Современная Россия на пути к рынку: успехи и недостатки

Введение

После развала СССР и освобождения от центральных союзных властей дало возможность РФ приступить к широким социально-экономическим преобразованиям. Правительство приняло решение начать форсированный переход к рынку. Авторами экономических преобразований стали члены правительства А. Б. Чубайс, Е. Т. Гайдар, А. Н. Шохин. Они посчитали, что вмешательство государства в экономику должно стать минимальным. Было принято решение применить, так называемую, «шокотерапию», при которой нерентабельные предприятия должны были обанкротиться, а «выжившие», перестроиться на выпуск качественной и дешевой продукции. Экономическая реформа началась с установления высокого уровня налогообложения, отказа от административного регулирования цен, урезывания социальных программ. Это должно было привести к стабилизации финансового положения, уменьшению дефицита государственного бюджета, открытию стране дороги в международные экономические и финансовые организации.
Актуальность данной работы обусловлена тем значением, которое оказали эти и последующие экономические реформы на будущем нашей страны.
Целью данной работы является анализ успехов и недостатков при переходе России к рынку.
Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:
Проанализировать переход России к рыночной экономике.
Рассмотреть результаты данного перехода.
Объектом исследования является процесс перехода России к рынку.
Предмет исследования – успехи и недостатки данного перехода.
Методологической основой проводимого исследования являются общие принципы объективности и историзма, система структурно-функционального анализа и общих научно-исследовательских методов, а также исторический и сравнительный методы.
Теоретическая и практическая ценность данной работы заключается в представленных материалах, которые могут быть использованы для дальнейшей научной и практической разработки вопроса перехода России к рыночной экономике на современном этапе.
Работа состоит из введения, двух глав и заключения. В первой главе описывается процесс перехода России к рынку. Вторая глава посвящена результатам перехода к рыночной экономике.


ПЕРЕХОД К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Развитие рыночных отношений в России с одной стороны представляет собой отражение закономерности общественного развития, с другой – специфика перехода к рынку привела к целому ряду результатов, которые стали вовсе позитивными для страны и общества, вследствие чего требуют осмысления и оценок.
Прежде всего, достаточно спорным является стремительность и глобальность, по сути, революционного перехода к рынку в России в условиях устойчивости развития.
Необходимость в преобразованиях определялась новой тенденцией развития страны, которая стала результатом ее поступательного развития, а не упадка. В уровне благосостояния населения, соответствующем развитию страны, произошел сдвиг с параметров насыщения основных жизненно необходимых потребностей населения в товарах массового производства на товары потребления индивидуализированного. Отсюда уклон на рыночные отношения и преобразования, связанные с их развитием.
Подобные управленческие преобразования были осуществлены многими странами и были посильны также для нашей страны, но, естественно, требовали экономического реформирования. Такая модернизация экономических систем, периодически происходит во всех странах. К примеру, во время Великой депрессии крупнейшие страны прибегли к механизмам государственного регулирования экономики, в частности –возврат к либерализации экономики в Великобритании и др. странах.
Нашей стране были аналогичные тенденции, востребованные временем и развитием страны. Очевидно, что насыщение потребительского спроса товарами требовало подвижные рыночные механизмы, а, следовательно, наиболее востребованной стала продуманная политика их «встраивания» в действующую систему.
Со второй половины 80-х гг. начинается принятие ряда законодательных актов, которые делали легитимными новые отношения, – о предпринимательстве и собственности: Закон СССР от 19 ноября 1986 г. № 6050-Х1 «Об индивидуальной трудовой деятельности»; Закон СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-Х1 «О кооперации в СССР»; «Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об аренде» от 3 ноября 1989 г. № 810-1; в последующем российские законы: Закон РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»; Закон РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности в РСФСР» и др.
Данные законодательные акты, ориентированные на конкретные сферы деятельности, оказали существенное влияние на позитивное развитие российской экономики. Они открыли возможность к последовательному постепенному переходу к рыночному развитию. Например, Закон «О кооперации в СССР» разрешал применение наемного труда в кооперативах, а также возможность использования режима свободного ценообразования

. Это стало результатом того, что создание кооперативов, которые имели статус юридических лиц, при госпредприятиях развернуло широкий процесс превращения их средств в частную собственность.
Согласно законодательству СССР и союзных республик об аренде появилось законодательное разрешение заключения договоров аренды с правом выкупа арендованного государственного имущества трудовыми коллективами.
Именно на передачу собственности трудовым коллективам делалась ставка в процессе ее разгосударствления.
Переход к рыночному развитию широко обсуждался общественностью. Выдвигались различные варианты экономического реформирования, включая и более позитивный вариант постепенности преобразований. Однако, принятая концепция, развернула ситуацию в другом направлении.
Ставка на всеобъемлемость преобразований, их стремительность и пр. привели к значительности негативных последствий.
С началом 90-х гг. был принят ряд законодательных актов, которые, как показала дальнейшая практика, имели весьма спорное значение для нашей страны: Закон РФ от 1 июля 1991 г. № 2278-1 «Об основных началах разгосударствления и приватизации предприятий»; законодательство РФ О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 29 января 1992 г. № 66 «Об ускоренной приватизации государственных и муниципальных предприятий» и др.
Согласно с принятым законодательным актам в 1992 г. начинается стремительный процесс приватизации, ориентированный на денационализацию, т.е. передачу государственной собственности в частные руки.
Основной пик приватизации пришелся на 1993–1994 гг.
Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве) предприятий», принятый в 1992 г. (1 марта 1998 г. был признан утратившим силу), определял юридические основания процедуры банкротства. Согласно данному закону практически любое предприятие могло быть признано банкротом. Это значительно способствовало осуществлению поставленной цели.
Для дальнейшего периода, пришедшегося на 2003–2008 гг., стала характерна тенденция снижения уровня приватизации. При этом значительное изменение динамики – к росту наблюдается, в основном, по приватизации объектов федеральной собственности в 2009 г. Наиболее активным процессом стало преобразование в открытые акционерные общества унитарных предприятий.
На втором этапе размеры приватизации не сопоставимы с первоначальным и, при объединении в общий рисунок, едва просматриваются.
Основным результатом приватизации стало существенное сокращение государственной собственности и рост частной.
В 2010 г., согласно статистическим службам, состояние распределения предприятий и организаций по формам собственности (в % от общего объема, всего – 100 %) представляет собой следующее:
частная – 85,1 %;
муниципальная – 5,1 %;
общественных и религиозных организаций – 3,3 %;
государственная собственность – 2,5 %;
прочие – 4,1 %.
Такая же тенденция характерна и для распределения оборота розничной торговли по формам собственности:
частная собственность – 84,4 %;
другие формы собственности (интегрированно) – 14,3 %;
государственная и муниципальная собственность – 1,3 %.
В процессе приватизации отношения собственности изменились кардинально. Экономика стала многоукладной. При этом у частного сектора оказались доминирующие позиции, что было важнейшей целевой установкой реформ. Существенно уменьшился удельный вес гос. собственности.
Таким образом, в 90-е гг. объективно появилась необходимость перевода экономики к рыночному развитию, что предполагало продуманную концепцию, постепенное развитие рыночных отношений, прежде всего, за счет формирования рынка потребительских товаров наиболее востребованного для населения. В дальнейшем, по мере появления предпосылок – расширение отраслей и сфер, т.е. постепенное развитие рыночных отношений должно контролироваться государством, что крайне важно, т.к. в России отсутствовала органическая рыночная среда и ее надо было сформировать. Отсюда важность постепенности «отпуска» на рыночное развитие отдельных экономических структур.


РЕЗУЛЬТАТЫ ПЕРЕХОДА К РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

На практике все получилось иначе. Отсутствие взвешенной концепции преобразований, а также стремительность трансформационного процесса обусловили совокупность недостаточно обоснованных объективно-субъективных решений.
Как следствие – ускоренно проведенный в широком масштабе, важнейший для страны процесс приватизации собственности, привел к существенной поляризации в обществе, обусловленной формированием, с одной стороны, крупного капитала, с другой – массы неимущих, способных к труду, однако не имеющих денег граждан, которые лишь ограниченно способны участвовать в рыночной экономике, а именно – в качестве продавцов фактора производства «труд».
При отсутствии четкой концепции преобразований развитие рыночных отношений не ориентировано на особенности приватизации