Современная социально-экономическая политика: какая она должна быть.

Введение

Актуальность темы. Современный этап развития мирового сообщества характеризуется глубинными процессами перестройки общественно-экономических систем, связанными с переходом на инновационный путь развития, с качественными изменениями в формах и методах организации управления фирмами и предприятиями под воздействием научно-технического прогресса, и все в большей степени в последнее время – с расширением торгово-экономических связей на международном уровне.
Одним из главных условий устойчивого развития Российской Федерации, а также роста общественного благосостояния сегодня является модернизация структуры производства с выделением высокотехнологичных отраслей, сфер науки и образования в качестве ключевых факторов роста. Модернизация характеризуется как переходный этап от одного состояния системы к другому, более высокому и качественному.
Необходимость модернизации экономики России – безусловное требование времени. Модернизация экономики предполагает оздоровление многих других сторон общественной жизни.
Теоретико-методологические проблемы экономической модернизации представлены в трудах Л.И. Абалкина, А.Г. Аганбегяна, С.Ю. Глазьева, А.Н. Илларионова, Д.С. Львова, Е.Г. Ясина и других известных ученых.
Цель работы заключается в исследовании социально-экономической модернизации РФ. Для выполнения поставленной цели необходимо:
1. Уточнить понятие модернизации, показать ее цели и задачи.
2. Рассмотреть актуальность проблемы, перспективы социально-экономической модернизации РФ.
3. Определить механизмы социально-экономической модернизации РФ.

1. Понятие, цели и задачи модернизации экономики РФ

Модернизация – явление не только и даже не столько чисто экономическое, сколько социально-экономическое и культурное, в котором присутствуют все элементы организации общества: экономические, социальные, политические, культурные, религиозные и т.д. Суть модернизации – именно во взаимном влиянии отдельных культур друг на друга, в заимствовании одной культурой элементов других культур: «взаимное влияние национальных культур приводит к тому, что различные страны заимствуют у соседей не только нравы, но и технические инновации, хозяйственные модели, политические режимы, социальные механизмы, культурные образцы и многое другое».
Модернизация экономики – это не просто необходимый, а единственно правильный путь социально-экономического развития России в современных условиях. Тот факт, что современный мир характеризуется как «расколотая цивилизация», в рамках которой формируется новая экономическая система (неоэкономика), вызывает объективную необходимость использования новых подходов к социально-экономическому развитию.
Модернизация экономики – это процесс изменения экономики соответственно требованиям современности путем внедрения различного рода усовершенствований, достижений прогрессивных сдвигов в экономическом развитии.
Под экономической модернизацией понимаются структурные, технологические и институциональные изменения в национальной экономике, направленные на повышение ее глобальной конкурентоспособности. Модернизация же в широком смысле выступает в качестве «переходного» этапа между системными трансформациями, в процессе которого накапливаемые изменения позволяют улучшить состояние системы, что в дальнейшем создает потенциал для выхода на более высокий уровень ее развития, другими словами, для осуществления преобразований эволюционных – через модернизацию.
Под модернизацией экономики мы понимаем вид экономической деятельности, так сказать комплекс мероприятий, направленных на переход от того состояния России, которое мы имеем в настоящее время к тому, каким оно должно быть для благополучного развития в будущем.
Модернизация затрагивает совершенно разные стороны жизни страны. В ее проведении важную значимость имеет правильное совмещение ее социально-экономических, технологических и политических составляющих.
Модернизация близка к категории инноватизация, которая характеризуется ускорением социально-экономического развития. Отсюда можно сделать вывод о том, что модернизация является фундаментальной основой перехода на инновационный путь развития, где инновации играют решающую роль в обеспечении эффективного функционирования экономической жизни страны, что ведет к экономическому росту.
При постановке целей и задач модернизации экономики должна иметь место синхронизация трех процессов: трансформации, модернизации и формирования национальной модели экономики. В современной России же первый из них оказался оторванным от двух других. Трансформационные процессы с самого начала должны быть ориентированы не просто на создание рынка, а на формирование национальной экономической модели, которая бы отражала все своеобразие страны, ее национально-специфических факторов, целей и интересов. Отрыв трансформации от модернизации и от формирования адекватной национальной модели стал важнейшей причиной накопившихся в российской экономике проблем, особо выявившихся в период последнего кризиса.
При постановке целей модернизации экономики необходимо исходить из необходимости достижения качественно нового уровня экономики страны, ориентированного на перспективу. Можно выделить два сопряженных направления модернизации российской экономики:
1) создание «новой экономики» – а именно формирование научного комплекса в области фундаментальных исследований мирового уровня;
2) развитие комплекса сопряженных вспомогательных производств, обеспечивающих эффективное функционирование и развитие первого комплекса

.
Основными элементами модернизации, актуальными для российской экономики выступают:
1) технологическое обновление производства, формирование нового технологического уклада (можно условно его назвать – технологическая модернизация);
2) структурная перестройка экономики, ее диверсификация (структурная модернизация);
3) переход к инновационной экономике, базирующейся на знаниях, к новому качеству «человеческого капитала», формирование нового типа воспроизводства (воспроизводственная модернизация).
Социально-экономический потенциал модернизации включает в себя ту совокупность структурных элементов социально-экономического потенциала, которая может быть использована для решения модернизационных задач. Понятие «социально-экономический потенциал модернизации» включает в себя не только совокупность ресурсов, но и качественные характеристики самих региональных систем. Эти характеристики позволяют судить о том, насколько существующая система производственных отношений, приоритеты развития, социальная политика в регионах направлены на решение задач модернизации.

2. Актуальность проблемы и перспективы социально-экономической модернизации РФ

Комплексная, системная модернизация государственной и общественной жизни становится для России все более и более актуальной задачей. От ее адекватного решения зависит не только успешное развитие нашей страны, но и в прямом смысле слова ее судьба. Вопрос ставится именно так потому, что наиболее развитая часть современного мира быстро прогрессирует. Перед Россией стоят новые вызовы, обусловленные усилением глобальной конкуренции, технологическими изменениями, диктующими необходимость формирования новой технологической базы.
Важной стратегической целью является переход от экспортно-сырьевого к инновационному социально-ориентированному типу развития. Это будет способствовать обеспечению научно-технического и социально-экономического развития российской экономики, повышению ее конкурентоспособности, обеспечению высокого уровня благосостояния российских граждан, при этом усиливается роль человеческого потенциала, который становится важным фактором экономического развития. Подобный переход диктует необходимость модернизации всей экономики, основанной на инновациях. При всей важности экономического роста, технического совершенства и конкурентоспособности, улучшение условий жизни каждого человека, обеспечение благоприятных условий для будущих поколений являются гарантией устойчивого развития страны.
Социально-экономический прогресс России, ее будущее зависят от образования, здоровья людей, от успешной реализации их знаний, навыков и талантов. Решение этих проблем невозможно без эффективного развития социальной инфраструктуры, и прежде всего таких ее отраслей, как здравоохранение и образование. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 года в качестве основного приоритета государственной политики, направленной на развитие человеческого потенциала и формирование инновационной экономики, определена структурная и технологическая модернизация здравоохранения, образования и других отраслей социальной сферы, обеспечивающих доступность качественных социальных услуг для населения.
Для обеспечения социально-экономического развития необходимо уделять большое внимание факторам, обеспечивающим рост экономических показателей. Одним из таких факторов является качество жизни населения.
С 1990 года Организация Объединенных Наций каждый год публикует доклад о качестве жизни человека в странах мира. В оценке достижения стран учитываются следующие факторы, определяющие место страны в рейтинге: продолжительность жизни, уровень здравоохранения и образования, социальная защищенность, экология, уровень преступности, соблюдение прав человека и размер ВНД (валовой национальный доход) на душу населения.
Рейтинг стран мира по качеству жизни разделен на четыре группы человеческого развития: к первой относятся страны с очень высоким уровнем развития, ко второй – страны с высоким уровнем развития, к третьей – со средним уровнем и к четвертой – с низким. Российская Федерация располагается во второй группе, занимая 50 место вместе. Всего в рейтинге 188 государств. Данные, представленные в ежегодных докладах ООН, отстают (как правило) на один или два года от текущего. Данный рейтинг, опубликованный в самом конце 2015 года, составлен на основании данных, полученных по итогам 2014 года.
Наша страна столкнулась с двумя проблемами: первая – низкий уровень рождаемости, присущая многим развитым странам; вторая – высокая смертность населения в трудоспособном возрасте, характерная для стран развивающихся.
На демографическую ситуацию в стране оказывают воздействие многие факторы: экономические, социальные, политические и др.
Существенное влияние оказывают уровень развития здравоохранения и качество медицинского обслуживания. Здравоохранение – важнейшая отрасль социальной инфраструктуры, поскольку здоровье населения является одной из главных ценностей общества, показателем его социального благополучия, важной составляющей устойчивого развития страны. Уровень развития здравоохранения и его эффективность обеспечивают качество жизни населения, создают условия для развития человеческого потенциала.
Многие проблемы данной отрасли пока не решены. Основными из них являются: недостаточный объем государственного финансирования отрасли здравоохранения, недоступность получения качественной бесплатной медицинской помощи для значительной части населения, состояние материально-технической базы объектов здравоохранения, низкий уровень оплаты труда врачей и медицинского персонала