Сравнение особенностей социальной политики в странах с различными социальными системами
Введение
Актуальность темы исследования.
На сегодняшний день, в трудных финансовых и социальных ситуациях, осуществление отработанной и долговременной социальной политики считается важной задачей страны. На нынешний период медленно уменьшается численность людей с заработками ниже прожиточного минимума. Увеличивается разделение населения по доходам, увеличивается напряжение на рынке труда, увеличивается долг по выплате заработной платы, пенсий и социальных пособий. Имеет роль вопрос с демографической обстановкой в государстве, так как население Российской Федерации уменьшается, имеется вопрос предоставления населения жильем и увеличения потребительских свойств жилой сферы, уменьшается общедоступность безвозмездной врачебной помощи и качество оказываемых услуг, число не трудоустроенных с каждым днем возрастает, качество существования россиян пребывает в невысоком уровне. Подобным образом, социальная политика в Российской Федерации не эффективна. Согласно исторически-временным меркам, Российская Федерация встала на путь к формированию социального государства сравнительно не так давно, по этой причине для неё значим навык государств, какие благополучно выполняют подобную политику.
Социальная политика представляет большую значимость во внутренней политике каждой страны, так как трудности, образующиеся в социальной области, непосредственно сопряжены с формированием экономической и политической жизни государства, а значит, считаются своего рода указателем формирования общества. Для Российской Федерации данная проблема на сегодняшний день в особенности актуальна в связи с потребностью развития новой модификации социальной политики.
Объектом исследования в работе является система социальной политики государства.
Предметом исследования в работе особенности социальной политики, основные направления, механизмы ее реализации в странах с различными социальными системами.
Цель работы заключается в изучении и сравнении особенностей социальной политики в странах с различными социальными системами.
Задачи работы:
- Рассмотреть сущность, цели и направления социальной политики;
- Выявить особенности современной социальной политики в России;
- Проанализировать особенности реализации социальной политики в зарубежных странах.
В процессе работы были рассмотрены и изучены теоретические разработки специалистов в области экономической теории, изложенные в учебных пособиях под редакцией таких авторов как Валовой Д.В., Коробова С.Е., Ламперта Хайнц и других. Тем не менее, значительная доля отечественных трудов создается только на опыте западных научных работников, где данная вопрос стали изучать значительно ранее. Можно говорить, что отечественный навык исследования концепции социальной политики прочно сопряжен с зарубежным опытом, а по этой причине их распределение не является допустимым. Методы исследования: сравнительная аналогия, индукция, дедукция, анализ и синтез, методы институционального анализа, системного подхода, научной абстракции.
Реферат состоит из введения, трех глав основной части, заключения и списка использованных источников.
Сущность, цели и направления социальной политики
Главной целью функционирования каждой экономической концепции, безусловно, считается формирование высококачественных обстоятельств для существования и стабильной трудовой работы населения, а кроме того, устранение бедности и общественного неравенства. Но устойчивое социально-экономическое формирование нереально в отсутствии результативной социальной политики, которая способна прокладываться в различных степенях финансовой деятельности.
Социальная политика — это концепция мер, нацеленных на результат социальных целей и итогов, сопряженных с повышением благополучия, усовершенствованием качества существования населения и предоставлением социально-политической устойчивости, общественного партнерства в обществе.
При всей представляющейся четкости потребности присутствия такого рода политики необходимо найти решение, с поддержкой тот или иной непосредственно социальной политики, каких способов и элементов социум способен без социальной напряженности и столкновений стремительно реализовать рыночные преобразования, какова значимость страны в данных действиях, находится в зависимости ли устойчивость общества от социальных трудностей, считается ли она нужной основой для эффективного формирования экономики, как реализовывают социальную политику европейские страны.
В литературе акцентируют последующие проблемы социальной политики, обеспечивающие стандартное процветание общества:
социальная защита лиц и его ключевых социально-экономических прав;
обеспечение обстоятельств для увеличения благополучия любого человека и общества в целом;
сохранение конкретного статуса разных социальных групп и взаимоотношений между ними, формирование и воспроизведение подходящей общественной текстуры сообщества;
развитие общественной инфраструктуры (жилищно-коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информация);
формирование экономических стимулов участия в общественном производстве;
создание обстоятельств для многостороннего формирования лица, удовлетворение его нужд и способности осуществлении в независимом труде.
Понятие "социальный" характеризует все то, что связано с жизнью и отношениями людей в обществе. Многие вопросы социальной политики решает рынок. Он справедливо распределяет доходы по конечным результатам труда, повышая эффективность производства, создает базу для роста благосостояния народа, заставляет производителей работать на максимальное удовлетворение разнообразных запросов населения исходя из спроса. Однако рынок не может обеспечить социальные гарантии всем членам общества, особенно его социально уязвимым слоям. Такую задачу выполняет государство, проявляя заботу о благосостоянии всех граждан общества.
В социальной политике выражаются конечные цели и результаты экономического роста. Целью социальной политики является поощрение всех форм деловой активности, прежде всего трудовой и предпринимательской.
Социальная политика осуществляется на разных уровнях экономической деятельности:
социальная политика фирмы (корпорации) в отношении своего персонала;
региональная социальная политика применительно к регионам;
государственная социальная политика;
межгосударственная социальная политика, связанная с решением глобальных экологических проблем, преодолением социально-экономической отсталости стран.
Возможности решения проблем социальной политики определяются размерами ресурсов, которые государство способно сосредоточить на их реализацию. В свою очередь ресурсная основа находится в зависимости от единого уровня финансового формирования государства. Всемирная экономика вступила в инновационную стадию становления. Её отличительные характерные черты: значительная наукоёмкость изготовления, постоянный инновационный процесс, вызывающий новейшего уровня мастерства человеческого ресурса.
Теоретическое осознание эти процессы приобрели в концепции «развития человеческих ресурсов». Ключевые утверждения данной концепции: направленность на высококвалифицированную и активную рабочую силу; беспрерывность хода обогащения знаний и увеличения квалификации; эластичность организации труда; демократизация концепций экономической власти; партнерские взаимоотношения между участниками производства. Эта теория возлегла в основу так именуемой концепции человеческого капитала.
Социальная политика страны в переходной к рынку экономике содержит характерные черты, выражающиеся в помощи разным слоям населения, социальной помощи малоимущих гражданам, формировании обстоятельств для созревания предпринимательства, финансировании в довольном объеме образования и здравоохранения, заботе об охране экологии, окружающей среды, регулировке области трудовых отношений.
В соответствии с одной из порекомендованных учеными классификаций, социальная политика создается на базе конкретных основ – ключевых начальных положений, на которых создается деятельность государства в социальной области. К ним принадлежат:
1) политика доходов населения (уровень и качество жизни, потребительская корзина, благосостояние);
2) политика в сфере труда и трудовых отношений (оплата, нормирование и охрана труда, занятость, социальное партнерство, защита трудовых прав граждан)
3) социальная поддержка и защита нетрудоспособных и малообеспеченных семей и граждан (социальное страхование, социальная помощь, социальное обслуживание населения);
4) развитие отраслей социальной сферы (здравоохранения, образования, науки, культуры, жилищной сферы, физической культуры и спорта);
5) защита отдельных групп населения (инвалидов, ветеранов, молодежи, семьи);
6) политика в области инфраструктуры социальной сферы (жилье, транспорт, дороги, связь, бытовое обслуживание);
7) экологическая политика;
8) демографическая и миграционная политика.
Все перечисленные выше тенденции сопряжены между собой, что порождает потребность выполнения сбалансированной социальной политики на базе выделения её ключевых ценностей. Ценности социальной политики — это основные тенденции целевых операций, направленных на разрешение более важных социальных трудностей в определенном пространственно-временном измерении.
Социальная политика в переходный период реализуется согласно 3 главным тенденциям: политика доходов; политика занятости; политика социального партнерства.
Политика доходов подразумевает реализацию мер по смягчению их неравенства; политика занятости заключается в обеспечивании условий производительности трудовой деятельности; политика социального партнерства ориентирована на урегулирование взаимоотношений между работодателями и сотрудниками.
Социальная политика, исполняющая обширный диапазон функций, трудна и в структурном отношении.
Предметом теоретических дискуссий считается вопрос производительности социальной политики
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. Одни экономисты заявляют, что всякое социальное вторжение уменьшает результативность рыночной экономики. Таким образом, пособия по безработице порождают иждивенческие настроения у человека, производят допустимым затягивание поиска нового трудового места. Затраты на социальное обеспечение, являясь составляющей затрат на заработную плату, производят условие работы очень дорогостоящим. Перераспределение прибыли может послужить причиной к уменьшению сбережений, сокращению аккумулирования капитала и, таким образом, дестабилизировать основы экономического роста. Прочие экономисты, напротив, акцентируют внимание, что в рамках социальной политики ведутся события, нацеленные на усовершенствование структуры и свойства рабочей силы, формирование новых рабочих мест, предоставление содействия в поиске работы.
Обеспечение социальной стабильности имеет большое значение для создания благоприятного инвестиционного климата в стране, что создает предпосылки экономического роста. Этот фактор особенно важен для стран с переходной экономикой.
Особенности современной социальной политики в России
Сегодняшнее российское государство считается пока ещё страной переходного типа. А данное обозначает, что его ключевые учреждения, органы и институты характеризуются конкретной двойственностью, а зачастую и противостоянием, чему мы, россияне, считаемся прямыми свидетелями.
Особенностью сегодняшнего российского государства считается и то, что оно представляет феноменом процесса, характеризуемого, по огромному счету, тем, в каком направленности пойдет последующее формирование российского общества.
Нынешнее кризисное, переломное время, существующее состояние сфер общественной жизни свидетельствуют о трех возможных тенденциях:
а) возвращение к социалистическим порядкам (вероятно, в измененных формах);
б) окончательный отказ от социалистического пути развития и построение (точнее, воссоздание) капитализма в других условиях и на новой основе.
в) развитие, связанное с нестабильностью, неустойчивостью сочетающее элементы разных типов общественно-политических систем. Как известно, есть сторонники и противники и у первого, и у второго путей развития. В связи с этим возникает закономерный вопрос: не станет ли процесс конвергенции общественно-политических и социально-экономических систем реальной тенденцией развития не только других цивилизованных обществ наших дней, но и российского общества? Очевидно, что реализация первого, второго или третьего пути самым непосредственным образом скажется и на социальной политике окончательно сформировавшегося государства как политического института.
Можно выразить и подобную идею: отличительная черта современного периода российского общества заключается в переходе с наиболее большой организации социальной существования к менее высокой, ранее изученной в принципе человеческим обществом (несмотря на то существуют, как установлено, и абсолютно обратные позиции согласно данному проблеме). В любом случае, с точки зрения социальной поддержки, социальной защиты большинства населения (что было свойственно для советского периода) – это именно так.
Без любого утрирования возможно утверждать, что социальная политика современного российского государства отображает круг интересов не многих, а меньшинства жителей. В связи с данным не следует сравнивать социальную политику, социальную деятельность в целом и социальную защиту. В настоящее время в последней имеет необходимость действительное большинство.
А ведь крайняя степень неравенства способна привести к нестабильности в обществе, социальным взрывам, разрушению производительных сил (и орудий труда), гибели людей. Поэтому в цивилизованных обществах политические структуры стремятся смягчить социальное неравенство, создать условия для удовлетворения хотя бы минимальных материальных и духовных потребностей людей, что достигается путем налоговой политики, расширения и углубления социальной работы по защите наиболее ущемленных слоев населения.
В условиях кризисного состояния российского общества ни теоретически, ни тем более практически нельзя ставить задачу ликвидации неравенства (это - иллюзия). Речь должна идти о предотвращении его крайностей, т.е. о недопущении глобальной поляризации социальных групп, слоев и классов во-избежании социального взрыва и нестабильности в обществе.
Невозможно принять стандартной обстановку в нынешнее России, если в социальной структуре доминируют маргинальные пласты (безработные, беженцы, нищие), не сопряженные с производством.
Политики (правящие сферы) понимают опасность такого рода условия. И по этой причине, принимаются конкретные шаги с целью её избегания. Однако они зачастую непоследовательны, а принимаемые мероприятия становятся очень неполноценными и, наиболее главное, слабо реализуются.
Отсутствуют колебания в том, что сопоставительный анализ содержания социальной политики различных стран, прения о совокупном, особом и отдельном в организации социальной защиты населения в различных государствах дадут возможность существенно расширить концепцию и практику этой деятельности. В то же время при изучении зарубежного опыта в области социальной поддержки жителей следует в полной мере принимать во внимание исторические условия и государственные характерные черты Российской Федерации. Необходимо иметь в виду ранее сформировавшуюся в нашей государстве (и имеющую роль в прошлом) концепцию социального обеспечения населения (а кроме того, безусловно, характерные черты культуры, менталитета, образа существования российского общества), логично дополняя её нововведениями, отталкиваясь из новейшей общественно-политической ситуации. В будущий ближайший период рационально поддержка в большей степени государственной помощи в области здравоохранения, распределения жилья и т.д. в главную очередность для бедных и малоимущих слоев населения.
Известно, что в разных странах сложилась разная система социальной помощи «слабым» слоям населения. Если, к примеру, в США и Японии делается акцент, в основном, на частный сектор, благотворительные, общественные организации, то в большинстве европейских стран главную роль в решении этих проблем играет государство. Так, к примеру, для Германии и Дании характерен широкий охват социальной сферы государством.
Признаком развитости концепции социального обеспечения, а кроме того, типичным показателем моделей социальной политики считаются социальные затраты. Под социальными затратами подразумевают объем финансирования социально-политической деятельности государства. Значимым в установлении социальной политики того либо другого государства считаются источники финансирования социальных затрат (бюджетные и внебюджетные). Бюджетные источники пополняются за счет налогов, деятельности страны в экономической области, а также за счет других средств, прибывающих в госбюджет страны. Внебюджетные – за счет вкладов нанимателей и наемных сотрудников. В крайнем случае пополнение может осуществляться как одинаковыми, так и неодинаковыми частями со стороны нанимателей и нанятых сотрудников, а определенные внебюджетные средства пополняются только лишь за счет нанимателей.
Наиболее сформированной концепцией социальной политики в настоящий период общепринято рассматривать концепцию социальной политики датского государства.
Так, оно через определенных механизм налогов, сборов и различных денежных платежей, а также их перераспределения делает возможным осуществление такой социальной политики, когда в государстве не существует бедного слоя населения, а уровень социальных противоречий снижен до такой степени, что возникновение различного рода социальных конфликтов практически невозможно. Именно поэтому, Данию принято называть «государством всеобщего благосостояния».
Что же касается России, то тут в проекте выполнения социальной политики также необходимо давать преимущество стране, и не только потому, что частный сектор, коммерческие и прочие негосударственные структуры вплоть до конечного периода были слабы и неразвиты (в настоящее время о них этого не выскажешь), однако и вследствие того (а допустимо, и прежде всего), что они в существенной своей доли мало цивилизованы, иногда, криминальны (маскировка прибыли, пренебрежение налоговой концепции).
Ныне в России в промежуток упадка экономики, недостатка средств весьма немаловажно осуществить целенаправленную поддержку более нуждающимся группам населения (пожилым, инвалидам, одиноким, многодетным семьям). В связи с этим следует создать основной коэффициент степени бедности. На сегодняшний день эта проблема, как установлено, решается в угоду идеологической привязанности тех либо других групп разработчиков.
Пристальное внимание следует сосредоточить на вероятные результаты массовой безработицы, чреватой социальным взрывом, в особенности небезопасным на сегодняшний день в Российской федерации. Бесспорно, данное потребует рационального расклада к вопросу приватизации, сроков реализации разгосударствления, рационального сочетания разных конфигураций собственности. О этом заявляют и сообщают не только лишь в стане оппозиции, однако и в стенах государственных, официальных структур более предусмотрительные и «не ангажированные» эксперты.
Как демонстрирует зарубежный (а сейчас и отечественный) опыт, один из более многообещающих течений в постановлении трудностей социальной защиты в современных обстоятельствах России - сбалансированное сочетание денежных и не денежных типов поддержки
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
