Создание ООН. Структура и основные направления деятельности Организации Объединенных Наций.

Введение

Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация государств, созданная в целях поддержания и укрепления международного мира, безопасности, развития сотрудничества между странами. Название Объединенные Нации, предложенное президентом Соединенных Штатов Франклином Рузвельтом, было впервые использовано в Декларации Объединенных Наций 1 января 1942 г., когда во время Второй мировой войны представители 26 государств обязались от имени своих правительств продолжать совместную борьбу против стран нацистского блока.
Общетеоретические вопросы деятельности ООН исследованы в работах А.Я. Капустина и Г.И Морозова. Действия по поддержанию мира, которые осуществлялись Организацией Объединенных Наций в 90-е годы XX века, рассмотрены Э.С. Александровой.
Организация Объединенных Наций была основана сразу после окончания кровопролитной войны, с целью содействия стабилизации международных отношений и обеспечения более надежного фундамента для поддержания мира.
В условиях угрозы ядерной войны и непрерывных локальных конфликтов, поддержание мира стала одной из важнейших задач Организации Объединенных Наций, а операции миротворцев в голубых касках - одним из самых выдающихся направлений ее деятельности. В то же время роль Организации Объединенных Наций отнюдь не сводится к поддержанию мира и урегулирования конфликтов.
Организация Объединенных Наций и группа учреждений, входящих в ее систему, зачастую не привлекая к себе внимания, ведут разностороннюю деятельность, направленную на улучшение уровня жизни людей во всем мире.

1. История создания ООН

-4191076200С 1 января 1942 года представители 26 государств в состоянии войны с державами встретились в Вашингтоне, чтобы подписать Декларацию Организации Объединенных Наций, одобряющий Атлантическую хартию, взяв на себя обязательство использовать свои полные ресурсы против оси и согласования сделать отдельный мир.
Основание ООН в Сан-Франциско. На конференции в Квебеке в августе 1943 года, государственный секретарь Корделл Халл и министр иностранных дел Великобритании Энтони Иден согласился подготовить декларацию, в которой содержался призыв к "общей международной организации, основанной на принципе суверенного равенства всех государств. [1]
Согласованная декларация выдается после конференции министров иностранных дел в Москве в октябре 1943 г. Когда президент Франклин Д. Рузвельт встретился с Иосифом Сталиным в Тегеране, Иран, в ноябре 1943 года он предложил международную организацию, включающую сборку всех государств - членов и 10 членов исполнительный комитет для обсуждения социально-экономических проблем. Соединенные Штаты, Великобритания, Советский Союз и Китай призывали к миру Между тем представители союзников основали ряд проблемно-ориентированных организаций "четырех полицейских.": Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (май 1943), помощи Организации Объединенных Наций и реабилитации Администрация (ноябрь 1943 г.), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (апрель 1944 г.), Международный валютный фонд и Всемирный банк (июль 1944 г.) и Международная организация гражданской авиации (ноябрь 1944 г.) [4].
США, Великобритании, советские, и китайские представители встретились в Думбартон - Оксе в Вашингтоне в августе и сентябре 1944 года где был составлен проект устава послевоенной международной организации, основанной на принципе коллективной безопасности. Они рекомендовали Генеральную Ассамблею всех государств - членов и Совет Безопасности, состоящий из большой четверки плюс шесть членов, избранных Ассамблеей. Процедуры голосования и право вето постоянных членов Совета Безопасности были завершены на Ялтинской конференции в 1945 году, когда Рузвельт и Сталин согласились, что вето не будет препятствовать обсуждению Советом Безопасности. Рузвельт согласился на членство Генеральной Ассамблеи для Украины и Белоруссии, пока оставив за собой право, которое никогда не осуществлялось, искать еще два голоса для Соединенных Штатов.
Представители 50 стран собрались в Сан-Франциско, апрель-июнь 1945 года, чтобы завершить Устав Организации Объединенных Наций. В дополнение к Генеральной Ассамблее всех государств - членов и Совета Безопасности от 5 постоянных и 6 непостоянных членов, Устава предусмотрено 18 членов Экономического и Социального Совета, Международного Суда, Совет по Опеке для наблюдения за определенной колониальной территории, а также Секретариата под Генерального секретаря [3].
Администрация Рузвельта стремилась избежать Вудро Вильсон в прохождении в Лигу Наций в Сенат. Он искал поддержку обеих партий, а в сентябре 1943 года Республиканская партия поддержала участие США в послевоенной международной организации, после чего обе палаты Конгресса подавляющим большинством получили одобренного участия. Рузвельт также пытался убедить общественность в том, что международная организация является наилучшим средством для предотвращения будущих войн. Сенат одобрил Устав ООН 28 июля 1945 года голосованием 89 до 2. Организация Объединенных Наций начало свое существование 24 октября 1945 года, после того, как 29 стран ратифицировали Устав.


2. Структура Организации Объединенных Наций

Структура Организации Объединенных Наций базируется на его уставе. Устав Организации Объединенных Наций состоит из 111 статей

. Эти статьи объясняют , как работает Организация Объединенных Наций.
Устав создал шесть частей Организации Объединенных Наций:
Генеральная Ассамблея Совет Безопасности Экономический и Социальный Совет, Совет по Опеке Международный Суд Секретариат, Генеральная Ассамблея имеет кратко обсудить и принять решение по вопросам международного мира и безопасности.
Все члены Организации Объединенных Наций представлены в Генеральной Ассамблее. Он может сделать рекомендации в целях содействия международному миру; международное экономическое и социальное сотрудничество и оно может содействовать осуществлению прав человека. Генеральная Ассамблея, собирается на регулярной основе и когда проводится голосование она нуждается в две трети голосов для того, чтобы было принято решение [5].
Совет Безопасности состоит из одиннадцати членов. Пять из них являются постоянными (США, СССР, GB, Китай, Франция). Генеральная Ассамблея назначает еще шесть членов, которые являются непостоянными членами. Совет Безопасности получает основную задачу Организацией Объединенных Наций по поддержанию мира и безопасности на международном уровне. Каждый член Совета Безопасности дается один голос и голосование семи членов необходимо для действий , которые необходимо принять. Все пять постоянных членов должны согласиться с ходом действий. Совет Безопасности может рекомендовать применение блокады или других финансовых наложений для любой нации , которая считается как нарушение международного права. Если они не работают, то Совет Безопасности может призвать Организацию Объединенных Наций использовать военную силу для обеспечения своей воли. Это основное отличие от Лиги Наций - Организация Объединенных Наций имеет возможность исполнять свои решения, как каждое государство - член имеет в залог, чтобы обеспечить военную составляющую, зависящую от его национального богатства и возможностей [7].

Рис. 1. Структура ООН [1]
Основная задача Экономического и Социального Совета является содействие и улучшению экономического и социального благосостояния тех, кто живет в государствах - членах. Этот совет касается прав человека и стремится развивать более глубокое понимание культур по всему миру. Улучшение здоровья в мире также находится в его компетенции.
Статья 57 дает четкое указание областей этот совет включает в себя : здравоохранение, образование, экономические, социальные и культурные вопросы и улучшение положения женщин в мире. Каждый член Совета имеет один голос.
Международный Суд (МС) является главным судебным органом Организации Объединенных Наций. Все члены Организации Объединенных Наций являются участниками Международного Суда. Международный суд состоит из 15 членов, и только два члена происходят из одной страны в любое время. Все члены Организации Объединенных Наций должны согласиться соблюдать решения Международного Суда.
Секретариат состоит из Генерального секретаря и является органом, который работает Организация Объединенных Наций. Генеральный секретарь назначается Генеральной Ассамблеей, которая получает рекомендации от Совета Безопасности. Генеральный секретарь является главным административным должностным лицом Организации Объединенных Наций [8].
С 1945 года Организация Объединенных Наций участвовала в качестве миротворца в Иране и на Балканах, Индонезии, Палестине и на Ближнем Востоке в целом, Корее и Конго.
Совет Безопасности является одним из шести главных органов, созданных в соответствии с Уставом ООН. Она организована таким образом, чтобы он мог функционировать непрерывно, и представитель каждого из его членов должны присутствовать в любое время в штаб-квартире ООН.
Для выполнения своих функций, Совет Безопасности создал ряд вспомогательных органов сосредоточить внимание на конкретных вопросах.
Чтобы получить больше информации:
Статья 29 Устава Организации Объединенных Наций предусматривает, что Совет Безопасности может создавать вспомогательные органы, которые необходимы для выполнения своих функций. Это также отражено в правиле 28 временных правил процедуры Совета.
Все существующие комитеты и рабочие группы состоят из пятнадцати членов Совета. В то время как Постоянные комиссии под председательством Председателя Совета, вращающаяся на ежемесячной основе, другие комитеты и рабочие группы возглавляются или Сопредседателями назначенными членами Совета, которые объявлены на ежегодной основе по нотой Президента Советник по безопасности.
Мандат вспомогательных органов, являются ли они комитеты или рабочие группы, могут варьироваться от процедурных вопросов (например, документации и процедур, заседаний вне штаб-квартиры) по вопросам существа (например, режимы санкций, борьбы с терроризмом, операции по поддержанию мира) [10].
Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и Международный уголовный трибунал по Руанде (МТР) являются вспомогательными органами Совета Безопасности в рамках положений статьи 29 Устава. Как таковые, они зависят от ООН в административных и финансовых вопросах, хотя, как судебные учреждения, они не зависят от какой-либо одного государства или группы государств, в том числе их вышестоящего органа, Совета Безопасности.
Комитеты:
1. Контртеррористический и нераспространение комитеты
2. Контртеррористический комитет
3. Комитет 1540
4. Военно-штабной комитет помогает планировать военные меры ООН и регулирования вооружений.
5