Сравнительный анализ состава и структуры финансовых систем России и передовых стран Европы

Введение

Актуальность. Структура финансовой системы различных государств имеет свои специфические особенности, связанные с политическим и экономическим устройством. Сравнение российской и европейской финансовых систем обусловлено тем, что в России финансовый сектор находится на уровне становления, а созданные ранее и функционирующие структуры нуждаются в дополнительных рычагах для обеспечения организационной, институциональной и финансовой независимости. Поэтому данная тема является актуальной и значимой.
Степень разработанности темы. Изучаемой теме уделено достаточно внимания в научных изданиях и учебной литературе. В работе мы опирались на литературу отечественных авторов, посвященную вопросу анализа отечественной финансовой системы и европейских стран. В частности, это труды Т.К. Гомановой, А.А. Кулаковой, А.В. Роскладка, Д.В. Шпарун и др.
Цель работы – сравнение состава и структуры финансовых систем России и передовых стран Европы.
Задачи:
- рассмотрение состава и структуры российской финансовой системы;
- сравнение финансовой системы России и Германии;
- сравнение финансовой системы России и Франции;
- сравнение финансовой системы России и Великобритании;
Объект – финансовые системы России, Германии, Франции и Великобритании.
Предмет – анализ состава и структуры финансовых систем России и передовых стран Европы.
Структура работы. Реферат состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Характеристика финансовой системы России

Финансовая система Российской Федерации представляет собой совокупность взаимосвязанных сфер и звеньев финансовых отношений, возникающих в различных областях общественной деятельности по поводу образования и использования фондов денежных средств.
Структура отечественной финансовой системы состоит из следующих сфер финансовых отношений:
1. государственные и местные финансы (централизованные) – сфера финансовых отношений, в которой принимают участие непосредственно органы власти любого уровня и которые формируют финансовые ресурсы для финансирования конституционных прав граждан, для выполнения экономической, политической, социальной функций, для и т.д.;
2. финансы хозяйствующих субъектов (децентрализованные) – обеспечивают кругооборот денежных средств хозяйствующих субъектов;
3. финансы домохозяйств – является одной из наиболее «молодых» сфер финансовой системы, играющая существенную роль при формировании государственных финансов и платежеспособного спроса государства. В финансы домохозяйств входят не только финансы индивидуальных предпринимателей, а все денежные потоки населения.
К звеньям государственных и муниципальных финансов относят:
- федеральный бюджет;
- бюджеты субъектов РФ (региональные);
- бюджеты муниципальных образований (местные);
- государственные внебюджетные целевые фонды;
- государственный кредит;
- страховой фонд государства;
- фондовый рынок.
Финансы хозяйствующих субъектов состоят из:
- финансов коммерческих организаций;
- финансов некоммерческих организаций;
- финансов индивидуальных предпринимателей.
Итак, все представленные сферы и звенья российской финансовой системы тесно взаимосвязаны между собой. Особенности каждой сферы и звена определяют не только специфику в структуре и составе финансовых ресурсов, но и оказывают влияние на формирование финансовых отношений в разных сферах и звеньях финансовой системы.


2 Сравнение финансовых систем России и передовых стран Европы
2.1 Сравнительный анализ финансовой системы России и Германии

Финансовая система Германии включает в себя все звенья финансовых систем, характерных для стран с федеративным устройством:
1. Бюджеты трех уровней:
- федеральный бюджет;
- бюджеты 16 земель;
- бюджеты общин.
2. Специальные правительственные и внебюджетные фонды;
3. Государственные предприятия.
Германия состоит из финансовых округов. Высшие финансовые дирекции, объединяющие несколько финансовых округов, являются связующим звеном между бюджетом федерации и бюджетами земель. Для Германии характерна автономность всех звеньев бюджетной системы, т. е. им присуще самостоятельное составление бюджета, взимание налогов, сборов, расходование средств на выполнение функций, которые подпадают под их юрисдикцию.
Рассмотрим общие черты российской и германской финансовых систем и их различия, начав с рассмотрения бюджетной системы. Бюджетная система Германии имеет более централизованную структуру, нежели в России. При этом структура бюджета Германии включает в себя также три уровня

. Что же касается распределения бюджетных масс, то в Германии этот процесс происходит на уровне субъектов федерации, в отличие от России, где около 50% перераспределения бюджета приходится на федеральный уровень.
В финансовой системе Германии и России прослеживается сходство: обоим государствам присуще ежегодное принятие бюджета, проходящее несколько этапов. Исполнение бюджета производится Минфином и иными министерствами и ведомствами.
Отметим, что структура доходной и расходной части бюджетов и той, и другой страны подвергается определенным ежегодным изменениям, расходная часть в значительной степени зависит от государственной политики на текущий период. В целом за последние годы она носила социальный характер, как в России, так и в Германии.
Участие Германии в международной миграции капиталов происходит при поддержке государства, считающегося крупнейшим предпринимателем, в руках которого сосредоточены мощные концерны, в отличие от России, в которой большая часть концернов является частной.
Прослеживается различный состав налоговых доходов в местных бюджетах Германии и России. Образование федерального бюджета Германии осуществляется в основном за счет прямых налогов (подоходный налог с физических и юридических лиц, налог на имущество, на доходы от операций с ценными бумагами, на наследство, и т.д.).
Для России характерно формирование федерального бюджета в большей степени за счет косвенного налога НДС, что не лучшим образом характеризует экономическое состояние страны. Главной составляющей доходной статьи местных бюджетов является НДФЛ (порядка 60%).
Итак, имея внешнее сходство, внутренние финансовые системы России и Германии имеют глубинные различия. Но, как в одной, так и в другой стране развитие финансовой системы занимает важное место.

2.2 Сравнительный анализ финансовой системы России и Франции

В силу того, что Франция – унитарное государство, ее финансовая система является двухуровневой, состоящая из общегосударственных и местных финансов. Звенья, входящие в состав французской финансовой системы: государственный (центральный) бюджет, местные бюджеты, специальные фонды и финансы государственных предприятий.
Первое место в финансовой системе Франции занимает государственный бюджет страны, на его долю приходится половина всех финансовых ресурсов. Государственный бюджет составляется как вспомогательный документ, механически объединяющий общий бюджет, многочисленные специальные счета казначейства и присоединенные бюджеты, на ежегодной основе, а не утверждается законодательными органами власти.
Доходная часть бюджета формируется за счет: прямых налогов (НДФЛ, налог на прибыль, налог на имущество, налог на транспортные средства, профессиональный налог); косвенных налогов (НДС, акцизы, фискальные монопольные налоги, таможенные пошлины); неналоговых поступлений.
Бюджетный процесс состоит из четырех стадий и продолжается свыше трех лет. На государственный бюджет приходится: 47% местных бюджетов, 9 ФСС, 40% гос. предприятий и около 4% всех ресурсов финансовой системы.
Предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета возложены на специальный орган государственного контроля – Счетную палату. Существует административный, судебный и парламентский контроль за исполнением бюджета.
Местным бюджетам, находящимся в ведении местных органов власти, принадлежит главная роль в местных финансах Франции. Местные бюджеты состоят из бюджетов текущей деятельности и инвестирования. Источники доходов подразделяют на внутренние (налоговые, от муниципальной собственности, местного хозяйства) и внешние (кредиты, дотации).
Совокупностью денежных средств, находящихся в распоряжении государства/местных органов управления, и имеющих целевое назначение называются специальные фонды, к которым относятся:
- специальные счета казначейства;
- присоединенные бюджеты;
- фонды финансово-кредитных учреждений;
- социальные фонды (фонд страхования по болезни, инвалидности и материнству, фонд помощи семьям, ПФ, национальный фонд помощи безработным и др.).
При сравнении структуры отечественной и французской финансовых систем прослеживается сходство в звеньях, входящих в финансовые системы. Следовательно, стоящие перед обоими государствами проблемы, одинаковы, заключающиеся в дефиците бюджета, распределении полномочий между уровнями власти, распределении доходов и расходов бюджета между звеньями бюджетной системы. Принципиальным отличием Франции от России является то, что во Франции двухуровневая бюджетная система, а в России трехуровневая.
Кроме того, отличительной особенностью французской финансовой системы является наличие и функционирование большой системы фондов специального назначения, специальных счетов и присоединенных бюджетов; некоторые из них входят в состав бюджета, а остальные являются внебюджетными