Содействие самозанятости безработных граждан в РФ

Введение

Актуальность выбранной темы. Самозанятость и рынок труда в условиях конкуренции находятся на едином экономическом поле. В Конституции Российской Федерации говорится о том, что «труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию».
Цель работы рассмотреть содействие самозанятости безработных граждан в РФ.
Объект исследования - самозанятость безработных граждан.
Предмет исследования - региональный опыт содействия самозанятости безработных граждан.
Информационной базой исследования выступили труду российских авторов, материалы Интернет-сайтов, периодической печати, а также материалы предприятия.
Методологической основой исследования является общенаучные методы исследования, системный подход, анализ и синтез, статистические наблюдения, экспертные оценки и др.
Структура работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.


1. Теоретические аспекты деятельности связанной с занятостью безработных граждан

Безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг. Безработица – это то, с чем боролись, борются и будут бороться, пока человеку нужны будут деньги, труд.
Безработицы бы не существовало, если бы каждый человек мог получить достойное образование, не имел каких, либо отклонений, и знал бы точно в какой сфере дефицит рабочих, а в какой избыток. Безработный человек – тот, который желает трудиться, но не имеет походящей для этого работы, а Управление занятости население помогает ему в поиске.
Содействие самозанятости безработных граждан – это государственная услуга службы занятости, результатом которой является регистрация гражданина в качестве предпринимателя.
Реализация мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан направлена на решение конкретных задач муниципальных образований, на развитие видов деятельности, важных и приоритетных для территорий.
К таким направлениям относятся следующие виды бизнеса:
бизнесы, направленных на повышение качества жизни населения (туристические услуги, строительство гостиниц малой вместимости, предприятий общепита, обеспечение населения дровами, пассажирские перевозки (такси)/грузоперевозки, предоставление строительных работ (пластиковые окна, натяжные потолки, двери и прочие), производство пищевых продуктов и прочих товаров, производство одежды (текстильное производство), парикмахерские услуги, услуги здравоохранения (офтальмологические, стоматологические), прочие необходимые бытовые услуги;
социально значимые виды бизнеса (услуги дошкольного образования, уход за престарелыми гражданами, обеспечение населения водой, производство хлеба и хлебобулочных изделий, утилизация мусора);
проекты в сфере сельского хозяйства и торговли в территориях, где данные виды бизнеса необходимы, или в населенных пунктах, не имеющих товаропроизводителей;
проектам, создающимся в наиболее устойчивой форме ведения предпринимательской деятельности, кооператива;
проектам при реализации, которых создаются дополнительные рабочие места.
Правовой механизм (порядок, размер и условия предоставления) государственной субсидии безработным гражданам с целью поддержки малого предпринимательства закреплен в Законе РФ «О занятости населения в Российской Федерации», в соответствующих Правилах (далее — Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2008 г. № 1089, а также в правовых актах, действующих на территории конкретного субъекта Российской Федерации. Следует отметить, что приказом Министерством труда и социальной защиты РФ от 24.12.2013 № 773-н8 утвержден федеральный государственный стандарт предоставления указанной услуги.

Из года в год уровень безработицы в России продолжает неуклонно расти. Экономический и политический кризис добавил перца и без того тяжелой ситуации, за последние 2 года закрылось немало крупных предприятий, которые еще держались на плаву, в производственной сфере наблюдаются постоянные сокращения штата.
Куда идти безработным людям? В Центр занятости для поиска следующего места работы. Однако некоторые россияне предпочитают открывать собственное дело, ведь тогда при успешной реализации проекта прибылью не нужно делиться с руководством, вы сам себе начальник и заинтересованы в больших объемах выполняемой работы.
На пути к открытию бизнеса возникает вопрос: где взять достаточное количество средств? Безработные и без того обделены деньгами, поэтому раньше даже профессионалы были вынуждены расстаться с мыслью открыть что-то свое и снова становились наемными сотрудниками.
В 2018 году проблему недостачи средств можно решить с помощью программы самозанятости населения, подразумевающей выдачу субсидий безработным на организацию бизнеса. Государственная программа действует не только в областных центрах, но и в провинциях, воспользоваться ею может почти каждый желающий, имеющий четкое представление и план того, чем он будет заниматься.
Кто может быть участником программы самозанятости населенияю
Рассчитывать на участие в программе самозанятости населения могут следующие граждане России:
Совершеннолетние.
Лица, получившие официальный статус безработных, состоящие на учете в службе занятости.
Граждане, оформившие статус безработного от 1 месяца и больше, если в связи с отсутствием нужной вакансии они до сих пор не трудоустроены.
Категории населения, которые не могут претендовать на финансовую поддержку:
беременные, числящиеся в декретном отпуске;
лица, которым еще не исполнилось 18 лет;
пенсионеры;
студенты, обучающиеся на дневной форме;
граждане, которые трудятся согласно трудового соглашения;
физлица, уже зарегистрированные в качестве руководства предприятия;
некоторые военные;
если гражданин уволен с прежнего места работы для дальнейшего пребывания в тюремном заключении;
люди, написавшие отказ относительно 2-х и более предложений по свободным вакансиям на протяжении 10 дней после оформления в службе занятости;
безработные, не являющиеся на собеседования по заявкам и консультационные приемы с сотрудниками биржи труда.
Что касается суммы субсидии на развитие малого бизнеса, окончательный размер описывается совокупностью пособий по безработице за 12 месяцев.
Условия для получения субсидии в 2018 году.
Чтобы получить субсидию в фиксированной величине 58 800 рублей, нужно стать участником программы занятости населения

. Для этого должны быть выдержаны следующие условия:
Физическое лицо числится безработным, то есть состоит на учете в службе занятости. В соответствии с действующим законодательством, гражданин России должен получать пособие по безработице.
Чтобы вашу заявку рассмотрели, нужно написать заявление, в тексте которого зафиксировать желание принять участие в программе занятости безработных. Образец написания документа на оформление денег предоставляет сотрудник службы занятости.
Кому попало наличные не выдаются, поэтому придется пройти тесты на профпригодность и решительность действительно вкладывать деньги в дело.
Без подробно изложенного бизнес-плана о субсидировании можно забыть. Участник программы должен четко представлять, чем он станет заниматься, где будет закупать товар или вспомогательные материалы, если речь идет о предоставлении населению услуг. Также требуется адекватная оценка конкуренции в районе, где планируется открывать предприятие, без рекламы тоже не обойтись. Все эти нюансы описываются в бизнес-плане, вплоть до того, за какой период окупится ожидаемый проект и впервые будет получена чистая прибыль. Экономические процессы, спрос и предложение должны быть сопоставимы друг с другом, лучше заложить меньшую покупательскую способность, чем приписывать нереальные цифры. Ведь бизнес-план придется представлять перед работниками службы занятости, которые прослушали уже не один проект и знают толк в организации бизнеса. Необдуманную или фантастическую стратегию, далекую от реальности, вряд ли примут во внимание и, скорее всего, откажут в выдаче субсидии. Ваша задача – показать эффективный бизнес-план и рациональное распределение средств, выделяемых государством по программе самозанятости населения. Если не уверены в своих силах, обратитесь к профессионалам, которые составят бизнес-план за вас. Но учтите, что действенный бизнес-план, на который можно ориентироваться при открытии собственного дела, стоит недешево, поэтому возможно лучше отказаться от этого варианта и поразмыслить самостоятельно.
Если проект защищен, с территориальным подразделением службы занятости следует подписать соглашение о предоставлении денег конкретному лицу. После этого обязательна регистрация в качестве ООО или индивидуального предпринимателя. Регистрация завершается предоставлением сведений об уплате государственных пошлин, сборов и налоговых отчислений. Самое интересное, что в рамках действующей программы расходы на оформление предпринимательской деятельности берет на себя государство.
Когда предприятие открыто, можно получить субсидию на руки. Деньги перечисляются на лицевой счет, предоставленный физическим лицом работнику службы занятости.
Преимущества участия в программе субсидирования в 2018 году.
Итого в рамках реализации программы самозанятости населения в 2018 году безработный получает сразу несколько преимуществ:
разрабатывая бизнес-план, более детально и полно рассматривает все вопросы по открытию и ведению малого бизнеса;
получает субсидию 58 800 рублей;
экономит средства на регистрации;
имеет право на бесплатные консультативные услуги в рамках тренингов для начинающих предпринимателей;
в отдельных случаях сотрудники службы занятости могут заключать договоры с арендодателями помещений, тогда аренда учитывается по сниженной стоимости, если брать данные по региону.
Документы на оформление субсидии.
Не участвует в конкурсе по оформлению субсидии безработный, не состоящий на учете в службе занятости. Поэтому необходимо подать следующий пакет документов:
паспорт;
оригинал и ксерокопию ИНН;
СНИЛС;
трудовую книжку;
диплом;
выписку с последнего места работы о доходной составляющей гражданина за последний квартал.
Но далеко не каждого безработного готовы поставить на учет. В действующем законодательстве существует пункт, который описывает давность статуса безработного в рамках программы самозанятости населения – он не может быть более 5 лет.
То есть если не обращались за помощью в течение 6 лет, по закону сотрудник обязан отклонить просьбу об оформлении в службе занятости. Считается, что если 5 лет неработающий обеспечивал себя и находил средства для проживания, то справится с этим и дальше.


2. Совершенствование деятельности российских центров занятости в содействии самозанятости безработных граждан в сфере предпринимательства

Неудовлетворенность спроса на рабочие места приводит к расширению самозанятости населения. Острота данной проблемы красноречиво аргументирована в Государственной программе Российской Федерации «Содействие занятости населения» на 2013–2020 годы:
«… в рамках реализации мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан … открыли собственное дело 151,6 тыс. человек, которые создали дополнительно 40,4 тыс