Специфика объектов, целей, средств и способов деятельности муниципального служащего

Введение
На сегодняшний день, главной специфической сферой человеческой деятельности считается трудовая деятельность работников, которые заняты в органах местного самоуправления. По своей сущности это труд управленческий, который направлен на решение задач, которые поставлены перед конкретным органом управления а также документально закреплены законодательным либо нормативно-правовым актом. Для осуществления данных задач нужна целенаправленная работа сотрудников аппарата соответствующего органа управления, которая организована таким образом, чтобы каждый работник (управленец структурного подразделения, специалист) вносил свою лепту в их решение в соответствии с его ролью а также статусом. При этом главным результатом труда работников считается управленческое решение, которое принято, как правило, в формате конкретного документа. Степень причастности разных категорий работников органов местного самоуправления к разработке, принятию и осуществлению решений находится в зависимости от тех определенных действий, которые они выполняют в ходе управления. Отталкиваясь от содержания а также характера функций, которые выполняются, выделяют такие категории служащих как: управляющие, специалисты а также иные служащие (те, кто выполняет).
Глава 1
1.1 Объект деятельности муниципального служащего. Регламентация
Отличие которые есть в содержании труда муниципальных служащих требуют разного подхода во время регламентации трудовой деятельности каждой из категорий таких работников. Регламентация – это средство организации управленческих процессов, посредством которого, орган местного самоуправления а также его подразделения работают как система, которая ориентирована на конкретные результаты в области разработки и реализации муниципальной политики. Принцип регламентации характеризует себя как установление а также строгое соблюдение конкретных правил, положений, указаний, инструкций, нормативов, в соответствии с которыми реализуется деятельность персонала в органах управления. Стоит сказать, что основная часть персонала органов местного самоуправления причисляется к категории муниципальных служащих и, отсюда следует, регламентации их деятельности надо уделять большое значение. Представляется целесообразным уточнить понятие муниципальный служащий в рамках рассматриваемой проблемы. В соответствии со статьей 7 ФЗ «О муниципальной службе в РФ» муниципальным служащим считается гражданин РФ, который достиг возраста 18 лет, исполняет в порядке, который определен уставом муниципального образования в соответствии с ФЗ а также законами субъекта РФ, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, которое выплачивается за счет средств местного бюджета.Лица исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не считаются муниципальными служащими. [1,15]
1.2 Цель деятельности. Муниципальная служба
Можно выделить такие главные черты, которые присущи муниципальной службе вне зависимости от субъекта Российской Федерации:
1. Муниципальная служба профессиональная деятельность, право на которую у гражданина появляется в соответствии с квалификацией, прописанной в документе о начальном, среднем либо высшем профессиональном образовании. Гражданину, который претендует на должность муниципального служащего, надо обладать уровнем профессионального образования, соответствующий квалификационным требованиям к конкретной муниципальной должности. Для этого ему надо иметь документы, которые подтверждают его квалификацию. К примеру дипломы об высшем образовании, о том, что была переподготовка, удостоверения либо свидетельства или повышение квалификации.
2. Муниципальная служба – это работа на постоянной основе

. Это значит, что в отношениях между органом местного самоуправления а также служащим лежит трудовой договор. Внедряя формулировку «постоянная основа», законодатели стремились, заострить внимание на то, что это не деятельность по выполнению какой-то одной обязанности, выполнение которой заканчивает отношения между органом местного самоуправления а также гражданином. Вместе с этим «постоянная основа» не должна пониматься только как работа «на всю жизнь», без срока. Профессиональная деятельность на постоянной основе предполагает собой оплату. [2,12]Соответственно, муниципальная служба это деятельность., которая оплачивается. Денежное содержание муниципальным служащим выплачивается с помощью средств местного бюджета.
3. Главная цель муниципальной службы заключается в том, чтобы обеспечить осуществление полномочий органов местного самоуправления а также должностных лиц местного самоуправления.
4. Основным принципом муниципальной службы считается замещение муниципальной должности, которая не является выборной.
Муниципальные должности делятся таким образом:
1) выборные муниципальные должности, которые замещаются в итоге муниципальных выборов;
2) должности, которые замещаются на базе решений представительного либо другого выборного органа местного самоуправления в отношении лиц, которые избраны в состав указанных органов в итоге муниципальных выборов;
3) муниципальные должности, которые замещаются посредством заключения трудового договора.
5. Муниципальная служба это деятельность в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставами муниципальных образований, которые содержаться с помощью средств местного бюджета а также наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения. [3,42]
1.3 Способы деятельности. Муниципальная должность
Отталкиваясь от то, что содержит статья 6 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» можно выделить такие области, в которых муниципальная служба обеспечивает решение проблем местного значения. Такие полномочия считаются главными направлениями деятельности муниципальной службы, иначе говоря, они формируют её функции.Главные черты муниципальной службы дают возможность определить её как профессиональную деятельность по обеспечению осуществления полномочий органов а также должностных лиц местного самоуправления, реализуемую на постоянной основе на муниципальных должностях, не считающиеся выборными, в органах местного самоуправления, которые образуются в соответствии с уставами муниципальных образований, которые финансируются из средств местного бюджета а также наделенных полномочиями по решению вопросов местного значения. Муниципальная должность муниципальной службы это должность, которая замещается посредством заключения трудового договора в органе местного самоуправления, который образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по исполнению а также обеспечению полномочий этого органа и ответственностью за выполнение таких обязанностей и устанавливаемая в соответствии с реестром муниципальных должностей муниципальной службы, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации. [4,235]Муниципальные должности муниципальной службы тоже разделяются на группы. По ФЗ и законодательству субъектов федерации муниципальные должности муниципальной службы делятся на такие группы как:
1-я группа – младшие должности;
2-я группа – старшие должности;
3-я группа – ведущие должности;
4-я группа – главные должности а также 5-я группа – высшие должности.
К какой группе и категории отнести муниципальную должность, определяет реестр муниципальных должностей муниципальной службы конкретного субъекта РФ