с поправкой на наблюдавшуюся в течение года инфляцию. Можно предположить, что в таком случае мы будем наблюдать более равномерную динамику реальных пенсий (менее существенный спад в 2016 году и более существенный — в 2017 году) и совокупных доходов населения.

2.2 Неравенство доходов и их структура по источникам поступления

По итогам 2017 года индекс концентрации доходов Джини составил 0,412, что совпадает с аналогичными показателями за 2016 год. Коэффициент фондов также изменился незначительно: он составил 15,5 раз, что ниже величины за 2016 год на 0,1 пункта. Неравенство доходов населения пока что по-прежнему остается на уровне ниже того, что наблюдалось до начала экономического спада: в 2014 году индекс Джини составлял 0,416, а коэффициент фондов — 16,0 раз.
Распределение общего объема денежных доходов населения по квинтильным группам, в соответствии с оценками Росстата, также практически не изменилось по сравнению с зафиксированным в прошлом году. Доля доходов, приходящихся на 20% наиболее обеспеченных граждан, по итогам 2017 года составила 47,0%, а доля доходов 20% наименее обеспеченных — 5,3% от общего объёма. Практически те же показатели наблюдались как в 2016 году (47,1% и 5,3% соответственно), так и в 2014 году, в начале периода спада доходов (47,2% и 5,3%).
Таким образом, снижение неравенства в период 2014-2017 годов происходило в основном за счет сокращения концентрации доходов в относительно обеспеченных группах населения — на фоне общего экономического спада высокооплачиваемые работники столкнулись со снижением премиальных выплат и замедлением темпов роста заработных плат, а кроме этого, как будет показано далее, сократились доходы от предпринимательства и собственности.
Восстановление заработных плат в сегменте формальной занятости, которое началось в 2016 году, в ближайшее время начнет работать рост неравенства доходов населения, однако он может быть сдержан или даже полностью компенсирован эффектом от повышения минимального размера оплаты труда с 7 800 рублей в месяц до 9 489 рублей с 1 января 2018 года, а затем, с мая 2018 года — до величины прожиточного минимума за второй квартал предшествующего года.
Основной отличительной чертой структуры денежных доходов населения на протяжении последних двух лет является беспрецедентно высокая доля поступлений от социальных выплат. Своего максимума она достигла в первом квартале 2017 года — под влиянием упомянутой ранее единовременной доплаты к пенсиям в размере 5 000 рублей доля поступлений от социальных выплат поднялась до 21,7% (Таблица 1). Во втором-четвертом квартале вес этих поступлений в структуре доходов населения снизился до 19,7%, а затем до 18,4%, однако среднегодовой показатель сложился на уровне 19,8%, обновив свой исторический максимум.
В зоне низких значений по-прежнему остаются доли доходов от предпринимательской деятельности (7,1-8,4%% в течение года и 7,6% за год в среднем) и доходов от собственности (5,4-5,6%% в течение года и 5,5% за год в среднем; см. Таблицу 1).

Таблица 1. Структура денежных доходов населения по источникам поступления, в %


Доходы от предпринимательской деятельности Оплата труда, включая скрытую Социальные выплаты Доходы от собственности Другие доходы
2014 кв.
кв.
кв. 8,4
7,6
8,3 67,8
66,4
66,1 16,8
18,6
18,2 5,0
5,4
5,4 2,0
2,0
2,0

IV кв. 9,1 63,6 18,2 7,1 2,0

Год 8,4 65,8 18,0 5,8 2,0
2015 кв.
кв.
кв. 7,9
7,1
7,6 66,4
65,8
65,3 18,0
18,8
18,4 5,7
6,3
6,7 2,0
2,0
2,0

IV кв. 6,9 66,5 17,4 7,2 2,0

Год 7,3 65,9 18,2 6,6 2,0
2016 кв.
кв.
кв. 7,5
7,1
8,2 64,6
64,8
64,3 19,3
19,6
19,3 6,6
6,5
6,2 2,0
2,0
2,0

IV кв. 8,2 64,7 18,4 6,7 2,0

Год 7,8 64,6 19,1 6,5 2,0
2017 кв.
кв.
кв. 7,2
7,1
7,7 63,5
65,6
65,1 21,7
19,7
19,6 5,6
5,6
5,6 2,0
2,0
2,0

IV кв. 8,4 65,8 18,4 5,4 2,0

Год 7,6 65,1 19,8 5,5 2,0

Если совместить данные об объёме реальных денежных доходов населения и их структуре, то становится очевидным, что на увеличение доходов населения в течение 2017 года работали только социальные трансферты (прежде всего и в основном — пенсии), в то время как динамика всех остальных компонент — заработной платы, доходов от собственности и предпринимательской деятельности — способствовала их снижению