Совет Безопасности ООН: перспективы развития в будущем
Введение
Актуальность работы. Организация Объединенных Наций (ООН) - глобальный наднациональный институт, она способна повлиять практически на любые события, происходящие как на международной арене, так и внутри каждой отдельной страны члена-организации. Она охватывает практически весь спектр международных отношений, любое сколько-нибудь значимое событие не остается без внимания ООН. Отсюда возникает и актуальность выбранной проблемы-проблемы реформирования ООН в современном мире, соответственно тем угрозам и вызовам современности, которые угрожают человечеству. С момента создания ООН прошло уже 75 года, мир кардинально изменился, соответственно, и организация должна меняться, перестраиваться под новые реалии. В связи с увеличением количества международных конфликтов, глобальных проблем современности, усилением мировой глобализации, информатизации и компьютеризации всех сфер жизни общества старые методы и пути выхода из кризисных ситуаций или перестают работать или становятся неэффективными. Поэтому от того, каким путем пойдет трансформация ООН, будет зависеть положение дел на международной арене, мир и безопасность во всем мире.
Объект исследования: Совет Безопасности ООН
Предмет исследования: деятельность Совета Безопасности ООН
Цель работы: рассмотреть Совет Безопасности ООН: перспективы развития в будущем
Для осуществления поставленной цели необходимо решить задачи:
- рассмотреть современное состояние Совет Безопасности ООН;
- описать перспективы развития в будущем Совета Безопасности ООН.
1. Современное состояние Совет Безопасности ООН
На современном этапе развития международных отношений можно наблюдать как межгосударственные конфликты перерастают в гражданские войны. Распад биполярного мира стал результатом создания новых государств, появились дополнительные вызовы и угрозы международной безопасности, что и определило активизацию деятельности Организации Объединенных Наций.
Сегодня главная ответственность за поддержание мира и безопасности возложена на органы ООН. Однако, кризис глобального управления заставляет переосмыслить роль и потенциал влияния ООН на мировое сообщество. Многочисленные примеры злоупотребления недостатками системы принятия решений в рамках СБ ООН ради собственных политических интересов и неспособность противодействовать реальной агрессии - существенно «разогрели» ожидания, связанные с реформированием системы ООН.
Сейчас большинство государств-членов ООН, поддерживают реформу Совета Безопасности, а их разногласия сводятся к вопросу о путях и методах ее осуществления. Важной проблемой является также аспект регионального представительства. Ведь недооценена роль развивающихся стран. Кроме того, в свете бурных событий на геополитической арене, актуализируется вопрос действенности санкций, провозглашенных СБ ООН. Одним из наиболее дискуссионных и обсуждаемых вопросов организации деятельности РБ на сегодняшний день является проблематика формирования состава и структуры РБ. СБ ООН отвечает за поддержание международного мира и безопасности и является важнейшим постоянно действующим органом ООН, который состоит из 15 членов: 5 из них - Россия, США, Великобритания, Франция и Китай являются постоянными, а 10 - непостоянными. Непостоянные члены избираются Генеральной Ассамблеей на два года по географическому признаку. При этом половина из их числа ежегодно переизбираются [1]. Сейчас, места непостоянных членов СБ распределяются так: от Азии и Африки - 5 членов, от Восточной Европы – 1, от Латинской Америки и Карибского моря - 2, Западной Европы, Канады, Новой Зеландии и Австралии – 2 [2].
Нынешний состав Совета отражает состояние мирового сообщества времен Второй мировой войны, что на сегодняшний день представляется анахронизмом и не отражает современных реалий. Увеличение количества членов Совета Безопасности сделает решения данного органа более легитимными и сбалансированными. К тому же новые члены принесут в Организацию дополнительные финансовые и материально - технические ресурсы, а главное - продемонстрируют преодоление ООН своего прошлого как организации стран-победительниц во Второй мировой войне.
Членский состав Совета Безопасности расширялся лишь один раз - в 1963 г с 11 до 15 членов. Причем это увеличение касалось только категории непостоянных членов, а общее число стран-участниц ООН за время существования Организации выросло с 51 до 193 государств
Зарегистрируйся, чтобы продолжить изучение работы
. То есть количество участников Совета Безопасности увеличилось на 36%, в то время как общая численность членов ООН – в 3,7 раза. Существуют различные модели реформирования РБ. Две из них были предложены самой ООН еще в 2005 году в рамках доклада «При большей свободе: к развитию, безопасности и правам человека для всех» Генерального секретаря К. Аннана [3]. Модель А предусматривает шесть новых постоянных мест, но никакого дополнительного права вето, и три новых непостоянных места на двухлетний срок, которые будут распределяться между основными региональными зонами. Однако, по основным положениям Устава ООН, нельзя дискриминировать таким образом права новых членов организации. Вторая модель не предполагает создания новых мест постоянных членов, но создания новой категории членов. 8 членов будут избираться на 4 года с возможностью переизбрания, а также введения дополнительно одного непостоянного члена. Так должно быть достигнуто то же пропорциональное региональное представительство, как и в предыдущей модели. Однако из названного доклада не ясен статус членов новой категории и сам смысл ее введения. Туманным, на наш взгляд, является пункт о введении лишь одного нового непостоянного места. Такая перспектива, на наш взгляд, может дестабилизировать и снизить эффективность работы данного органа, оттянуть реальное реформирование на неопределенный срок. Учитывая недостатки приведенных реформ, можно предложить потенциальные направления эффективного реформирования СБ ООН: а) Общая численность не должна превышать 35. Такое число полученное при анализе соотношения количества участников Совета Безопасности до всех членов ООН. На этапе создания оно составляло примерно 20% и нет оснований к существенным изменениям в данном вопросе. Аналогично, по доле постоянных членов, их должно насчитываться до десяти. Однако, это не является первоочередной целью, а лишь максимальным пределом, ведь приоритетным является справедливое представительство и эффективность решений органа; б) на данном этапе, по принципу суверенного равенства государств и с учетом кризиса внутри многих интеграционных объединений, членами СБ стоит выбирать исключительно государства, а не международные организации [4]; в) должны подлежать реформированию критерии выбора постоянных членов. Именно этот пункт и является одним из самых главных для более быстрого согласования реформы между странами. Предлагается ввести ограничения на такие показатели как численность населения, финансовый вклад в бюджет и программ ООН, степень участия в операциях по поддержанию мира и, наоборот, действиях, что миру угрожают. Допущенных по этим критериям стран-заявительниц должно быть выдвинуто на голосование в Генеральную Ассамблею ООН. Проходной порог – 2/3 голосов. В то же время, целесообразно указать о необязательности выполнения первых двух условий, если «за» проголосовало более ¾ членов ООН. Таким пакетным голосованием можно будет выбрать ограниченное количество государств-представителей одного континента [4]; г) по принятии новых постоянных членов, их международно-правовой статус должен быть одинаковым, включая роль в принятии решений и вопросов права вето; д) для отбора непостоянных членов также необходимо ввести конкретные критерии, основными должны стать «справедливое географическое распределение» (не менее двух, но не более пяти представителей континента) и представительство различных за экономическим развитием государств; е) во избежание коллапса и роста неэффективности деятельности органа в будущем, рационально будет создать систему пересмотра состава постоянных членов СБ с периодичностью 30-50 лет [4]; е) усовершенствовать систему вывода государства-члена из системы СБ ООН.
Такие конкретные действия смогут свести на нет политические препятствия в процессе реформирования Совета Безопасности и обобщить позиции большинства стран, выступающих за его необходимость.
По нашему мнению, странами, имеют первоочередное право на внесение их в перечень постоянных членов являются ФРГ и Япония. Ведь после Второй мировой войны, когда такое положение дел было оправданным, прошло немало времени и очевидно, что сегодня, эти два государства являются одними из самых развитых в мире. Кроме того, они занимают второе и третье места по объему финансирования ООН, уступая только США, а также неоднократно демонстрировали свое стремление к миру, демократии и защиты прав человека
50% реферата недоступно для прочтения
Закажи написание реферата по выбранной теме всего за пару кликов. Персональная работа в кратчайшее
время!
Задать вопрос
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
